本書依據(jù)公共財(cái)政理論，結(jié)合多級政府、分級財(cái)政的體制框架，闡釋了政府間高等教育支出責(zé)任的歸屬問題，分析了高等教育支出責(zé)任與財(cái)力保障相匹配的作用，設(shè)計(jì)了判斷匹配程度的測度體系，并選擇量化指標(biāo)和運(yùn)用大量財(cái)政數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)際測度。以美國、加拿大、德國、瑞士、澳大利亞為例，梳理了國外此方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。揭示了二者相匹配的基礎(chǔ)和關(guān)鍵、二者不匹配的原因及結(jié)果，提出了促進(jìn)二者有效匹配的實(shí)現(xiàn)路徑及政策建議。