權(quán)力往往使人腐化,*權(quán)力*地使人腐化。(《自由和權(quán)力淺說》)英國勛爵阿克頓如是說。這段話的意義在于,必須對權(quán)力施以必要的監(jiān)督和約束,使任何權(quán)力的行使都能夠承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
近年來,黨員干部中絕大多數(shù)人都能按照黨和人民的要求,正確行使手中的權(quán)力。然而,其中也存在不少害群之馬,他們把人民賦予的權(quán)力視為謀取個(gè)人私利的砝碼,把國家的利益、人民的期望和法律的尊嚴(yán)視為兒戲,嚴(yán)重違背了公職人員的職業(yè)道德與職責(zé),違紀(jì)、違法乃至犯罪。
新華社記者李松的《從政底線》一書,緊緊圍繞*總書記提出的20條鐵律,論述了各級黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,如何把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置,做一個(gè)守紀(jì)律、講規(guī)矩的明白人。
這20條鐵律,對于黨員干部來說,既是緊箍咒,更是護(hù)身符。本書以經(jīng)典的案例、生動的細(xì)節(jié)、樸實(shí)的語言展開多維度的論述,說明遵守鐵的紀(jì)律是黨員干部的政治基因,不僅要內(nèi)化于心,更要外化于行。要打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、干凈務(wù)實(shí)的黨員干部隊(duì)伍,必須要有鐵一般的紀(jì)律。
作為一部黨員干部的廉政教育讀本,本書可讀性強(qiáng)、知識性強(qiáng)、富有哲理,不少案例評析更是點(diǎn)石成金,給人以啟示和警醒。
開篇語 / 1
第一章 當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官
一、做官不發(fā)財(cái),請我都不來 / 2
二、與老板比富成為官場病 / 6
三、當(dāng)官不發(fā)財(cái)是基本的從政底線 / 9
第二章 決不能搞暗箱操作,權(quán)力尋租
一、一切權(quán)力屬于人民 / 16
二、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)的官箴 / 20
三、公權(quán)私用,與賊無異 / 23
四、反腐關(guān)鍵要對一把手限權(quán) / 26
第三章 不能買官賣官,搞逆淘汰
一、 賣官鬻爵成為吏治痼疾 / 32
二、買官賣官加劇官場逆淘汰 / 36
三、對買官賣官一案雙查 / 40
第四章 不要不擇手段往上爬
一、除了性別,其他都是假的 / 44
二、讓干事的老實(shí)人得到重用 / 50
第五章 任何人都不能指望法外施恩
一、對微腐敗也要露頭就打 / 56
二、誰在十八大后仍不收斂、不收手 / 62
三、沒有不受查處的鐵帽子王 / 66
第六章 不能在個(gè)人重大問題上隱情不報(bào)
一、隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)入通報(bào)的深意 / 72
二、為裸官穿上從嚴(yán)監(jiān)管緊身衣 / 75
三、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告要在實(shí)上下功夫 / 79
第七章 絕對不允許凌駕于組織之上、老子天下第一
一、獨(dú)立王國成法外之地 / 84
二、凌駕于組織之上無異于玩火自焚 / 89
第八章 決不能搞封建依附那一套
一、塌方式腐敗折射人身依附關(guān)系 / 94
二、人身依附是政治生態(tài)的重污染 / 98
三、黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系 / 101
第九章 不能存在形形色色的政治利益集團(tuán)
一、領(lǐng)導(dǎo)干部小圈子本質(zhì)是利益圈 / 106
二、官場小圈子要害在于公權(quán)力異化 / 109
三、鏟除官場小圈子為反腐題中之義 / 112
第十章 不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲
一、叫紀(jì)委查你! / 118
二、一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪 / 122
三、反對司法腐敗無人能置身事外 / 127
第十一章 不能妄議中央,不負(fù)責(zé)任地傳播消息、發(fā)表議論
一、有些干部被查兩天啥都招了,沒骨氣 / 135
二、理解妄議中央不應(yīng)斷章取義 / 137
三、不得妄議中央并非壓制黨內(nèi)民主 / 140
第十二章 一些聚會最好不要搞,有些飯最好不要吃
一、飯局成為權(quán)力淪陷的鴻門宴 / 146
二、吃的是飯,赴的是局 / 149
三、用法律規(guī)范官場飯局比較靠譜 / 151
第十三章 決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣
一、國務(wù)院?好遙遠(yuǎn)! / 156
二、政令不出中南海源于權(quán)力任性 / 160
三、疏通政令落地堰塞湖 / 163
第十四章 不能隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度
一、黑戶是一個(gè)有法不依的惡例 / 168
二、有法不依,甚至比無法可依更糟糕 / 171
三、讓有法不依不再是法治痛點(diǎn) / 174
第十五章 絕不搞弄虛作假、口是心非那一套
一、點(diǎn)燈是人,吹燈是鬼 / 180
二、玩的是機(jī)會主義把戲 / 184
三、決不允許官場兩面人存在 / 187
第十六章 黨內(nèi)政治生活和組織生活不能搞假大空
一、警惕黨內(nèi)生活娛樂化庸俗化傾向 / 193
二、利器是如何變成鈍器的 / 195
三、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活需要紀(jì)律保障 / 198
第十七章 不能護(hù)著胡作非為、欺壓百姓的干部
一、官官是怎樣相護(hù)的 / 202
二、互相縱容包庇致小腐變大貪 / 207
三、破解官官相護(hù)的怪圈 / 209
第十八章 不能當(dāng)甩手掌柜
一、一把手當(dāng)甩手掌柜就是不作為 / 214
二、黨風(fēng)廉政要緊抓黨委主體責(zé)任牛鼻子 / 217
第十九章 不能干部一出事就把挑子撂給紀(jì)委
一、黨委選人用人和管人不能偏廢 / 222
二、倒查追責(zé)讓提拔帶病者下 / 226
第二十章 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能燈下黑
一、中央紀(jì)委高調(diào)亮劍燈下黑 / 232
二、監(jiān)督者腐敗的放大效應(yīng) / 236
三、人民群眾才是監(jiān)督者的鏡子 / 239
尾 篇 構(gòu)建反腐長效機(jī)制
干部清正、政府清廉、政治清明 / 244
仍有少數(shù)人不收斂、不收手 / 246
權(quán)力入籠還沒完全實(shí)現(xiàn) / 249
六大措施筑牢制度籠子 / 252
主要參考書目 / 257