值承平之日,民康物阜,體育法治,日新月異。體育所蘊含的平等、公平、誠信、和諧的理念與法治的理想和價值追求具有天然的契合性!皷|亞病夫”早已成為歷史,“體育大國”業(yè)已實現(xiàn),在“體育強國”的奮進征程中,法治的引領是時代的選擇,“體育強國”必然是“體育法治強國”。二十年前《中華人民共和國體育法》頒布實施,奠基了中國體育法治的里程碑;十年前中國法學會體育法學研究會成立,亦極大地推動了中國體育法學研究的深入與發(fā)展。
全面推進依法治國的號角已經(jīng)吹響,站在新的歷史起點,我們以彰顯與傳播體育法學領域的學術(shù)智慧和法治理念為己任,以清華大學法學院體育法研究中心的名義創(chuàng)辦集刊《體育法前沿》,致力于把握當代學術(shù)熱點,反映新學術(shù)成果,推動學術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。本刊以“前沿”命名,亦蘊含“更高、更快、更強”的體育精神。
人文日新,百花齊放。體育法學人雖學界新軍,昂揚銳氣意將有所為焉。龐雜而深奧、多樣而鮮活的體育法理論與實踐,促吾輩奮發(fā)向上,求實創(chuàng)新。《體育法前沿》希冀體育法同仁的關(guān)愛和支持,我們對此亦充滿敬意與感恩。在中國體育法學研究和體育法治建設中,讓我們共沐風雨,共享彩虹!
發(fā)刊詞
【特稿】
北京奧運會法律工作成果與北京冬奧會法治保障思考
體育強國建設的評價問題
【體育法治與經(jīng)濟】
從產(chǎn)業(yè)政策到競爭政策:關(guān)于我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策的思考
奧林匹克隱性營銷的法律規(guī)制
【體育法治與文化教育】
體育的文化內(nèi)涵
建立民族傳統(tǒng)體育數(shù)據(jù)庫——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護下的我國民族傳統(tǒng)體育保護
我國體育法課程開設情況研究
【體育與規(guī)則】
競技體育中職務犯罪控制機制完善方向芻議
足球運動員工作合同“勞動合同說”之商榷
球迷越軌行為的紀律處罰研究
【國際體育法】
體育規(guī)則的概念
奧運會中作為軟遺產(chǎn)的Integrity相關(guān)管制
國際體育仲裁中的強制仲裁合意評析
俱樂部對球迷不當行為的嚴格責任——從費內(nèi)巴切足球俱樂部與歐足聯(lián)一案說起
華沙萊吉亞俱樂部訴歐足聯(lián)紀律處罰案評述
【冬奧會專題】
2022年冬奧會立法的路徑選擇:京冀地方聯(lián)合立法
2022年冬奧會突發(fā)事件應對的法制思考
【學術(shù)動態(tài)】
從國際體育法到中國體育爭端解決機制——《體育爭端解決模式研究》品鑒
北京-張家口冬奧會的法律前瞻與探索:“第五屆環(huán)渤海體育法學論壇”綜述
中國法學會體育法學研究會理事會會議暨2015年學術(shù)年會綜述
《體育法前沿》(第2卷)征稿函
《體育法前沿(第1卷)》:
二、我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策的考察與反思
我國體育產(chǎn)業(yè)的官方分類首次出現(xiàn)在《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要(1995~2000)》中,首次將體育產(chǎn)業(yè)分為體育本體產(chǎn)業(yè)(通過開發(fā)體育本身而形成的體育勞務產(chǎn)品)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)(體育活動提供服務的體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)類,如體育器械及體育用品的生產(chǎn)經(jīng)營等)及體辦產(chǎn)業(yè)(體育部門開展的旨在補助體育事業(yè)發(fā)展的其他各類產(chǎn)業(yè)活動)。本文所討論的體育產(chǎn)業(yè)主要是指體育本體產(chǎn)業(yè)。
。ㄒ唬┪覈w育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策考察
在計劃經(jīng)濟階段,體育始終被認為是一種福利性事業(yè),而不被看作產(chǎn)業(yè),因此也沒有支持體育發(fā)展的經(jīng)濟政策。體育隊伍建設、資金投入、人員配備、運動訓練等都是在國家統(tǒng)一計劃下安排,所有支出均由國家財政負擔。
1.1984~1993年,體育產(chǎn)業(yè)政策的萌芽階段。1984年,黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》首次提出“社會主義商品經(jīng)濟”的概念。1985年,國務院頒布的《國民生產(chǎn)總值計算方案》中首次運用三次產(chǎn)業(yè)分類方法,將體育部門列入第三產(chǎn)業(yè)。體育具有商品屬性,屬于產(chǎn)業(yè)的一個門類,逐步得到社會的認可。1986年,國家體委《關(guān)于體育體制改革的決定(草案)》,開始了以“放權(quán)搞活”為主線的改革。1992年,小平同志南行講話提出了“社會主義市場經(jīng)濟”,黨的十四大上提出了“建設有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制”的目標,這為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。1992年11月,國家體委在廣東中山召開了以學習小平同志南行講話和中共十四大報告、探討體育改革為主題的全國省體委主任座談會,史稱“中山會議”。會議把體育產(chǎn)業(yè)問題作為體育改革的重要內(nèi)容,意味著體育產(chǎn)業(yè)的地位得到了國家體育部門的承認。在這個階段,體育產(chǎn)業(yè)觀念的確立,明確了體育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)與體育的經(jīng)濟屬性,確立了體育發(fā)展的基本方向。
2.1993~2000年,體育產(chǎn)業(yè)政策的初步形成階段。1993年,國家體委發(fā)布了《關(guān)于培育體育市場,加快體育產(chǎn)業(yè)化進程的意見》,該意見確定了20世紀90年代到21世紀初的體育改革的總目標與總?cè)蝿,提出培育和發(fā)展體育市場是實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化的根本途徑,提出了體育要面向市場,走向市場,以產(chǎn)業(yè)化為方向。1995年,國家體委《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要(1995~2000)》明確將體育產(chǎn)業(yè)分為體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場等,并提出了體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,利用財稅政策、金融政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策等對體育產(chǎn)業(yè)進行扶持,同時也加快了體育市場的立法進程,推動體育產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范的發(fā)展;同年,全國人大常委會審議并通過《體育法》,但在《體育法》中并未提及體育產(chǎn)業(yè)。1996年,八屆人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》第一次以法律形式明確提出體育要走產(chǎn)業(yè)化道路,要求“進一步改變體育管理體制,有條件的運動項目要推行協(xié)會實體化和俱樂部制,形成國家與社會共同興辦體育事業(yè)的格局,走社會化、產(chǎn)業(yè)化的道路”。
在這個階段,隨著經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,過去體育事業(yè)賴以生存的經(jīng)濟基礎和社會環(huán)境發(fā)生了重大變化,我國體育走上了社會化和產(chǎn)業(yè)化的道路,我國的體育經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟政策。將產(chǎn)業(yè)化、市場化作為體育改革發(fā)展的明確目標,雖然具體的產(chǎn)業(yè)政策措施不多,但標志著體育產(chǎn)業(yè)政策從一般性的體育政策和經(jīng)濟政策中獨立出來,逐漸形成一種獨立的政策形式。產(chǎn)業(yè)政策主要是確定體育健身娛樂市場、體育競賽表演市場等進行重點發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)的布局政策。
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