《中國(guó)政治制度史綱要(第三版)》以別開(kāi)生面的體例形式、簡(jiǎn)約流暢的語(yǔ)言風(fēng)格,講述了中國(guó)政治制度在四千余年間紛繁而復(fù)雜的演變歷程,其間涉及夏商周三代制度、皇帝制度、宰相制度、職官制度、言諫制度、監(jiān)察制度、軍事制度、司法制度和地方建制等中國(guó)古代政治制度的方方面面,也涉及從19世紀(jì)中期到20世紀(jì)初期中國(guó)政治制度的艱難變遷歷程。在具體制度的描述和勾畫中,作者還不時(shí)將讀者帶入對(duì)中國(guó)政治制度史中一些重大理論問(wèn)題的思考:中國(guó)國(guó)家起源的方式與國(guó)家形態(tài)之間的關(guān)系、西周選擇封建制的原因、封建制與宗法制的關(guān)系、秦以后多數(shù)王朝選擇中央集權(quán)體制形式的原因、皇權(quán)的性質(zhì)、相權(quán)的性質(zhì)、皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系、發(fā)達(dá)的監(jiān)察制度與皇權(quán)極端化的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系、后妃干政、宦官亂政等。所有這些學(xué)界爭(zhēng)論不休的問(wèn)題,《中國(guó)政治制度史綱要(第三版)》皆有嚴(yán)肅討論,且多有獨(dú)到的見(jiàn)解。歷史的白描和制度的敘述,伴隨著理論問(wèn)題的陳說(shuō)、知識(shí)的講述,夾帶著智慧的啟迪,這是《中國(guó)政治制度史綱要(第三版)》能夠帶給讀者的大收獲。
導(dǎo)論
第一篇 先秦政治制度
第一章 國(guó)家起源的相關(guān)理論問(wèn)題
第一節(jié) 假說(shuō)與國(guó)家起源問(wèn)題的研究
第二節(jié) 國(guó)家定義與前國(guó)家時(shí)期的政治組織
第三節(jié) 走向國(guó)家形態(tài)的動(dòng)力與早期國(guó)家類型
第二章 中國(guó)國(guó)家的起源
第一節(jié) 傳說(shuō)時(shí)代的中國(guó)先民
第二節(jié) 傳說(shuō)時(shí)代的政治組織
第三節(jié) 中國(guó)國(guó)家的起源及類型
第三章 夏商周的政治制度
第一節(jié) 夏代的政治制度
第二節(jié) 商代的政治制度
第三節(jié) 西周的政治制度
第四節(jié) 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期中國(guó)政治制度的轉(zhuǎn)型與發(fā)展
第二篇 秦以后古代政治制度
第四章 皇帝制度
第一節(jié) 皇帝制度的特點(diǎn)
第二節(jié) 皇帝制度的確立與演變
第三節(jié) 皇位繼承制度
第四節(jié) 后宮制度
第五節(jié) 宦官制度
第五章 宰相制度
第一節(jié) 秦漢到南北朝時(shí)期的宰相制度
第二節(jié) 隋唐宋元時(shí)期的宰相制度
第三節(jié) 宰相制度的衰落:明清的內(nèi)閣與軍機(jī)處
第四節(jié) 相權(quán)與皇權(quán)的協(xié)調(diào)與沖突
第六章 職官制度
第一節(jié) 隋唐以前的正途考選制度
第二節(jié) 隋唐以后的正途選官制度:科舉制的興起與演變
第三節(jié) 異途選任制度
第四節(jié) 職官任用與考核制度
第五節(jié) 職官品級(jí)與俸祿制度
第六節(jié) 職官退休制度
第七章 言諫與監(jiān)察制度
第一節(jié) 秦漢至南北朝的言諫與監(jiān)察制度
第二節(jié) 隋唐時(shí)期的言諫與監(jiān)察制度
第三節(jié) 兩宋時(shí)期的監(jiān)察制度
第四節(jié) 明代的監(jiān)察制度
第五節(jié) 清代的監(jiān)察制度
第八章 軍事和司法等制度
第一節(jié) 軍事制度概述
第二節(jié) 司法制度概述
第三節(jié) 宗室和功臣分封制度
第九章 地方政治制度
第一節(jié) 地方建制概貌
第二節(jié) 縣及縣以下基層政權(quán)組織
第三節(jié) 中央與地方關(guān)系
第三篇 近代以后到新中國(guó)成立前的政治制度
第十章 中國(guó)政治制度向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變
第一節(jié) 現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)與清政府的反應(yīng)
第二節(jié) 從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到戊戌變法的制度調(diào)整
第三節(jié) 清末“新政”與預(yù)備立憲時(shí)期的制度改革
第十一章 民國(guó)初年的政治制度
第一節(jié) 辛亥革命建立新體制的嘗試
第二節(jié) 南京臨時(shí)政府的政治制度概貌
第三節(jié) 《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布與袁世凱政府的組成
第十二章 民國(guó)初年的政治制度變遷
第一節(jié) 《新約法》與洪憲帝制
第二節(jié) “府院之爭(zhēng)”與后袁世凱時(shí)期的政局
第三節(jié) 政治亂局與《臨時(shí)約法》框架下的政治制度概貌
第十三章 國(guó)民政府的政治制度
第一節(jié) 國(guó)民政府的創(chuàng)立與黨治基礎(chǔ)
第二節(jié) 行憲前的國(guó)民政府政治制度概貌
第三節(jié) 五院制的國(guó)民政府
《中國(guó)政治制度史綱要(第三版)》:
第三節(jié) 西周的政治制度
一、西周社會(huì)和政治一般狀況
周人可能是從黃帝族中分離出來(lái)的,與夏人有密切的親緣關(guān)系,所以,周人也常以“夏”自謂,認(rèn)為自己是夏人的后繼者。周人祖先在堯舜禹時(shí)曾參加了中原聯(lián)合體,并擔(dān)任“后稷”,即負(fù)責(zé)管理農(nóng)業(yè)的官員,夏王朝建立之后,周族首領(lǐng)也一直在王國(guó)中擔(dān)任這一職務(wù),并持續(xù)到夏王朝滅亡前后。
在夏王朝時(shí)期,周族可能居住在山西南部一帶,以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)形式,夏滅亡前后,周族被迫向西部山區(qū)遷徙,接受了當(dāng)?shù)赝林挠文辽盍?xí)慣。數(shù)百年之后,至公劉的時(shí)候,周族才重新從土著的游牧民族中獨(dú)立出來(lái)!对(shī)·大雅·公劉》描述了周族在公劉的率領(lǐng)下,準(zhǔn)備了充足的糧食,全副武裝大舉移民的情景,他們離開(kāi)了有“百泉”的原住地,登陟高崗,前往胥和豳(大概由晉南西遷進(jìn)入了陜西東部),在那里過(guò)上了定居的生活。這時(shí),周族的政治出現(xiàn)了一些重要的發(fā)展,修筑了豳城作為政治活動(dòng)的中心,建立了“三軍”等軍事組織,重新劃定了內(nèi)部的土地,制定了稅賦。
公劉的后代慶節(jié)再度西遷到?jīng)芩饔虻拈L(zhǎng)武一帶,并用豳這座舊都的名字來(lái)命名新的居住地。然而,到古公時(shí)代,因受犬戎所逼,周族不得不再次西遷到陜西岐山南麓的周原一帶。古公在周族發(fā)展史上是一個(gè)關(guān)鍵人物,史稱他“復(fù)惰后稷、公劉之業(yè)”,“營(yíng)筑城郭室屋”,“作五官有司”。在他的經(jīng)營(yíng)之下,周族迅速發(fā)展起來(lái)了。目前在岐山一帶發(fā)現(xiàn)了東西寬約3公里,南北長(zhǎng)約5公里的周代文化遺址,其中大部分屬于滅商以前的遺跡,特別是岐山鳳雛村的先周宮殿遺址,其規(guī)模宏大,已初步具備了王都的規(guī)模。
卜辭中有一些商出兵伐周的記錄,大多在武丁時(shí)期,有人認(rèn)為這些卜辭中的“周”可能是周族遷往岐山前周原的原住民。但這一判斷是基于周人由西向東遷徙的舊說(shuō)才作出的,如果周人原本居于晉南和陜西東部,而這一地區(qū)又一直是商王朝的勁敵土方、鬼方的活動(dòng)區(qū)域,則周人在商與鬼方的主戰(zhàn)場(chǎng)上生活必然多有不便。公劉的西遷或是出于這一原因。但武丁時(shí),商的勢(shì)力所及已達(dá)到了渭河下游一帶,逃到陜西東部的周人也在商王朝的多次征服下暫時(shí)臣服,但慶節(jié)再度向西北方向遷徙之后,可能暫時(shí)脫離了商人的控制,因此,在武丁之后,周人在商人卜辭中消失了100多年。
周人再度與商王朝發(fā)生聯(lián)系當(dāng)在古公遷到周原之后!对(shī)·大雅·綿》:“至于歧下。爰及姜女!贝蟾攀枪殴醯街茉粠r(shí),馬上就以聯(lián)姻的形式與渭水流域的姜姓部族建立了良好的關(guān)系。但此時(shí)渭水流域已被納入了商王田獵區(qū),在這里生活的方國(guó)不對(duì)強(qiáng)大的商人低頭是不可能的?赡芫驮谶@一時(shí)期,古公接受了商王朝的封號(hào)。殷墟第四期(武乙、文丁時(shí))卜辭中有“周侯”的辭例,而周原卜辭中也有一些祭祀商王(商湯、太甲、帝乙)的辭例。
從古公時(shí)起,周已與商建立了比較密切的關(guān)系,這包括接受商的冊(cè)命,與商豪族或王族聯(lián)姻等。武乙末年,王季到東方朝覲商王;文丁四年,封王季為商牧師,進(jìn)入山西對(duì)商夙敵戎狄各部作戰(zhàn)!对(shī)·大雅·皇矣》記載,“維此王季”,“受祿無(wú)喪,奄有四方”。由于周人的勢(shì)力急劇壯大,可能引起了商王的猜忌,王季最終被文丁所殺。但周并未因此而與商決裂,而是轉(zhuǎn)移了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,向西、北方向發(fā)展,并逐漸積累了滅商的力量。
雖然周人認(rèn)為自己的復(fù)興是從古公太王時(shí)開(kāi)始的,但直到王季被殺,周人仍只是商王朝西部一個(gè)附屬的方國(guó),即便在文王時(shí)也沒(méi)有改變這一事實(shí)。據(jù)說(shuō)文王曾在位50年,西周滅商的事業(yè)就是從文王時(shí)期開(kāi)始經(jīng)營(yíng)的。
不過(guò),在文王統(tǒng)治的前43年,他大概還是偏重于內(nèi)部以及商王朝視野以外方國(guó)的經(jīng)營(yíng),武王滅商時(shí)參與的主要方國(guó)有庸、蜀、羌、微、盧、彭、濮等,周原卜辭中,微、蜀等國(guó)均出現(xiàn)過(guò),這些方國(guó)大概多是文王這一時(shí)期收服的。在長(zhǎng)期向西、北、南等邊緣地帶擴(kuò)張之后,文王大概已經(jīng)掌握了足夠的方國(guó),遂開(kāi)始正式稱王。
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