《社會(huì)保險(xiǎn)法》分為“源流”“生成”“平衡”“條件”“歸責(zé)”五章,前兩章是基本原理,后三章是制度規(guī)范。“在勞動(dòng)法與社會(huì)保障法這一‘二元結(jié)構(gòu)’之間存在的一些被認(rèn)為具有過(guò)渡性的規(guī)范,如社會(huì)保險(xiǎn)法”,“有著兼具勞動(dòng)法規(guī)范與社會(huì)保障法規(guī)范的特性于一身的共性,是二元結(jié)構(gòu)交叉融合的中間地帶”。社會(huì)保險(xiǎn)法屬于社會(huì)法這一部門(mén)法的重要分支,與我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》文本所選擇的“理論總述+制度分述”的篇章結(jié)構(gòu)不同,本書(shū)的研究秉持法學(xué)理論的立場(chǎng),論述主線(xiàn)是“法律制度源流——法律規(guī)范生成”“基金預(yù)算平衡——待遇給付條件——繳付失當(dāng)歸責(zé)”的框架設(shè)計(jì),注重挖掘和提煉社會(huì)保險(xiǎn)法的基本原理、梳理和凝練社會(huì)保險(xiǎn)法的制度體系,竭力保持社會(huì)保險(xiǎn)法理論的解釋力和包容度。
緒論
第一章 社會(huì)保險(xiǎn)法律制度之源流
一、現(xiàn)代福利國(guó)家與社會(huì)保險(xiǎn)制度之變遷
(一)德國(guó)強(qiáng)制性的社會(huì)保險(xiǎn)制度之濫觴
(二)英國(guó)覆蓋全民的社會(huì)保險(xiǎn)制度之演進(jìn)
(三)美國(guó)《社會(huì)保障法》的精細(xì)立法技術(shù)
(四)從搖籃到墳?zāi)沟母叨愂崭吒@軜?gòu)
(五)制度逐漸趨同又保持國(guó)別特色的共性
二、經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代社會(huì)保險(xiǎn)制度的調(diào)適
(一)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代國(guó)家間的制度競(jìng)爭(zhēng)
(二)國(guó)際公約確立的社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)
(三)國(guó)家間簽署雙邊社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定的對(duì)策
三、體制改革與中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度之漸進(jìn)
(一)1949—1994:適用范圍有限的勞動(dòng)保險(xiǎn)
(二)1994—2010:從勞動(dòng)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)保險(xiǎn)
(三)2011至今:適用于全民的社會(huì)保險(xiǎn)
第二章 社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)范之生成
一、社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)范創(chuàng)制的基本原則
(一)強(qiáng)制性原則:社會(huì)保險(xiǎn)制度的基石
(二)險(xiǎn)種細(xì)分原則:社會(huì)保險(xiǎn)制度的底蘊(yùn)
(三)收支平衡原則:社會(huì)保險(xiǎn)制度的約束
(四)適當(dāng)性原則:社會(huì)保險(xiǎn)制度的理性
二、社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)范系統(tǒng)中的核心規(guī)則
(一)社會(huì)保險(xiǎn)籌資方式的比較與選擇
(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)
(三)中央與地方社會(huì)保險(xiǎn)事權(quán)的劃分
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支中的政府補(bǔ)貼
三、社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)范中的權(quán)利義務(wù)結(jié)構(gòu)
(一)參保階段社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收權(quán)責(zé)
(二)參保階段社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納義務(wù)
(三)受益階段社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付的受領(lǐng)權(quán)
第三章 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算之平衡
一、社會(huì)保險(xiǎn)基金通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡
(一)復(fù)式預(yù)算中的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
(二)社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種的繳費(fèi)率或繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
(三)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率和繳費(fèi)基數(shù)之酌定
二、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入的制度依據(jù)
(一)現(xiàn)收現(xiàn)付制與完全/部分積累制之爭(zhēng)
(二)做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)抑或改成名義賬戶(hù)制
(三)鼓勵(lì)單位建立補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)的政策
三、全國(guó)社會(huì)保障基金的設(shè)立與投資運(yùn)營(yíng)
(一)國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金的設(shè)立
(二)全國(guó)社會(huì)保障基金的投資運(yùn)營(yíng)
第四章 社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付之條件侶
一、社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付條件成就的判斷
(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn):退休年齡屆至+繳費(fèi)年限屆滿(mǎn)
(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn):醫(yī)療費(fèi)用合規(guī)+協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)
(三)失業(yè)保險(xiǎn):非因本人意愿中斷就業(yè)+求職意愿
二、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定的復(fù)合規(guī)則
(一)列舉應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷情形的基本規(guī)則
(二)列舉視同工傷發(fā)生情形的補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則
(三)列舉不認(rèn)定為工傷情形的除外規(guī)則
(四)工傷認(rèn)定的申請(qǐng)、核實(shí)和決定程序
(五)勞動(dòng)能力鑒定的實(shí)體和程序規(guī)則
三、社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付:實(shí)物給付+現(xiàn)金給付
(一)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇給付:基本養(yǎng)老金
(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇給付:醫(yī)療費(fèi)用+服務(wù)+津貼
(三)工傷保險(xiǎn)待遇給付:工傷費(fèi)用+津貼+補(bǔ)助金
(四)失業(yè)保險(xiǎn)待遇給付:失業(yè)保險(xiǎn)金+補(bǔ)貼
第五章 社會(huì)保險(xiǎn)繳付失當(dāng)之歸責(zé)
一、社會(huì)保險(xiǎn)繳付失當(dāng)歸責(zé)的雙重機(jī)制
(一)社會(huì)保險(xiǎn)的立法、行政和社會(huì)監(jiān)督
(二)社會(huì)保險(xiǎn)繳付失當(dāng)?shù)膭趧?dòng)爭(zhēng)議解決
(三)社會(huì)保險(xiǎn)繳付失當(dāng)?shù)男姓?zhēng)議解決
二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收繳納失當(dāng)?shù)姆韶?zé)任
(一)違反社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職責(zé)的法律責(zé)任
(二)違反社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納義務(wù)的法律責(zé)任
三、社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付受領(lǐng)失當(dāng)?shù)姆韶?zé)任
(一)機(jī)構(gòu)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的法律責(zé)任
(二)個(gè)人騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任
(三)單位妨礙享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)