對非洲的發(fā)展,中國是“天使”還是“魔鬼”?如同任何國家的外交首先服務于它的國家利益一樣,中國對非洲外交也有自己的戰(zhàn)略意圖,這一點我們從不否認。但中非關系從一開始就具有一種以南南合作和亞非復興為指向的世界抱負,這一直是中國對非洲外交的顯著特色。當代中非關系的本質特點之一,在于通過構建全新的互惠互利關系來推動中非雙方的共同發(fā)展,通過在國際社會的互助互援來推動國際秩序的變革與發(fā)展!爸袊鴫簟睌y手“非洲夢”,共同推動實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的“世界夢”,這一美好愿景的提出,表明中國在以和平方式實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,更加注重以一種世界主義的寬廣視野來審視自身的國際責任以及與外部世界的關系,推動與非洲國家的共同發(fā)展自然就成為新時期中國特色大國外交的重要內(nèi)容。中國發(fā)展不僅造福自身,也惠及非洲和世界。
羅建波,中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院中國外交研究室主任、研究員。北京大學國際關系學院法學博士。研究領域涉及中國外交、中非關系、非洲和平與發(fā)展問題、中國對外援助、軟實力與國家形象等。已出版學術專著5部,在《世界經(jīng)濟與政治》《外交評論》《現(xiàn)代國際關系》《西亞非洲》《當代亞太》、Review of International Studies(Cambridge University Press)等國內(nèi)外刊物上發(fā)表學術論文百余篇,其中多篇論文被《紅旗文摘》《高等學校文科學術文摘》以及中國人民大學復印報刊資料《中國外交》和《國際政治》全文轉載。迄今已主持國家社科基金項目2項,參與完成多項中央委托課題,承擔多項中央黨校、外交部、中聯(lián)部等部門的研究課題。在中央黨校主體班次講授“中國國際戰(zhàn)略的演變與調(diào)整”和“中國對非洲戰(zhàn)略”等課程。曾先后在美國耶魯大學(2006年)、韓國延世大學(2010年)和美國哈佛大學Weatherhead國際事務中心(2015年)做訪問學者。
導論“中國夢”攜手“非洲夢”:中國的大國責任與世界貢獻
一 中國特色大國外交與大國責任
二 中非關系六十年與大國責任的歷史展現(xiàn)
三 中非合作理念與中國的國際道義
四 中非發(fā)展合作與非洲復興進程
五 中非關系與國際秩序的變革與發(fā)展
第一章 負責任的發(fā)展中大國:中國的身份定位與大國責任
第一節(jié) 中西方對中國國際責任的認識差異
第二節(jié) 中國大國責任的重要體現(xiàn):推動國際秩序變革與完善
第三節(jié) 中國大國責任的重要目標:維護并增進發(fā)展中國家及全人類的共同利益
第四節(jié) 中國履行大國責任的基本原則:量力而行、權責平衡與互利共贏
第二章 合作理念:中非合作的原則、理念及其世界意義
第一節(jié) 平等相待原則
第二節(jié) 相互支持原則
第三節(jié) 互利共贏原則
第四節(jié) 自主性原則
第五節(jié) “正確義利觀”
第三章 民生與發(fā)展援助:中國對非援助與非洲的減貧和發(fā)展
第一節(jié) 六十年中國對非援助的階段性演變
第二節(jié) 中國對非援助的模式及特點
第三節(jié) 中國對非援助推動了非洲的減貧與發(fā)展
第四節(jié) 中國的大國責任與對非援助的發(fā)展趨向
第四章 安全合作:建設性參與非洲和平與安全事務
第一節(jié) 21世紀以來非洲安全形勢變遷及特點
第二節(jié) 大國責任意識推動了中非安全合作
第三節(jié) 中非安全合作的理念創(chuàng)新
第四節(jié) 中非安全合作的舉措、方式和途徑
第五節(jié) 案例:達爾富爾危機的和解進程與中國國家形象塑造
第五章 經(jīng)驗交流:中非治國理政經(jīng)驗交流與非洲的能力建設
第一節(jié) 非洲政治發(fā)展大勢及面臨的治理難題
第二節(jié) 非洲國家的民族建設與中非經(jīng)驗互享
第三節(jié) 非洲國家的國家建設與中非經(jīng)驗互鑒
第四節(jié) 非洲國家的政黨建設與中非經(jīng)驗交流
第五節(jié) 中非治國理政經(jīng)驗交流的歷史價值與世界意義
第六章 中國-非盟關系:助推非洲復興進程
第一節(jié) 非洲一體化的歷史使命與成就
第二節(jié) 中國與非統(tǒng)組織的關系及其歷史成就
第三節(jié) 當代中國與非盟關系的全面拓展與提升
第四節(jié) 中國與非盟關系之于非洲發(fā)展及世界體系變遷的意義
第七章 多邊合作機制:搭建中非互利合作的堅實平臺
第一節(jié) 中國多邊外交及其戰(zhàn)略意義
第二節(jié) 中非合作論壇與中非合作
第三節(jié) 金磚國家組織與非洲發(fā)展
第八章 中國、非洲與西方國家的三邊合作:如何更有益于非洲?
第一節(jié) 西方國家對中國非洲政策的評價
第二節(jié) 西方國家為何“關注”中非關系?
第三節(jié) 中西方在非洲問題上的觀念分歧與政策差異
第四節(jié) 中西方能否在推動非洲發(fā)展進程中實現(xiàn)各方共贏?
結語 中國在非洲:“天使”還是“魔鬼”?
參考文獻
《中非關系與中國的大國責任》:
這一時期的中國對非援助,既體現(xiàn)了中國力圖以援助為手段來建立和發(fā)展與非洲國家的友好關系、拓寬自身外交空間的努力,也體現(xiàn)了中國支持非洲國家和人民進行正義斗爭的國際主義精神,是愛國主義和國際主義的結合。周恩來總理曾對這種愛國主義和國際主義的高度吻合做出過具體的解釋:“我國對外援助的出發(fā)點是,根據(jù)無產(chǎn)階級國際主義精神,支援兄弟國家進行社會主義建設,增強整個社會主義陣營的力量;支援未獨立的國家取得獨立;支援新獨立的國家自力更生,發(fā)展民族經(jīng)濟,鞏固自己的獨立,增強各國人民團結反帝的力量。我們對兄弟國家和新獨立國家進行援助,把他們的力量加強了,反過來就是削弱了帝國主義的力量,這對我們也是巨大的支援!
此階段中國對非援助的特點有三方面。第一,援助完全在政治和意識形態(tài)的指導下進行,即援助為政治目的服務。因此,援助的政治功能壓倒了經(jīng)濟功能,援助很少考慮經(jīng)濟效益。第二,援助規(guī)模超出了當時中國經(jīng)濟的承受能力,外援一度給中國自身發(fā)展帶來了極大負擔。在1971—1975年間,中國對外援助占同期國家財政總支出的比重高達5.88%,其中1973年更是高達6.92%。第三,為了表示中國方面的真誠,援助幾乎表現(xiàn)為單一的無償援助。
二中國對非援助政策的改革與調(diào)整(20世紀80—90年代)
這一時期,中國和非洲國家都經(jīng)歷了重大的戰(zhàn)略調(diào)整與轉變。
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