當(dāng)奧巴馬就任美利堅(jiān)合眾國(guó)第44任總統(tǒng)時(shí),他就已經(jīng)為美國(guó)外交制訂了宏偉的藍(lán)圖。用他自己的話說(shuō),就是要重塑歷史的軌跡,讓世界變得更加公正、自由與和平。從很大程度上說(shuō),正是這一許諾使他在執(zhí)政的頭一年獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。
在本書(shū)中,美國(guó)國(guó)家著名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的三位資深專(zhuān)家馬丁?英迪克、李侃如和邁克爾?奧漢隆不僅用前任的作為和當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn),而且用他個(gè)人的豪言壯語(yǔ)和鼓舞人心的目標(biāo),來(lái)衡量奧巴馬。既肯定了奧巴馬取得的主要成就,也指出了他所犯的錯(cuò)誤。對(duì)于奧巴馬在執(zhí)政期間所實(shí)施外交政策的成敗兼收,本書(shū)“入木三分、充滿(mǎn)智慧地”分析了其中的緣由。
無(wú)論誰(shuí)將入主白宮,這都是一幅奧巴馬繪制的美國(guó)外交政策的全景圖,也是一部“理解美國(guó)外交政策的必讀書(shū)”。
中文版序言
正當(dāng)中美在亞洲和世界的角色改變之際, 兩國(guó)格外關(guān)注對(duì)方外交政策背后的“真正” 用意。美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系,它對(duì)地區(qū)和全球變化的影響與日俱增。
本書(shū)的內(nèi)容覆蓋了奧巴馬總統(tǒng)第一任期的前三年即2009 年初至2012 年初。本書(shū)是美國(guó)出版的首部分析奧巴馬總統(tǒng)對(duì)多項(xiàng)議題和世界不同地區(qū)的外交政策的重要著作。本書(shū)涉及的范圍之廣反映了美國(guó)卷入全球事務(wù)之深;其內(nèi)容之復(fù)雜反映了一個(gè)現(xiàn)實(shí)? 即美國(guó)沒(méi)有一個(gè)簡(jiǎn)單的全球主義指導(dǎo)所有的政策,而是根據(jù)復(fù)雜的具體形勢(shì)調(diào)整著它的優(yōu)先順序和原則。
本書(shū)英文版出版于2012 年春末。此后各種事件不斷發(fā)生發(fā)展,若是現(xiàn)在撰寫(xiě)此書(shū)必然涵蓋很多新進(jìn)展,特別是大中東和亞洲的巨變。然而,我們認(rèn)為,奧巴馬總統(tǒng)的那些影響美國(guó)外交政策的基本原則、優(yōu)先順序和風(fēng)格在前三年已經(jīng)形成? 這些將為厘清本書(shū)英文版問(wèn)世以來(lái)美國(guó)外交政策的延續(xù)和變化提供一個(gè)重要的參考。
雖然本書(shū)并不特別針對(duì)奧巴馬總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的外交政策,但是其中一個(gè)重要章節(jié)和其他多個(gè)章節(jié)的片段包含對(duì)美中關(guān)系多個(gè)方面的認(rèn)真思考。本書(shū)為美國(guó)讀者所寫(xiě),因此行文也與之相符。我們相信本書(shū)準(zhǔn)確地表達(dá)了奧巴馬在他就任總統(tǒng)的最初幾年對(duì)中美關(guān)系的思考與希望。
本書(shū)并非旨在謳歌奧巴馬政府外交政策的智慧或正確。 讀者們會(huì)發(fā)現(xiàn)我們對(duì)奧巴馬總統(tǒng)外交政策的敏銳度和有效力的評(píng)估依具體地域和議題的不同而不一。簡(jiǎn)而言之,我們盡可能客觀地分析奧巴馬政府的目標(biāo)、優(yōu)先順序、方法和成效。
我們非常感謝中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社翻譯并出版本書(shū),使得它得以與中國(guó)讀者見(jiàn)面。希望中國(guó)讀者能從這么一本由美國(guó)研究奧巴馬外交政策的學(xué)者為美國(guó)讀者撰著的書(shū)中獲益,不僅了解美國(guó)的外交政策, 還了解美國(guó)人自己如何思考這些議題。
本書(shū)由三位作者撰寫(xiě)而成,每位作者不僅深入討論并參與了每章的寫(xiě)作,且給本書(shū)帶來(lái)了不同領(lǐng)域的觀察視角。馬丁·英迪克有著廣泛的政府經(jīng)驗(yàn),在兩屆克林頓政府中長(zhǎng)期處理中東事務(wù),兩次擔(dān)任美國(guó)駐以色列大使。2013 年至2014 年,英迪克大使出任美國(guó)巴以和談特使。李侃如是資深中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家,在克林頓總統(tǒng)的第二任期擔(dān)任國(guó)家安全委員會(huì)亞洲局資深主任。邁克爾·奧漢隆曾就職于美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室,是美國(guó)軍事問(wèn)題專(zhuān)家。 三位作者都是布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員。布魯金斯學(xué)會(huì)是一家無(wú)黨派傾向的智庫(kù), 位于華盛頓哥倫比亞特區(qū)。
馬丁·英迪克(martin s. indyk)
李侃如(kenneth g. lieberthal)
邁克爾?奧漢隆(michael e. o’hanlon)
于美國(guó)華盛頓哥倫比亞特區(qū)
2016 年2 月3 日
當(dāng)奧巴馬就任美利堅(jiān)合眾國(guó)第44任總統(tǒng)時(shí),他就已經(jīng)為美國(guó)外交制訂了宏偉的藍(lán)圖。用他自己的話說(shuō),就是要重塑歷史的軌跡,讓世界變得更加公正、自由與和平。從很大程度上說(shuō),正是這一許諾使他在執(zhí)政的頭一年獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。
在本書(shū)中,美國(guó)國(guó)家著名智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)的三位資深專(zhuān)家馬丁?英迪克、李侃如和邁克爾?奧漢隆不僅用前任的作為和當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn),而且用他個(gè)人的豪言壯語(yǔ)和鼓舞人心的目標(biāo),來(lái)衡量奧巴馬。既肯定了奧巴馬取得的主要成就,也指出了他所犯的錯(cuò)誤。對(duì)于奧巴馬在執(zhí)政期間所實(shí)施外交政策的成敗兼收,本書(shū)“入木三分、充滿(mǎn)智慧地”分析了其中的緣由。
英文版前言
中文版前言
第一章 引言
從改造世界到修補(bǔ)世界
推動(dòng)新興的全球新秩序
創(chuàng)建外交團(tuán)隊(duì)
一個(gè)未竟的事業(yè)
第二章 新興大國(guó):中國(guó)
中國(guó):奧巴馬的假設(shè)
中國(guó)的情況
一個(gè)充滿(mǎn)希望的開(kāi)始
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
應(yīng)對(duì)氣候變化
防止核擴(kuò)散
“蜜月”之后
安全問(wèn)題
朝鮮
日本
南海
中國(guó)的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)
網(wǎng)絡(luò)安全
經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易
華盛頓首腦會(huì)議
轉(zhuǎn)向亞洲
轉(zhuǎn)向的要素
中國(guó)的反應(yīng)
展望未來(lái)
美國(guó)的信譽(yù)
中國(guó)的軌跡
結(jié)論
第三章 戰(zhàn)爭(zhēng)、反恐與國(guó)土安全
伊拉克
阿富汗
巴基斯坦及其他地區(qū):更寬泛的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”
結(jié)論
第四章 中東和平進(jìn)程
奧巴馬的“假設(shè)”
追尋沙特海市蜃樓
凍結(jié)定居點(diǎn)擴(kuò)建計(jì)劃的徹底失敗
奧巴馬漸行漸遠(yuǎn)
結(jié)論
第五章 阿拉伯之春
埃及革命
巴林的例外
利比亞的“幕后推手”
通向大馬士革之路
結(jié)論
第六章 “流氓國(guó)家”
伊朗
朝鮮
核擴(kuò)散
美韓同盟和美日同盟關(guān)系
美中關(guān)系
東北亞多邊合作
朝鮮陷入混亂將導(dǎo)致國(guó)際干預(yù)
奧巴馬政府的戰(zhàn)略
結(jié)論
第七章 “非傳統(tǒng)安全”議題:能源、氣候與弱國(guó)家
能源和氣候
能源需求與傳統(tǒng)國(guó)家安全
氣候變化的因素
國(guó)際政治與國(guó)內(nèi)政治
可再生能源選項(xiàng)和政策:局限和風(fēng)險(xiǎn)
貧困、內(nèi)戰(zhàn)和犯罪
非洲的沖突與弱國(guó)家
美國(guó)邊境以南的安全關(guān)切
其他事務(wù)
結(jié)論
第八章 歷史弧線是漫長(zhǎng)的
奧巴馬的外交政策記錄
奧巴馬主義?
進(jìn)步的實(shí)用主義者
譯后
《重塑歷史:貝拉克·奧巴馬的外交政策》:
通過(guò)這一事件給基地組織和阿富汗塔利班之間造成隔閡的可能性似乎不大,但有可能讓美國(guó)變得更安全。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)可能正處在一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),形勢(shì)在向好的方向發(fā)展:其效果可能不如向伊拉克增兵后那樣明顯,但在一定程度上形成了良性循環(huán)。一次成功能帶來(lái)更多的成功,使一種必然性在阿富汗政府的支持者和反對(duì)者的腦海中產(chǎn)生。考慮到目前阿富汗境內(nèi)的多數(shù)叛亂分子都是大衛(wèi)·基爾卡倫所說(shuō)的“機(jī)會(huì)主義游擊隊(duì)員”——更多受到金錢(qián)、當(dāng)?shù)財(cái)硨?duì)勢(shì)力和個(gè)人仇恨的驅(qū)使,意識(shí)形態(tài)的影響不大——產(chǎn)生這樣的效果是完全有可能的。此外,隨著北約將在未來(lái)幾年內(nèi)的撤出,以及阿富汗安全部隊(duì)在更好的訓(xùn)練實(shí)力更強(qiáng)、更多的報(bào)酬和前面提到的聯(lián)合行動(dòng)的共同作用下,部分叛亂分子的排外動(dòng)機(jī)也會(huì)減弱。
但更有可能的是一個(gè)尚可以接受的結(jié)果:阿富汗政府逐漸擁有足夠的軍力和警力應(yīng)對(duì)內(nèi)部的安全問(wèn)題但仍無(wú)法主掌該國(guó)某些地區(qū)的局勢(shì)——因?yàn)槊绹?guó)和其他外國(guó)聯(lián)軍撤軍過(guò)快而沒(méi)有能夠完成這些任務(wù)。無(wú)須全部推翻或?qū)用癖Wo(hù)戰(zhàn)略做出重大改變,只要調(diào)整下一步驟,并在撤軍行動(dòng)中稍加暫停。人們期望會(huì)降低;原有的戰(zhàn)略需要做一定的修改,但不會(huì)被拋棄。如果采用這種方式,奧巴馬就必須制訂一項(xiàng)細(xì)致的撤軍計(jì)劃,在2012年9月和2014年底撤出仍留在阿富汗的美軍官兵。2012年9月,第一輪撤軍行動(dòng)剛剛完成,駐阿美軍將減少到6.8萬(wàn)人。而到2014年底,絕大多數(shù)北約部隊(duì)都將撤回本國(guó)。2012年初在本書(shū)即將付印時(shí),國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔宣布駐阿美軍將在2013年完成戰(zhàn)斗使命(他同時(shí)強(qiáng)調(diào)在此之后美軍部隊(duì)仍將執(zhí)行危險(xiǎn)任務(wù))。
……