本書(shū)在系統(tǒng)研究現(xiàn)有文獻(xiàn)、政策、項(xiàng)目報(bào)告的基礎(chǔ)上,從現(xiàn)實(shí)尺度上反思我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的制度根源,認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的功能定位不準(zhǔn)是補(bǔ)償機(jī)制低效的重要原因;并從理論深度上剖析農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的雙重功能和補(bǔ)償?shù)碾p重“失靈”,從發(fā)展維度上提出中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路下統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收的要求,新形勢(shì)下政府與市場(chǎng)有效結(jié)合、區(qū)域差異化補(bǔ)償、重視發(fā)展權(quán)補(bǔ)償?shù)陌l(fā)展要求;據(jù)此提出以多中心治理下機(jī)制協(xié)調(diào)為主的健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度的新思路。本書(shū)是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):09XJY006)的最終研究成果.
李曉燕,女,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,副研究員,第十一批四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選。1979年出生于四川廣元,籍貫四川成都。四川大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向博士畢業(yè),現(xiàn)為四川省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、院資源與環(huán)境研究中心副研究員,長(zhǎng)期從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域規(guī)劃、資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究。 2010年出版專著《低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展研究:以四川為例》,為國(guó)內(nèi)較早研究低碳農(nóng)業(yè)的學(xué)術(shù)專著。在《政治學(xué)研究》、《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)體制改革》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》等CSSCI來(lái)源期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇,并被人民網(wǎng)等媒體全文轉(zhuǎn)載。主持和主研國(guó)家及省部級(jí)研究項(xiàng)目20余項(xiàng),主研的國(guó)家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目其成果入選2014年度《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)》,參與30余項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃研究項(xiàng)目。多項(xiàng)成果獲得***和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人重要批示,部分成果被省、市、區(qū)(縣)各級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)采納。研究成果被四川省哲學(xué)社科成果要報(bào)刊載,并獲得四川省第十五次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)、四川省第十七次社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。
第一章 導(dǎo)論
一、研究的背景和意義
二、研究思路、框架和方法
三、結(jié)構(gòu)與內(nèi)容
四、主要觀點(diǎn)
五、可能創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 內(nèi)涵界定、研究述評(píng)和理論基礎(chǔ)
第一節(jié) 內(nèi)涵界定
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
二、機(jī)制、體制與制度
三、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度
四、“輸血型”補(bǔ)償和“造血型”補(bǔ)償
五、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)
第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究述評(píng)
一、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀述評(píng)
二、國(guó)外研究現(xiàn)狀述評(píng)
三、研究述評(píng)小結(jié)
第三節(jié) 理論基礎(chǔ)
一、生態(tài)資本理論
二、公共產(chǎn)品理論
三、外部性理論
第三章 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)闹袊?guó)“悖論”
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要問(wèn)題
一、耕地?cái)?shù)量減少且肥力衰退
二、農(nóng)業(yè)用水緊缺且污染嚴(yán)重
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染加劇
四、水土流失嚴(yán)重
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)保力度與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的效應(yīng)分析
一、指標(biāo)選擇
二、效應(yīng)分析
第三節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)闹贫茸冞w
一、初步探索:20世紀(jì)70年代至90年代末
二、逐步展開(kāi):20世紀(jì)90年代末至2008年
三、正式確立并力圖完善:2008年至今
四、小結(jié):制度變遷的階段特征和基本路線
第四節(jié) 我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度的績(jī)效與問(wèn)題
一、我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度取得的成效
二、我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度存在的問(wèn)題
第五節(jié) 從現(xiàn)實(shí)反思到制度反思后的結(jié)論
一、補(bǔ)償制度的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)需要重新審視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境多重功能
二、政府主導(dǎo)型補(bǔ)償機(jī)制的自身制度缺陷需要市場(chǎng)機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)
三、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度的制度屬性需要政府和市場(chǎng)有效結(jié)合
第四章 功能再定位、發(fā)展要求與補(bǔ)償制度的健全
第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的雙重功能:生產(chǎn)功能與生態(tài)功能
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境雙重功能的內(nèi)涵
二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境雙重功能的沖突與協(xié)調(diào)
三、以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償來(lái)統(tǒng)籌雙重功能
第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)碾p重“失靈”:市場(chǎng)失靈和政府失靈
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償中的市場(chǎng)失靈
二、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償中的政府失靈
三、以政府與市場(chǎng)有效結(jié)合來(lái)克服和矯正失靈
第三節(jié) 健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度的新思路:多中心治理下的機(jī)制協(xié)調(diào)
一、健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度的必然性和迫切性
二、一般意義上農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度的基本內(nèi)容和實(shí)施層次
三、新形勢(shì)下健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度的發(fā)展要求和新思路
第五章 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的市場(chǎng)內(nèi)生價(jià)格補(bǔ)償——制度框架與實(shí)現(xiàn)機(jī)制
第一節(jié) 市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的演進(jìn)
一、庇古稅
二、科斯型生態(tài)有償服務(wù)
三、庇古型生態(tài)有償服務(wù)
第二節(jié) 市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建
一、降低交易成本
二、構(gòu)建治理結(jié)構(gòu)
三、選擇市場(chǎng)工具
第三節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境內(nèi)生價(jià)格補(bǔ)償?shù)奶岢?br />
一、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分類(lèi)
二、內(nèi)生價(jià)格補(bǔ)償?shù)母拍钅P?br />
三、內(nèi)生價(jià)格補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)實(shí)案例
第四節(jié) 價(jià)格補(bǔ)償?shù)膶?shí)現(xiàn)機(jī)制
一、以農(nóng)業(yè)品牌為主的補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)機(jī)制
二、以復(fù)合激勵(lì)為基礎(chǔ)的農(nóng)民激勵(lì)機(jī)制
三、以互助保險(xiǎn)、穩(wěn)定契約為主的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
第六章 政府主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制優(yōu)化——基于生態(tài)公共品的視角
第一節(jié) 建立完善環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)推廣機(jī)制
一、技術(shù)路線構(gòu)建
二、長(zhǎng)期堅(jiān)持自主研發(fā)
三、近期加強(qiáng)合作與交流
四、建立環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
第二節(jié) 建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制——以低碳農(nóng)業(yè)碳交易為例
一、政府主導(dǎo)下低碳農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)途徑
二、政府主導(dǎo)下建立農(nóng)業(yè)碳匯交易機(jī)制
三、政府主導(dǎo)下建立區(qū)域低碳農(nóng)業(yè)品牌機(jī)制
第三節(jié) 建立完善接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的區(qū)域差異化培育機(jī)制——以四川為例
一、平原近郊地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償中的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育
二、丘陵糧食基地農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償中的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育
第七章 健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度的政策創(chuàng)新
第一節(jié) 創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)償資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系
一、評(píng)價(jià)目的和流程
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)
三、存在問(wèn)題和制度完善方向
第二節(jié) 創(chuàng)新“項(xiàng)目捆綁”補(bǔ)償方式——以廣元旺蒼縣為例
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施情況
二、生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目與易地扶貧項(xiàng)目“有效結(jié)合、捆綁推進(jìn)”
三、生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目與易地扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)共贏
參考文獻(xiàn)
后記