導論：區(qū)域公平與新疆的跨越式發(fā)展 一 區(qū)域公平：馬克思主義中國化的題中應有之義 二 區(qū)域公平：維護新疆長治久安的重要保障 三 以開闊的視角推進區(qū)域公平的構(gòu)建 四 大力推進區(qū)域公平發(fā)展的路徑 第一編 理論探索篇 第一章 區(qū)域公平的內(nèi)涵和界定 一 區(qū)域經(jīng)濟公平 二 區(qū)域民生與公共服務的公平 三 區(qū)域自然資源開發(fā)與生態(tài)的公平 四 區(qū)域法律法規(guī)與政策的公平 第二章 馬克思主義區(qū)域公平思想的歷史發(fā)展 一 馬克思、恩格斯的公平觀 二 馬克思、恩格斯的區(qū)域公平思想 三 中國共產(chǎn)黨人的區(qū)域公平思想 第三章 區(qū)域公平的基本特征和政策目標 一 普遍共性和特殊差異的統(tǒng)一 二 歷史和現(xiàn)實的統(tǒng)一 三 主觀和客觀的統(tǒng)一 四 政府和市場的協(xié)調(diào) 五 中央和地方的協(xié)調(diào) 六 先發(fā)展地區(qū)和后發(fā)展地區(qū)的協(xié)調(diào) 第二編 現(xiàn)實問題篇 第四章 新時期中央推進新疆區(qū)域公平發(fā)展的戰(zhàn)略回顧 一 基地建設(shè)戰(zhàn)略：打造區(qū)域公平的物質(zhì)基礎(chǔ) 二 恢復兵團建制：為區(qū)域公平提供組織保障 三 優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略：區(qū)域公平的活力所在 四 對外開放戰(zhàn)略：區(qū)域公平的新視角 五 科教興新戰(zhàn)略：區(qū)域公平的動力源 六 西部大開發(fā)戰(zhàn)略：建構(gòu)區(qū)域公平的頂層設(shè)計 七 對口援疆戰(zhàn)略：區(qū)域公平的比較優(yōu)勢 第五章 區(qū)域公平視角下新疆發(fā)展成就及原因 一 經(jīng)濟發(fā)展迅速 二 社會發(fā)展穩(wěn)步向前 三 新疆發(fā)展的公平政策分析 第六章 新疆跨越式發(fā)展面臨的時代挑戰(zhàn) 一 經(jīng)濟發(fā)展與內(nèi)地的差距 二 教育科技發(fā)展與內(nèi)地的差距 三 復雜特殊的政治社會形勢 四 法律法規(guī)政策需進一步完善 第三編 國外借鑒篇 第七章 美國區(qū)域公平的實踐及啟示 一 美國促進區(qū)域公平的實踐歷程 二 美國保障區(qū)域公平的政策總結(jié) 三 美國處理區(qū)域公平的實踐對我國的啟示 四 美國加快后進地區(qū)發(fā)展的實踐對于新疆發(fā)展的借鑒意義 第八章 日本區(qū)域公平的實踐及啟示 一 日本促進區(qū)域公平的實踐歷程 二 日本保障區(qū)域公平的政策總結(jié) 三 日本處理區(qū)域公平的歷程對我國的啟示 四 日本對欠發(fā)達地區(qū)的開發(fā)實踐對于新疆發(fā)展的借鑒意義 第九章 巴西區(qū)域公平的實踐及啟示 一 巴西促進區(qū)域公平的實踐歷程 二 巴西保障區(qū)域公平的政策總結(jié) 三 巴西處理區(qū)域公平的歷程對我國的啟示 四 巴西對欠發(fā)達地區(qū)的開發(fā)實踐對于新疆發(fā)展的借鑒意義 第十章 印度區(qū)域公平的實踐及啟示 一 印度促進區(qū)域公平的實踐歷程和政策總結(jié) 二 印度保障區(qū)域公平的政策總結(jié) 三 印度處理區(qū)域公平的歷程對我國的啟示 四 印度對欠發(fā)達地區(qū)的開發(fā)實踐對于新疆發(fā)展的借鑒意義 第四編 對策建議篇 第十一章 構(gòu)建區(qū)域公平的新疆戰(zhàn)略和規(guī)劃 一 充分把握兩個大局的當代價值 二 制定以區(qū)域公平為導向的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 三 構(gòu)建以公平為目標的區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu) 四 實現(xiàn)區(qū)域公平發(fā)展的法治化 第十二章 在推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中促進區(qū)域公平 一 區(qū)域公平視角下新疆經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本方向 二 區(qū)域公平視角下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則 三 區(qū)域公平視角下新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇 四 調(diào)整優(yōu)化大中小企業(yè)的比例和結(jié)構(gòu) 第十三章 構(gòu)建公平開放的市場和社會體系 一 進一步完善新疆現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場資源配置主體性作用 二 構(gòu)建向西開放的戰(zhàn)略體系 第十四章 建立區(qū)域生態(tài)公平的發(fā)展方式 一 區(qū)域公平視角下推進落后地區(qū)發(fā)展過程中環(huán)境保護的對策 二 構(gòu)建區(qū)域生態(tài)資源開發(fā)利用補償機制 第十五章 提升區(qū)域民生公共服務水平 一 以新疆為重點構(gòu)建區(qū)域教育公平 二 推進基本公共服務供給體制改革，完善新疆社會保障體系 附錄 參考文獻 后記