中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)則的完善思路:行政法卷
定 價(jià):58 元
- 作者:于志強(qiáng) 編
- 出版時(shí)間:2016/1/1
- ISBN:9787509368459
- 出 版 社:中國(guó)法制出版社
- 中圖法分類(lèi):H31
- 頁(yè)碼:252
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
本書(shū)系一部域外網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)則的匯編,對(duì)于域外法律,中國(guó)的法學(xué)研究者其實(shí)并不陌生。中華法系的解體,使中國(guó)法律的現(xiàn)代化歷程有著鮮明的域外法律的烙印;仡欀袊(guó)法律百余年的現(xiàn)代化之路,域外法在其中所起的作用大體可分為“搬”和“學(xué)”兩種!鞍帷鳖櫭剂x,是將域外法直接拿來(lái)為我所用。我國(guó)法律現(xiàn)代化開(kāi)端的《大清新刑律》,以及我國(guó)文革結(jié)束后初期的許多法律都有著明顯的“搬”的痕跡,而其共同的特征就是,對(duì)特定領(lǐng)域法律的緊迫需要的同時(shí)又面臨著本土理論和實(shí)踐積累的嚴(yán)重不足,事急從權(quán),立法者不得已只能直接引入域外法律條文,稍作變通,缺乏系統(tǒng)的反思和消化吸收的過(guò)程;“學(xué)”則是指吸收域外法的部分理論和規(guī)則,結(jié)合中國(guó)法律實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)域外法學(xué)理論和法律規(guī)則的本土化,“學(xué)”往往是由學(xué)術(shù)研究作為先導(dǎo)的,上世紀(jì)80年代末90年代初期,大量的域外法學(xué)教材和法例被引入到國(guó)內(nèi),掀起了法學(xué)研究的新浪潮,其影響至今依然存在。
編寫(xiě)說(shuō)明
第一章 電子行政行為領(lǐng)域立法完善
第一節(jié) 《電子行政行為法(草案)》
第二節(jié) 《電子行政行為法(草案)》草擬說(shuō)明及理由
第三節(jié) 《電子行政行為法(草案)》實(shí)證案例分析
一、電子行政行為概念的明確化
二、電子行政行為適用的管理領(lǐng)域和行為種類(lèi)問(wèn)題
三、電子行政行為適用的條件的界定和分類(lèi)
四、電子行政行為適用中公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題
五、行政機(jī)關(guān)實(shí)施電子行政行為需要的人財(cái)物保障問(wèn)題
六、行政機(jī)關(guān)適用電子行政行為應(yīng)遵循協(xié)商一致和平等原則
七、電子行政行為的成立、生效、無(wú)效、撤銷(xiāo)等法律效力問(wèn)題
八、行政機(jī)關(guān)作出的電子文本是否與書(shū)面決定具有同等法律效力
九、電子簽章的格式問(wèn)題
十、電子證據(jù)的范圍確定及取證過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)
十一、電子證據(jù)舉證及質(zhì)證認(rèn)證的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
十二、電子行政行為的送達(dá)時(shí)點(diǎn)認(rèn)定
十三、電子行政行為的司法管轄問(wèn)題
第二章 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理領(lǐng)域立法完善
第一節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理法(草案)》
第二節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理法(草案)》草擬說(shuō)明及理由
第三節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理法(草案)》實(shí)證案例分析
一、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所概念的明確化
二、確立對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度
三、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息變更問(wèn)題
四、經(jīng)營(yíng)單位對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件進(jìn)行核
對(duì)、登記的義務(wù)問(wèn)題
五、對(duì)未成年人保護(hù)的問(wèn)題
六、公安機(jī)關(guān)監(jiān)管職能的明確化
七、聯(lián)合執(zhí)法的問(wèn)題
第三章 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理領(lǐng)域立法完善
第一節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法(草案)》
第二節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法(草案)》草擬說(shuō)明及理由
第三節(jié) 《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理法(草案)》實(shí)證案例分析
一、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的違法信息的種類(lèi)進(jìn)一步明確化
二、明確監(jiān)管主體的范圍和職責(zé)
三、確立對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的活動(dòng)實(shí)行許可和備案制度
四、對(duì)其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和用戶(hù)合法權(quán)益
的保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)
第四章 社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)絡(luò)行為領(lǐng)域立法完善
第一節(jié) 《社會(huì)團(tuán)體利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定(草案)》
第二節(jié) 《社會(huì)團(tuán)體利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定(草案)》草擬說(shuō)明及理由
第三節(jié) 《社會(huì)團(tuán)體利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展活動(dòng)若干問(wèn)題的規(guī)定(草案)》實(shí)證案例分析
一、非法結(jié)社的監(jiān)管與防控
二、社會(huì)組織利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展活動(dòng)的法律義務(wù)
三、網(wǎng)絡(luò)虛擬社群活動(dòng)的監(jiān)管與危機(jī)干預(yù)
《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)則的完善思路:行政法卷》:
我們認(rèn)為,電子行政案件的管轄?wèi)?yīng)以電子行為所在地(即電腦終端操作地)的屬地管轄為主,同時(shí)輔之以屬人管轄,此外還要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn),在某些電子行政違法行為中還可以考慮以IPS(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商)登記地進(jìn)行相應(yīng)的地域管轄。關(guān)于電子行政行為的級(jí)別管轄問(wèn)題,在實(shí)踐中我們經(jīng)常看到網(wǎng)絡(luò)行為的影響力和傳播力,有時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)行政行為的影響范圍,所以我們認(rèn)為為了便于對(duì)重大復(fù)雜的電子行政行為進(jìn)行更加有效的管理,有必要適當(dāng)提高其行政管轄的級(jí)別。
3.內(nèi)容真實(shí):行政行為內(nèi)容的真實(shí)、合法,指的是行政行為所涉及的公民、法人或其他組織的權(quán)利、義務(wù),以及對(duì)這些涉及的權(quán)利、義務(wù)的處分或處置,均應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及社會(huì)公共利益。在電子行政行為中,從本質(zhì)上講,電子行政行為內(nèi)容的合法性與傳統(tǒng)行政行為內(nèi)容的合法性并沒(méi)有什么根本的區(qū)別,只是在能否保障行為內(nèi)容的真實(shí)性方面有著很大的不同。與傳統(tǒng)行政行為的紙質(zhì)文本相比,電子公文的真實(shí)性更易受到威脅,也更難維護(hù)與認(rèn)證。這是因?yàn),?dāng)前在證據(jù)法學(xué)上已經(jīng)發(fā)展出了一套專(zhuān)門(mén)的物證技術(shù)來(lái)鑒定紙質(zhì)文本的真實(shí)性,由于紙質(zhì)文本的信息內(nèi)容已經(jīng)固化于載體之上,紙張載體的原始性決定了信息內(nèi)容的真實(shí)性和不能被輕易篡改的可能性,即使存在爭(zhēng)議或模糊之處,也可以通過(guò)對(duì)字體、字跡、紙張性質(zhì)、印刷方式、印章等進(jìn)行物理鑒定,判斷出該份行政文書(shū)是否被偽造或變?cè)。正是基于原件能體現(xiàn)行為人意思表示的完整性、真實(shí)性,所以為了確保紙質(zhì)文本的真實(shí)性,行政機(jī)關(guān)在受理當(dāng)事人的各種申請(qǐng)時(shí),通常要求相對(duì)人提供許可證等相關(guān)文本的原件,而非復(fù)印件,而行政機(jī)關(guān)送達(dá)給相對(duì)人的正式行政決定也必然是帶有紅頭印章的原件。
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