定 價(jià):39 元
叢書(shū)名:高等院校網(wǎng)絡(luò)教育法學(xué)專業(yè)核心課程規(guī)劃教材
- 作者:黃先雄 著
- 出版時(shí)間:2016/11/1
- ISBN:9787548725077
- 出 版 社:中南大學(xué)出版社
- 中圖法分類:D922.104
- 頁(yè)碼:280
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
《行政法與行政訴訟法》具有如下特點(diǎn):
、俸(jiǎn)明性。《行政法與行政訴訟法》重在將行政法與行政訴訟法的基本理論與知識(shí)以簡(jiǎn)明扼要的方式傳達(dá)給學(xué)習(xí)者,不強(qiáng)調(diào)理論闡述的全面性與深度。學(xué)習(xí)者能夠在較短的時(shí)間內(nèi)全面把握行政法與行政訴訟法的基本內(nèi)容。
、谛路f性!缎姓ㄅc行政訴訟法》及時(shí)吸收了新頒行的行政法律規(guī)范,盡可能多地采用了官方發(fā)布的新近案例,也糅合了新近的理論研究成果。學(xué)習(xí)者能夠借此掌握有關(guān)行政法與行政訴訟法的新知識(shí)與新理論。
、凵鷦(dòng)性。本書(shū)各章均采用了案例與理論緊密結(jié)合的撰寫(xiě)方式,用案例生動(dòng)凸顯各章的重要知識(shí)點(diǎn),通過(guò)案例形象說(shuō)明各章的理論難點(diǎn)。學(xué)習(xí)者可以通過(guò)案例的學(xué)習(xí)比較輕松地掌握行政法與行政訴訟法的基本理論與知識(shí)?傊,本書(shū)是理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合的、簡(jiǎn)明生動(dòng)的行政法與行政訴訟法教材,既適合高等學(xué)校法律專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的在校學(xué)生使用,也適合公務(wù)人員、法律人士等使用。
行政法與行政訴訟法是法律專業(yè)的核心課程之一,也是行政管理專業(yè)的必修課之一。本書(shū)根據(jù)《全國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要求》進(jìn)行編寫(xiě),將行政法與行政訴訟法的基本理論、相關(guān)法律規(guī)范和法律實(shí)務(wù)緊密結(jié)合,及時(shí)吸收了2015年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)行政訴訟法)若干問(wèn)題的解釋》等最新頒行的行政法律、法規(guī)和司法解釋的內(nèi)容,大量采用了中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上公布的新近行政訴訟案例,全面反映了行政法與行政訴訟法這門(mén)學(xué)科的基本內(nèi)容,涵蓋了該學(xué)科最重要的知識(shí)信息。
全書(shū)分上、下兩篇,即行政法篇與行政訴訟法篇。上篇主要對(duì)行政法的歷史發(fā)展、基本概念和基礎(chǔ)理論等進(jìn)行了介紹,重點(diǎn)闡明了行政法的基本原則、行政法主體、行政行為、依職權(quán)的行政行為、依申請(qǐng)的行政行為、行政程序、行政救濟(jì)等方面的內(nèi)容。下篇主要對(duì)行政訴訟法的基本概念和基礎(chǔ)理論等進(jìn)行了介紹,重點(diǎn)闡明了行政訴訟法的基本原則、受案范圍、管轄、當(dāng)事人、證據(jù)規(guī)則、訴訟程序、法律適用、裁判形式以及行政訴訟附帶民事訴訟等方面的內(nèi)容。
本書(shū)具有如下特點(diǎn):①簡(jiǎn)明性。本書(shū)重在將行政法與行政訴訟法的基本理論與知識(shí)以簡(jiǎn)明扼要的方式傳達(dá)給學(xué)習(xí)者,不強(qiáng)調(diào)理論闡述的全面性與深度。學(xué)習(xí)者能夠在較短的時(shí)間內(nèi)全面把握行政法與行政訴訟法的基本內(nèi)容。②新穎性。本書(shū)及時(shí)吸收了最新頒行的行政法律規(guī)范,盡可能多地采用了官方發(fā)布的新近案例,也糅合了新近的理論研究成果。學(xué)習(xí)者能夠借此掌握有關(guān)行政法與行政訴訟法的新知識(shí)與新理論。③生動(dòng)性。本書(shū)各章均采用了案例與理論緊密結(jié)合的撰寫(xiě)方式,用案例生動(dòng)凸顯各章的重要知識(shí)點(diǎn),通過(guò)案例形象說(shuō)明各章的理論難點(diǎn)。學(xué)習(xí)者可以通過(guò)案例的學(xué)習(xí)比較輕松地掌握行政法與行政訴訟法的基本理論與知識(shí)?傊,本書(shū)是理論與實(shí)務(wù)緊密結(jié)合的、簡(jiǎn)明生動(dòng)的行政法與行政訴訟法教材,既適合高等學(xué)校法律專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的在校學(xué)生使用,也適合公務(wù)人員、法律人士等使用。
黃先雄,法學(xué)博士,中南大學(xué)法學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,美國(guó)華盛頓大學(xué)法學(xué)院。2010-2011年訪問(wèn)學(xué)者,湖南天地人律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,湖南省普通高等學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會(huì)委員。主要研究領(lǐng)域:行政法與行政訴訟法、司法制度、法學(xué)教育。近年來(lái),先后主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目一項(xiàng),省部級(jí)法學(xué)研究課題七項(xiàng);出版學(xué)術(shù)專著《司法謙抑論》(法律出版社2008年版)、《行政訴訟中的權(quán)力關(guān)系》(中南大學(xué)出版社2012年版);執(zhí)行主編全國(guó)首屆行政訴訟法學(xué)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集《權(quán)利與權(quán)力的博弈——行政訴訟法修改縱橫談》(中國(guó)法制出版社2005年版)、《行政規(guī)制論叢》(2009年卷、2011年卷,法律出版社出版);主編或參編《憲法學(xué)》《行政法與行政訴訟法學(xué)》教材多部;在《法學(xué)》《比較法學(xué)研究》《行政法學(xué)研究》《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》等刊物上公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)十篇,其中數(shù)篇被人大報(bào)刊資料中心復(fù)印、《法制日?qǐng)?bào)》內(nèi)參轉(zhuǎn)載或《高校文科學(xué)術(shù)文摘》摘錄。
上篇 行政法
第一章 行政法概述
第一節(jié) 行政與行政法
第二節(jié) 我國(guó)行政法的歷史發(fā)展
第三節(jié) 我國(guó)行政法的淵源
第二章 行政法的基本原則
第一節(jié) 行政法基本原則概述
第二節(jié) 行政合法性原則
第三節(jié) 行政合理性原則
第四節(jié) 信賴保護(hù)原則
第五節(jié) 行政公開(kāi)原則
第六節(jié) 正當(dāng)程序原則
第三章 行政法主體
第一節(jié) 行政法主體概述
第二節(jié) 行政主體
第三節(jié) 受委托組織
第四節(jié) 行政公務(wù)人員
第五節(jié) 行政相對(duì)人
第四章 行政行為概述
第一節(jié) 行政行為的含義與特征
第二節(jié) 行政行為的分類
第三節(jié) 行政法律行為的成立與合法要件
第四節(jié) 行政法律行為的無(wú)效、撤銷與廢止
第五節(jié) 具體行政(法律)行為的效力
第五章 抽象行政(法律)行為
第一節(jié) 行政立法
第二節(jié) 其他規(guī)范性文件的制定
第六章 依職權(quán)的具體行政(法律)行為
第一節(jié) 行政命令
第二節(jié) 行政處罰
第三節(jié) 行政強(qiáng)制
第四節(jié) 行政征收
第七章 依申請(qǐng)的具體行政(法律)行為
第一節(jié) 行政許可
第二節(jié) 行政確認(rèn)
第三節(jié) 行政給付
第四節(jié) 行政獎(jiǎng)勵(lì)
第五節(jié) 行政裁決
第八章 行政主體實(shí)施的其他行為
第一節(jié) 行政協(xié)議
第二節(jié) 行政事實(shí)行為
第三節(jié) 行政指導(dǎo)行為
第九章 行政程序
第一節(jié) 行政程序概述
第二節(jié) 行政程序的基本原則
第三節(jié) 行政程序的基本制度
第十章 行政責(zé)任與行政救濟(jì)
第一節(jié) 行政補(bǔ)償
第二節(jié) 行政賠償
第三節(jié) 行政復(fù)議
下篇 行政訴訟法
第十一章 行政訴訟法概述
第一節(jié) 行政訴訟的概念與功能
第二節(jié) 行政訴訟的基本原則
第十二章 行政訴訟受案范圍
第一節(jié) 行政訴訟受案范圍概述
第二節(jié) 我國(guó)行政訴訟受案范圍的肯定性規(guī)定
第三節(jié) 我國(guó)行政訴訟受案范圍的否定性規(guī)定
第十三章 行政訴訟管轄
第一節(jié) 行政訴訟管轄概述
第二節(jié) 行政訴訟的級(jí)別管轄
第三節(jié) 行政訴訟的地域管轄
第四節(jié) 行政訴訟的裁定管轄
第十四章 行政訴訟參加人
第一節(jié) 行政訴訟參加人概述
第二節(jié) 行政訴訟原告
第三節(jié) 行政訴訟被告
第四節(jié) 行政訴訟第三人
第五節(jié) 共同訴訟與行政訴訟代表人
第六節(jié) 行政訴訟代理人
第十五章 行政訴訟證據(jù)
第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)概述
第二節(jié) 舉證責(zé)任的分配與期限
第三節(jié) 證據(jù)的調(diào)取與保全
第四節(jié) 質(zhì)證與證據(jù)的采信
第十六章 行政訴訟法律適用
第一節(jié) 行政訴訟法律適用概述
第二節(jié) 行政訴訟法律適用規(guī)則
第三節(jié) 行政訴訟中的法律規(guī)范沖突及其處理規(guī)則
第十七章 行政訴訟程序
第一節(jié) 起訴與受理
第二節(jié) 第一審程序
第三節(jié) 第二審程序
第四節(jié) 審判監(jiān)督程序
第五節(jié) 執(zhí)行程序
第六節(jié) 行政訴訟中的其他程序制度
第十八章 行政訴訟判決、裁定與決定
第一節(jié) 行政訴訟判決
第二節(jié) 行政訴訟裁定
第三節(jié) 行政訴訟決定
第十九章 行政訴訟附帶民事訴訟
第一節(jié) 行政訴訟附帶民事訴訟概述
第二節(jié) 行政訴訟附帶民事訴訟的程序
后記
《行政法與行政訴訟法》:
一、行政許可的分類
(一)一般許可與特別許可
以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn),可以將行政許可分為一般許可和特殊許可。一般許可主要是針對(duì)沒(méi)有特殊限制領(lǐng)域?qū)π姓鄬?duì)人直接發(fā)放許可證,通常沒(méi)有數(shù)量限制,比如申請(qǐng)駕駛執(zhí)照等。特別許可是指除了符合一般許可的條件,對(duì)申請(qǐng)人還規(guī)定有特別的限制,譬如海域使用許可、無(wú)線電頻率許可就是典型的特別許可。特別許可的功能主要是分配稀缺資源,通常有數(shù)量控制。
(二)排他性許可與非排他性許可
以許可的排他性為標(biāo)準(zhǔn),可以將行政許可分為排他性許可與非排他性許可。排他性許可又稱為獨(dú)占許可,顧名思義,就是指行政相對(duì)人在獲得某種行政許可后,其他行政相對(duì)人不得再獲得該項(xiàng)許可,典型例子就是商標(biāo)許可,具有排他性。非排他性許可又稱為共存許可,是指只要是符合法定條件的行政相對(duì)人都能獲得許可,實(shí)踐中的許可大部分是非排他性許可。
(三)行為許可與資格許可
以許可的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可以將行政許可分為行為許可和資格許可。行為許可主要是針對(duì)申請(qǐng)人從事某項(xiàng)活動(dòng)的許可,在內(nèi)容僅限于許可被許可人進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng),無(wú)需對(duì)申請(qǐng)人的資格權(quán)能進(jìn)行審核。資格許可是行政機(jī)關(guān)依據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng),經(jīng)過(guò)一定考核程序,對(duì)于符合要求的申請(qǐng)人,頒發(fā)一定的證明文書(shū),賦予其相關(guān)的資格或具備某種能力的許可,如會(huì)計(jì)從業(yè)資格,律師從業(yè)資格等。一般來(lái)說(shuō),資格許可中同時(shí)蘊(yùn)含了對(duì)申請(qǐng)人的行為許可。
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在實(shí)定法上,《行政許可法》將行政許可劃分為一般許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記五類,并針對(duì)不同許可的特點(diǎn)規(guī)定了不同的特別程序。
1.一般許可
一般許可是指行政機(jī)關(guān)在沒(méi)有特殊限制領(lǐng)域,依行政相對(duì)人申請(qǐng),經(jīng)法定程序的審核之后,對(duì)于符合條件的申請(qǐng)人頒發(fā)許可證或執(zhí)照。也就是說(shuō),申請(qǐng)人只要符合法定條件,行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書(shū)面決定,譬如營(yíng)業(yè)執(zhí)照等!缎姓S可法》第12條第1項(xiàng)規(guī)定了一般許可的適用范圍:直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
2.特許
國(guó)家或行政機(jī)關(guān)基于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等公共事務(wù)的需要,將本來(lái)屬于國(guó)家或行政機(jī)關(guān)的權(quán)力直接賦予行政相對(duì)人,是謂特許!缎姓S可法》第12條第2項(xiàng)對(duì)特許的適用范圍作了原則性的規(guī)定:“有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)!
3.認(rèn)可
認(rèn)可主要是行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人某方面技能的認(rèn)定,譬如國(guó)家舉行相關(guān)的考試,對(duì)于成績(jī)合格者作出認(rèn)定,賦予合格者從事某種活動(dòng)的資格、資質(zhì)!缎姓S可法》第12條第3項(xiàng)對(duì)認(rèn)可的適用范圍作了規(guī)定:“提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。”由此可以看出,認(rèn)可的主要功能是為了促進(jìn)從業(yè)者提高水平或者某方面技能、信譽(yù),沒(méi)有數(shù)量限制。
4.核準(zhǔn)
核準(zhǔn)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范的判斷、確定,《行政許可法》第12條第4項(xiàng)對(duì)核準(zhǔn)的適用范圍作出了規(guī)定,“直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)”。核準(zhǔn)的功能是為了防止危險(xiǎn)、保障安全,沒(méi)有數(shù)量控制,沒(méi)有經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的設(shè)備等不得投入使用。
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