建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是在中國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、開(kāi)放進(jìn)入新階段、發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的高度，作出的重大決策，對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。從第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）開(kāi)始，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中一直受到高度重視。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為國(guó)家推進(jìn)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)工作，既是先行先試的重要內(nèi)容，也是關(guān)系到自貿(mào)區(qū)發(fā)展的重要支撐。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新建設(shè)是一項(xiàng)新探索，沒(méi)有現(xiàn)成模式可循，工作難度大、要求高。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，一直積極穩(wěn)妥、深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新與建設(shè)，堅(jiān)守底線，防控風(fēng)險(xiǎn)，成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的排頭兵、先行者，取得了重要階段性成果，探索積累了許多重要的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
本書(shū)以中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為題，通過(guò)對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的法律框架、實(shí)踐探索、面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題進(jìn)行研究，考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際新規(guī)則發(fā)展，借鑒其他國(guó)家自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新提出了策略與建議。在此基礎(chǔ)上，作者進(jìn)一步研究將上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制與推廣的可行性路徑，從而促進(jìn)各個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革的深入進(jìn)行，為中國(guó)參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)新規(guī)則制定的談判構(gòu)筑實(shí)踐依據(jù)。
本書(shū)內(nèi)容分成六章：
第1章概述了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立與建設(shè)發(fā)展過(guò)程、重大意義以及功能目標(biāo)，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)與新任務(wù)。同時(shí)以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)的四項(xiàng)制度文件為依據(jù)，在分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)創(chuàng)新的基本制度框架的基礎(chǔ)上，提出上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)創(chuàng)新的基本內(nèi)涵與目標(biāo)。
第2章提出促進(jìn)貿(mào)易便利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的平衡是自由貿(mào)易區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本問(wèn)題。通過(guò)分別考察美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港、新加坡、烏拉圭、馬來(lái)西亞、巴拿馬等國(guó)家與地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐，總結(jié)了境外自由貿(mào)易園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。
第3章研究與總結(jié)了與自貿(mào)區(qū)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則與發(fā)展趨勢(shì)，提出上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)積極研判知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際談判的新動(dòng)向，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法措施方面逐步探索適用更高的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，作者以TPP風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)則為具體實(shí)例，討論上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的創(chuàng)新措施。
第4章圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理與保護(hù)、海關(guān)保護(hù)、司法保護(hù)與爭(zhēng)議解決多元化四個(gè)方面，介紹了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的實(shí)踐，分析了面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題，提出了進(jìn)一步創(chuàng)新的若干建議。
第5章總結(jié)了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)開(kāi)放與發(fā)展的實(shí)踐，分析了目前存在的問(wèn)題與錯(cuò)出的調(diào)整，提出了推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)開(kāi)放與建設(shè)、發(fā)展創(chuàng)新園區(qū)的建議。
第6章總結(jié)了目前上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新所取得的基本經(jīng)驗(yàn)，并提出了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可推廣的路徑。
本書(shū)的研究特點(diǎn)與方法：
一是突出的國(guó)際化視野與本地化經(jīng)驗(yàn)研究。本書(shū)站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)持從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局進(jìn)行開(kāi)放性研究，以近年來(lái)雙邊與多邊自由貿(mào)易協(xié)定所引致的全球貿(mào)易自由化新趨勢(shì)為宏觀背景，立足于中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理秩序的新挑戰(zhàn)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)為參照，確定了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的基本國(guó)際環(huán)境。本書(shū)更著眼于在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新實(shí)踐探索與所取得的本土化經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與存在的問(wèn)題，基于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)與自身功能定位，提出推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的策略建議，為上海及其他地區(qū)提供可復(fù)制與可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
二是體系化地研究上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新工作。本書(shū)以推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放和投資管理體制改革，推進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，探索建立與國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系，培育國(guó)際化、法治化的經(jīng)商環(huán)境，發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國(guó)的積極作用為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研究的出發(fā)點(diǎn)與目標(biāo)，將一線管住、二線放開(kāi)區(qū)域格局下知識(shí)產(chǎn)權(quán)所涉及的各項(xiàng)工作視為相互支持與配合的有機(jī)整體，力求從體系化的角度研究自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，系統(tǒng)化地提出加強(qiáng)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的對(duì)策建議。
三是注重理論結(jié)合實(shí)際，綜合運(yùn)用多種研究方法。作者在研究過(guò)程中開(kāi)展了各種形式的國(guó)內(nèi)外合作研究，充分發(fā)揮課題組國(guó)際學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，先后同世界貿(mào)易組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行及美國(guó)的皮特森國(guó)際智庫(kù)、哈佛大學(xué)、新加坡管理大學(xué)、澳大利亞阿德雷德大學(xué)的專家學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)議題的國(guó)際學(xué)術(shù)交流。作者也曾多次前往上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，同上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、浦東新區(qū)法院、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)、上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、徐匯區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)及多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專家舉辦研討會(huì)或咨詢交流。作者運(yùn)用不同學(xué)科知識(shí)進(jìn)行跨學(xué)科綜合研究，既從法學(xué)角度探討自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)際比較與法理分析，也從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)角度對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新進(jìn)行理論分析。
本書(shū)研究的基本結(jié)論是：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)新是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展所面臨的重要挑戰(zhàn)與建設(shè)任務(wù)之一，應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)投資貿(mào)易便利與實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平衡作為自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)創(chuàng)新的基本原則。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)密切跟蹤國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合自身功能定位，成為我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)尤其是超TRIPS（與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定）義務(wù)的橋頭堡。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理執(zhí)法、海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、爭(zhēng)議多元化解決機(jī)制等方面進(jìn)行了富有成效的實(shí)踐探索，未來(lái)要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)一體化機(jī)制建設(shè)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放與發(fā)展，成為現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所取得的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)不僅可以在其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推廣，經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估也可以進(jìn)一步在全國(guó)推廣適用，從而推進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)深化改革與創(chuàng)新發(fā)展。
本書(shū)作者單位與上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同承擔(dān)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)2014年度軟課題項(xiàng)目自由貿(mào)易區(qū)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題研究：中國(guó)（上海）自由貿(mào)易區(qū)的制度創(chuàng)新及可推廣、可復(fù)制性。在開(kāi)展課題研究的同時(shí)，本書(shū)作者進(jìn)一步搜集資料搜集并修改調(diào)整了相關(guān)內(nèi)容，最終形成本書(shū)。張磊教授（上海高校智庫(kù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理與中國(guó)改革開(kāi)放聯(lián)合研究中心主任）確定了全書(shū)的立意與框架，楊建鋒副教授參與了相關(guān)的調(diào)研活動(dòng)，并承擔(dān)了書(shū)稿的基礎(chǔ)撰寫(xiě)工作，于洋副教授、夏瑋博士為本身提供了諸多有意義的思路建議，孟淑萍、陳文、楊丹、張溫文等研究生為書(shū)稿完成做出了辛勤的努力。在課題研究與本書(shū)撰寫(xiě)過(guò)程中，作者一直得到上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的大力支持，在此表示衷心感謝！