《中國西部民族自治地方野生動(dòng)植物保護(hù)法制研究》：
　　一、西部大開發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展
　　1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議通過的《人類環(huán)境宣言》指出：“為這一代和將來的世世代代保護(hù)和改善人類環(huán)境，已經(jīng)成為人類一個(gè)緊迫的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)將同爭(zhēng)取和平和全世界的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展這兩個(gè)既定的基本目標(biāo)共同和協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)�！睆拇�，“環(huán)境與發(fā)展”就成為時(shí)代的主題。
　　“環(huán)境”一詞，在不同的學(xué)科中有不同的含義。《中國大百科全書·環(huán)境科學(xué)卷》指出：環(huán)境是指“圍繞著人群的空間，及其中可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總體”。這是以人類為中心事物作出的定義。在生態(tài)哲學(xué)中，環(huán)境是生命有機(jī)體（人類、動(dòng)物、植物、微生物）的外部世界，即生命有機(jī)體生存、繁衍所必需的物質(zhì)條件的綜合體。這是以一切生命有機(jī)體為中心事物作出的定義。生態(tài)哲學(xué)從馬克思主義哲學(xué)原理出發(fā)，把整個(gè)人類文明的持續(xù)發(fā)展作為追求的目標(biāo)，對(duì)我們探討社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系更具指導(dǎo)意義。
　　西部大開發(fā)，是中央針對(duì)西部生態(tài)環(huán)境惡化、東部市場(chǎng)飽和，西部能源、礦產(chǎn)資源、土地資源豐富而東部能源匱乏，西部的生態(tài)環(huán)境已嚴(yán)重制約東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、西部人口素質(zhì)普遍低下又束縛著自身的發(fā)展等情況作出的戰(zhàn)略部署。因此，西部大開發(fā)戰(zhàn)略主要由改善西部生態(tài)環(huán)境、改善西部基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高西部人口素質(zhì)四個(gè)部分組成，策略行為包括保護(hù)自然林并擴(kuò)大森林面積、退耕還林（草）以防止水土流失，以及公路、鐵路、航空、水運(yùn)等運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)、通訊設(shè)施建設(shè)、西氣（電）東輸、盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展科技教育等。
　　西部大開發(fā)，針對(duì)的是西部，但受益的是全國。開發(fā)的對(duì)象是中國西部，目的是煥發(fā)西部經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化發(fā)展生命力，但同時(shí)也為東部的發(fā)展提供了更廣闊的市場(chǎng)空間，創(chuàng)造了良好的資源環(huán)境，推動(dòng)?xùn)|部進(jìn)一步發(fā)展。因此，保護(hù)并改善西部生態(tài)環(huán)境，是整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重，而加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，也就成為保護(hù)并改善西部生態(tài)環(huán)境的題中之意和必然選擇。探討西部大開發(fā)與野生動(dòng)物的法律保護(hù)，也就具有全國性而不是區(qū)域性的意義。
　　二、西部生態(tài)環(huán)境惡化是野生動(dòng)物種類急劇減少的主要誘因
　　西部生態(tài)環(huán)境惡化的突出表現(xiàn)之一，即野生動(dòng)物種類急劇減少。盡管個(gè)別種類受益于十年來有成效的保護(hù)，數(shù)量有所回升，如滇金絲猴和亞洲象。但減少是絕對(duì)的，回升卻只是相對(duì)的。個(gè)別地區(qū)經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)期的保護(hù)，某些野生動(dòng)物數(shù)量剛有所增加，但又馬上采取捕殺措施，抑制其增加趨勢(shì)。如重慶市某縣野豬增多，縣政府即批準(zhǔn)捕殺10-20頭。
　　事實(shí)上，僅僅從生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量流動(dòng)和交換實(shí)際狀況來看，局部地區(qū)的野生動(dòng)物保護(hù)能促成其他地區(qū)野生動(dòng)物種類的增加和數(shù)量的變化。例如，云南思茅地區(qū)20年以前就已見不到亞洲象的蹤跡，重慶市早已沒有野生華南虎的存在，但西雙版納州的環(huán)保，不僅使境外的亞洲象進(jìn)入西雙版納，而且到達(dá)思茅；華南地區(qū)的環(huán)保，也使野生華南虎進(jìn)入重慶地區(qū)；十多年前，昆明市民不知紅嘴鷗為何物，而十多年來，湖濱河畔賞鷗喂鷗已成為春城的一道風(fēng)景。
　　三、野生動(dòng)物資源與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)
　　野生動(dòng)物資源與人類及土壤、植物、水、空氣等因素構(gòu)成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。這一系統(tǒng)正常協(xié)調(diào)的運(yùn)轉(zhuǎn)，是人類繁殖與發(fā)展的前提，而構(gòu)成這一完整系統(tǒng)的各種因素?zé)o論缺少哪一環(huán)節(jié)，人類都將面臨滅頂之災(zāi)。因?yàn)槠渲腥魏我环N都是其他因素賴以生存的條件。諸因素相互依存，才使生態(tài)保持平衡。而生態(tài)的平衡又是一個(gè)國家、一個(gè)民族生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康權(quán)等基本人權(quán)乃至國家主權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的重要因素。這一點(diǎn)已被實(shí)踐證明。我國野生動(dòng)物的生存與保護(hù)，已成為環(huán)境保護(hù)中的一個(gè)嚴(yán)峻問題。作為國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物區(qū)域的西部其他各省、自治區(qū)，因受多民族雜居和歷史傳統(tǒng)文化的影響，對(duì)這一問題的研究與解決更具有必要性和緊迫性。
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