《20世紀(jì)60年代初浙江省精簡城鎮(zhèn)人口問題研究》以歷史檔案為基礎(chǔ),結(jié)合浙江省11個(gè)地市的調(diào)查訪談資料,對20世紀(jì)60年代初浙江省的精簡城鎮(zhèn)人口問題進(jìn)行深入、細(xì)致的研究。精簡城鎮(zhèn)人口政策,在短短三年時(shí)間內(nèi),全國有超過兩千萬人從城市遷移到了農(nóng)村。這次人口大“流動(dòng)”,除了緩解國家財(cái)政和市場供應(yīng)的壓力外,還在中國的國家與社會關(guān)系、國家干預(yù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)關(guān)系與社會結(jié)構(gòu)等各個(gè)領(lǐng)域以及眾多家庭形成重大的、持續(xù)性的影響!20世紀(jì)60年代初浙江省精簡城鎮(zhèn)人口問題研究》力圖通過浙江省這個(gè)“點(diǎn)”的解剖與放大,探討“精簡城鎮(zhèn)人口”政策的發(fā)生發(fā)展,對國家、社會、個(gè)人層面產(chǎn)生的不同結(jié)果以及產(chǎn)生的歷史遺留問題。
朱玨,女,1976年生,浙江湖州人。1999年畢業(yè)于浙江大學(xué)歷史系,2002年于浙江大學(xué)人文學(xué)院中國近現(xiàn)代史所獲碩士學(xué)位,2012年于浙江大學(xué)人文學(xué)院獲博士學(xué)位,F(xiàn)為浙江中醫(yī)藥大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院副教授。主要從事中國近現(xiàn)代史、中國鄉(xiāng)村社會史、中共黨史方面的研究,主持國家社科基金1項(xiàng),教育部人文社會科學(xué)青年基金1項(xiàng),浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目1項(xiàng),廳局級項(xiàng)目4項(xiàng),發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇。
緒論
一 選題緣起
二 研究綜述
三 概念界定
四 研究思路
五 研究資料
第一章 精簡城鎮(zhèn)人口的背景
第一節(jié) 社會主義工業(yè)化道路的選擇
第二節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難
第三節(jié) 激進(jìn)的“工業(yè)化”與城鎮(zhèn)人口的膨脹
第二章 精簡城鎮(zhèn)人口的過程
第一節(jié) 精簡工作在全國的推進(jìn)
一 精簡城鎮(zhèn)人口的啟動(dòng)階段
二 精簡城鎮(zhèn)人口的初步開展階段
三 精簡城鎮(zhèn)人口的全面鋪開階段
四 精簡城鎮(zhèn)人口的收尾階段
第二節(jié) 浙江省精簡工作的開展
一 醞釀啟動(dòng)階段:從1960年8-9月至1960年年底
二 全面開展階段:從1961年1月至1961年年底
三 穩(wěn)步開展階段:從1962年1月至1962年年底
四 收尾階段:從1963年1月至1964年6月
第三節(jié) 浙江省被精簡人口數(shù)及構(gòu)成分析
一 浙江省被精簡人數(shù)考實(shí)
二 浙江省被精簡人員的構(gòu)成分析
第四節(jié) 基于部門和地區(qū)的分析
一 基于部門的分析
二 基于地區(qū)的分析
第三章 精簡工作中的安置問題
第一節(jié) 安置工作的部署
第二節(jié) 安置政策與措施
一 補(bǔ)貼發(fā)放
二 被精簡到農(nóng)村人員的安置
三 被精簡到農(nóng)、林、牧、漁場人員的安置
四 被精簡后留在城鎮(zhèn)人員的安置
五 退休、退職人員的安置
第三節(jié) 安置工作的開展及存在的問題
一 精簡時(shí)的安置
二 被精簡后的安置
第四章 精簡城鎮(zhèn)人口的結(jié)果
第一節(jié) 政策層面的分析
第二節(jié) 社會層面的分析
一 變動(dòng)之一:大量人員離開城鎮(zhèn)
二 變動(dòng)之二:大量人員進(jìn)入農(nóng)村
三 變動(dòng)之三:矛盾的顯現(xiàn)
第三節(jié) 個(gè)體層面的分析
一 被精簡人員的生活變動(dòng)
二 被精簡人員的思想變動(dòng)
第四節(jié) 精簡工作的歷史遺留問題
一 被精簡人員及其家庭的境遇
二 對被精簡人員的救助政策
三 救助政策的缺憾
第五章 精簡工作的評價(jià)
第一節(jié) “政治主導(dǎo)”下的人口“逆遷徙”
第二節(jié) 精簡過程中的社會動(dòng)員
一 社會動(dòng)員
二 動(dòng)員的基本依據(jù):兩個(gè)“宣傳要點(diǎn)”
三 動(dòng)員的推進(jìn)方式:強(qiáng)大的政策推進(jìn)力推動(dòng)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施
四 動(dòng)員取得成功的保障:執(zhí)政黨的協(xié)調(diào)整合力
五 從“社會動(dòng)員”到“依法治國”
第三節(jié) 國家體制、城鄉(xiāng)差異與社會心理
一 國家體制:開展精簡工作的基礎(chǔ)
二 城鄉(xiāng)差異:國家減負(fù)的途徑
三 民眾的社會心理:從“政治運(yùn)動(dòng)”到“群眾運(yùn)動(dòng)”
結(jié)語
附錄一 調(diào)查采訪記錄
附錄二 部分整編工作簡報(bào)、精簡工作簡報(bào)目錄
主要參考文獻(xiàn)
《20世紀(jì)60年代初浙江省精簡城鎮(zhèn)人口問題研究》:
第二章探討精簡城鎮(zhèn)人口的過程,分四部分。首先,浙江省精簡城鎮(zhèn)人口工作是在全國精簡工作的大背景下進(jìn)行的,因此本章第一部分考察的是精簡政策的出臺以及精簡工作在全國的開展情況。其次,本課題主要以浙江作為樣本來研究精簡城鎮(zhèn)人口工作。因此,本章第二部分主要分析浙江精簡城鎮(zhèn)人口的總體進(jìn)程。第三部分對浙江省被精簡的人員數(shù)以及被精簡人員的構(gòu)成情況進(jìn)行考證分析。第四部分主要探討浙江省各地區(qū)和各部門的精簡情況。
第三章專門探討精簡工作中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié):精簡安置。本章分三部分。第一部分對中央以及浙江省安置工作的部署進(jìn)行考察;第二部分對安置政策與措施進(jìn)行分析;第三部分探討安置工作的開展情況以及存在的問題。
第四章探討精簡城鎮(zhèn)人口的結(jié)果,分四部分。第一部分考察精簡政策本身實(shí)施的效果;第二部分考察精簡工作實(shí)際產(chǎn)生的社會變動(dòng),包括城鎮(zhèn)精簡大量勞動(dòng)力后的情況,農(nóng)村吸納了大量勞動(dòng)力后的變動(dòng)情況;第三部分考察被精簡人員的實(shí)際生產(chǎn)、生活狀況以及思想狀況。第四部分探討精簡工作的歷史遺留問題。精簡工作結(jié)束后,各級政府出臺了一系列的救助政策,這些救助政策實(shí)施的特點(diǎn)以及精簡工作給被精簡人員以及整個(gè)社會帶來的影響。
第五章探討對于精簡式作的評價(jià)問題,分三部分。第一部分考察精簡工作的實(shí)質(zhì);第二部分考察精簡工作最終取得成功的一個(gè)重要因素:社會動(dòng)員力問題;第三部分分析探討中國國家體制、城鄉(xiāng)差異、民眾的社會心理等對精簡工作產(chǎn)生影響的一系列因素。
與現(xiàn)有的關(guān)于20世紀(jì)60年代初精簡城鎮(zhèn)人口問題研究的成果相比,本書的研究具有以下幾方面的特點(diǎn):
首先,對于史料的發(fā)掘程度有所加深。以往關(guān)于精簡城鎮(zhèn)人口問題的研究,運(yùn)用的史料大多為整理成冊的資料,而本課題研究所依據(jù)的一項(xiàng)主要史料是檔案資料,包括浙江省檔案館和浙江省部分地市檔案館所藏的大量關(guān)于精簡城鎮(zhèn)人口問題的檔案資料,通過對這一類原始檔案資料的收集與整理,對浙江省20世紀(jì)60年代初精簡城鎮(zhèn)人口問題進(jìn)行全面的考察,力求把這一段歷史說清楚。因此,可以說,希望通過本課題的研究,為這一問題的研究提供一些新的史料。在檔案史料的運(yùn)用之余,本課題還為精簡城鎮(zhèn)人口問題的研究提供另一類資料——口述資料。通過田野調(diào)查與實(shí)地訪問當(dāng)事人等方式,運(yùn)用口述方面的資料,希望通過使用這些資料使本研究更加客觀、鮮活、生動(dòng)。
其次,本課題是一個(gè)個(gè)案研究,希望通過這樣的一種個(gè)案研究為當(dāng)代中國史研究貢獻(xiàn)一點(diǎn)微薄的助力。以往關(guān)于當(dāng)代中國史的研究,尤其是一些重大歷史事件的研究,大都采用宏觀的視野,在全國范圍內(nèi)對事件進(jìn)行整體研究,且大多關(guān)注的是政策層面的問題。而本課題將精簡城鎮(zhèn)人口問題放在了浙江省這個(gè)區(qū)域里進(jìn)行考察。浙江在精簡城鎮(zhèn)人口的過程中,有92.3萬的城鎮(zhèn)人口被精簡,被精簡人數(shù)在全國屬中上水平,這就使將精簡城鎮(zhèn)人口問題放在浙江這個(gè)區(qū)域里進(jìn)行考察具有其代表性。同時(shí),把精簡城鎮(zhèn)人口問題放在某一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行研究,資料相對比較集中,許多問題容易考察清楚!按罅可钊爰(xì)致的個(gè)案研究,是一門學(xué)科成熟與否的重要標(biāo)志!雹俦菊n題的研究正是希望從浙江省的個(gè)案研究人手,通過實(shí)證研究,深入剖析國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期非常態(tài)之人口逆向流動(dòng)的歷史真實(shí),為20世紀(jì)60年代初精簡城鎮(zhèn)人口問題的研究提供典型的個(gè)案與翔實(shí)的數(shù)據(jù),同時(shí)為當(dāng)代中國史研究提供一種新的研究視角。
最后,本課題在研究精簡城鎮(zhèn)人口的發(fā)生、發(fā)展、結(jié)果等問題的基礎(chǔ)上,還將探討由精簡問題引申出的社會動(dòng)員、中國國家體制、城鄉(xiāng)差異、民眾的社會心理等問題。精簡工作最終在政策層面取得成功,實(shí)際上是這些因素發(fā)揮作用的結(jié)果。那么,如何看待這些問題,這對我們當(dāng)代的國家治理、社會發(fā)展又將帶來什么樣的現(xiàn)實(shí)啟示,等等。通過對這一系列問題的探討,力求將本課題的研究推向深入。
綜上所述,本課題研究的主要特點(diǎn)在于,運(yùn)用原始的檔案資料,輔之以口述調(diào)查資料,為當(dāng)代中國史研究提供更多的研究視角與史料,力求對精簡城鎮(zhèn)人口問題的研究更接近于歷史真實(shí),更為生動(dòng),同時(shí)通過一些深層次問題的剖析使本課題的研究更加深人。
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