中國自2001年加入WTO以來，認(rèn)真履行義務(wù)，積極享受權(quán)利，對外貿(mào)易不斷增長。WTO作為多邊國際貿(mào)易組織，致力于減少并消除各種關(guān)稅與非關(guān)稅措施對國際貿(mào)易造成的不利影響，構(gòu)建公平與自由的國際貿(mào)易環(huán)境。隨著全球關(guān)稅水平的不斷下降，非關(guān)稅措施，特別是技術(shù)性貿(mào)易措施對國際貿(mào)易的影響越來越大。
　　技術(shù)性貿(mào)易措施主要涉及WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》（TBT協(xié)定）中的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序（TBT措施）與《關(guān)于實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定）中的動物衛(wèi)生、植物衛(wèi)生與食品安全措施（SPS措施）。技術(shù)性貿(mào)易措施的制定，一方面，以保護(hù)國家安全、保護(hù)人類和動植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境及防止欺詐行為等為目標(biāo)，具有合理性；另一方面，技術(shù)性貿(mào)易措施的實施客觀上會對國際貿(mào)易產(chǎn)生一定的影響，甚至被用作變相限制進(jìn)口、進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的工具，日益受到世界各國的關(guān)注。據(jù)WTO統(tǒng)計，2015年WTO成員通報了新制／修訂的TBT措施1465項、SPS措施1682項，年通報數(shù)量較2014年基本持平。
　　自2013年起，中國已成為世界第一貨物貿(mào)易大國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2015年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值24.59萬億元，比2014年下降7%。其中，出口14.14萬億元，下降1.8%；進(jìn)口10.45萬億元，下降13.2%；貿(mào)易順差3.69萬億元，擴(kuò)大56.7%。以美元計，出口2.28萬億美元，下降2.8%；進(jìn)口1.68萬億美元，下降14.1%。外貿(mào)形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，下行壓力加大。國家質(zhì)檢總局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2015年中國有40.0%的出口企業(yè)遭受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響；企業(yè)為適應(yīng)進(jìn)口國要求進(jìn)行技術(shù)改造、檢驗、檢疫、認(rèn)證等新增成本為247.5億美元，占同期出口額的1.1%；因國外技術(shù)性貿(mào)易措施導(dǎo)致我國出口產(chǎn)品被國外扣留、銷毀、退貨等直接損失達(dá)933.8億美元，同比增加178.6億美元，占同期出口額的4.1%。
　　為全面客觀地反映國內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易措施現(xiàn)狀，為政府、進(jìn)出口企業(yè)及相關(guān)各方提供參考，自2006年開始，國家質(zhì)檢總局會同全國技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會議各成員單位，每年組織國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國企業(yè)產(chǎn)生影響的調(diào)查工作并編寫《中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告》。調(diào)查結(jié)果成為反映全球技術(shù)性貿(mào)易措施發(fā)展變化的晴雨表，《中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告》成為國內(nèi)唯一全方位呈現(xiàn)國內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易措施的權(quán)威文獻(xiàn)。《中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告（2016）》為第11個年度報告。
　　《中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告（2016）》共分四章：
　　第一章為中國技術(shù)性貿(mào)易措施。主要對2015年中國新制／修訂并向WTO各成員通報的TBT措施和SPS措施進(jìn)行了梳理總結(jié)，就措施的目的、內(nèi)容等做了簡要介紹。
　　第二章為國外技術(shù)性貿(mào)易措施。對2015年WTO成員通報的TBT措施和SPS措施進(jìn)行了匯總分析，介紹了美國、歐盟、日本等45個主要貿(mào)易國家和地區(qū)新制／修訂的對中國產(chǎn)品出口影響較大的TBT措施和SPS措施。
　　第三章為國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口影響情況調(diào)查報告。在對全國范圍內(nèi)4132家出口企業(yè)抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，從行業(yè)、出口目的國家和地區(qū)、出口省份、企業(yè)性質(zhì)、措施類型等多個角度分析了2015年國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)的影響。
　　第四章為應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施情況。介紹了中國2015年對國外相關(guān)TBT、SPS措施的評議情況。
　　中國政府一貫尊重和維護(hù)WTO多邊貿(mào)易體制，愿意本著享受權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合的原則，不斷健全和完善本國的技術(shù)性貿(mào)易措施體系，提高自身的產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人類和動植物的生命健康.保護(hù)國內(nèi)外消費者權(quán)益。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已顯露復(fù)蘇跡象，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對外貿(mào)易也進(jìn)入了以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量為特征的新時期。防止以技術(shù)性貿(mào)易措施為手段的貿(mào)易保護(hù)主義，對于世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大。中國愿意與其他國家和地區(qū)一起努力，為創(chuàng)造和維護(hù)公平、公正、透明的國際貿(mào)易環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
　　技術(shù)性貿(mào)易措施工作是當(dāng)代國際貿(mào)易的熱點。由于編寫組水平有限、時間倉促，不當(dāng)、不妥甚至錯誤在所難免，敬請廣大讀者批評指正。借此機(jī)會，對全國技術(shù)性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會議各成員單位、企業(yè)、協(xié)會、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等社會各界的關(guān)注和參與，表示衷心的感謝！