新中國成立以來,已有400多萬軍隊轉業(yè)軍官被安置到我國各行各業(yè),形成了一個對社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展影響巨大的特殊社會群體。從目前狀況看,無論計劃安置轉業(yè)軍官,還是自主擇業(yè)轉業(yè)軍官在發(fā)展過程中均遇到了各種困難,從自身分析,其根本原因在于轉業(yè)軍官對地方工作所需要的職業(yè)能力不足。因此,開發(fā)軍隊轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力,保障其轉業(yè)后持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,已經(jīng)成為一個非常重要的社會問題。研究結果表明,轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力弱化是影響其退役后職業(yè)發(fā)展的關鍵因素,培養(yǎng)轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力是解決轉業(yè)軍官再就業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)涉及軍隊、政府、高校、社會、轉業(yè)軍官個體五個實施主體,各主體在開發(fā)過程中的地位與職責各不相同。由此,轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)必須構建由軍隊、政府為主導,各類培訓資源為支撐,個體主觀能動性為動力的立體開發(fā)系統(tǒng)。轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)系統(tǒng)框架由開發(fā)主體、開發(fā)目標、開發(fā)模式、開發(fā)環(huán)境四個要素構成,它們相互依賴、相互影響,共同構成系統(tǒng)目標。由于系統(tǒng)運行受外在社會環(huán)境因素的影響,其運行需要政策、教育、技術、人才、資金、文化等資源的支撐。軍隊轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)建設,事關國家的安全和整個社會穩(wěn)定,需要全社會共同關注、共同努力。
鐵打的營盤流水的兵。軍隊的特殊性質和使命決定了軍隊軍官必須有進有出,以保證軍隊的旺盛生機和活力。新中國成立60多年來,已有400多萬軍隊轉業(yè)軍官安置到我國各行各業(yè),形成了一個對社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展影響巨大的特殊社會群體。因此,軍隊轉業(yè)軍官轉業(yè)后能否持續(xù)、穩(wěn)定成長與發(fā)展,已經(jīng)成為一個非常重要的社會問題。
我國轉業(yè)軍官目前分為計劃安置和自主擇業(yè)兩種方式。從目前狀況看,無論計劃安置轉業(yè)軍官,還是自主擇業(yè)轉業(yè)軍官在發(fā)展過程中均遇到各種困難。其中有一個共同原因,即其地方工作所需要的職業(yè)能力不足,這成為轉業(yè)軍官群體持續(xù)發(fā)展的重要障礙,由此影響了自主擇業(yè)安置制度的深入推進。如何有效開發(fā)軍隊轉業(yè)軍官的可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力,成為目前急需研究的問題。
目前,我國轉業(yè)軍官職業(yè)能力的開發(fā)主要通過各級政府轉業(yè)軍官安置部門適應性培訓、就業(yè)培訓和就業(yè)支持等渠道開展,但這些開發(fā)活動不能滿足轉業(yè)軍官的就業(yè)需求。具體表現(xiàn)為計劃安置轉業(yè)軍官再次就業(yè)后發(fā)展?jié)M意度不高,自主擇業(yè)轉業(yè)軍官就業(yè)率不理想。這一問題的有效解決,需在軍官服役期間對其地方工作的職業(yè)能力進行開發(fā),培養(yǎng)其可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力。本書研究以人力資源管理為切入點,以可持續(xù)發(fā)展為基點,運用系統(tǒng)理論分析軍官入伍服役到退出軍隊的整體職業(yè)生涯過程,提出轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)需構建由軍隊、政府為主導,各類培訓資源為支撐,個體主觀能動性為動力的立體開發(fā)系統(tǒng),并闡述了開發(fā)系統(tǒng)的理論框架,從資源環(huán)境視角論證開發(fā)系統(tǒng)運行的可行性,并提出系統(tǒng)實施路徑,與已有研究相比具體有三個顯著特點:
第一,研究視角創(chuàng)新。以人力資源管理學科為切入點進行轉業(yè)軍官這一特殊社會群體的研究,既可為現(xiàn)有轉業(yè)軍官研究(軍事學、歷史學、社會學、經(jīng)濟學等)增加新的切人點,又可推動軍事人力資源管理學科的理論研究。
第二,研究內容創(chuàng)新。在分析職業(yè)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力三個概念的基礎上,提出界定了“可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力”概念?沙掷m(xù)發(fā)展職業(yè)能力是指個體勞動者在其職業(yè)生涯中從事職業(yè)活動、達成個體目標,并不斷滿足社會發(fā)展需要和職業(yè)轉換的知識、技能、心理特征的總和,包括從事特定職業(yè)活動的專業(yè)能力、從事不同職業(yè)所需要的一般職業(yè)能力、規(guī)劃職業(yè)生涯能力和獲取把握就業(yè)機會能力。
第三,豐富社會科學的研究領域。本書是國家社會科學基金項目批準的第一個關于轉業(yè)軍官職業(yè)能力開發(fā)研究項目的最終成果,填補了該領域的研究空白。
本書內容分為五個部分:第一部分在確定研究框架的基礎上,界定轉業(yè)軍官、轉業(yè)干部、退役軍官、職業(yè)能力核心概念的內涵與外延,并提出了“可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力”概念。在分析職業(yè)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的相互關系的基礎上,界定了“可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力”的概念內涵。第二部分系統(tǒng)梳理分析了國內轉業(yè)軍官安置研究現(xiàn)狀,對研究主體、研究成果、研究內容、研究方法等予以評價分析,展望未來研究發(fā)展趨勢,以期引起更多學者對這一群體的關注并展開研究。第三部分運用定量和定性的研究方法,研究轉業(yè)軍官職業(yè)能力開發(fā)的客觀性和必然性。具體運用回歸分析探尋職業(yè)能力與轉業(yè)軍官職業(yè)發(fā)展質量的因果關系,作為職業(yè)能力開發(fā)的客觀依據(jù);運用文獻查閱法獲取大量資料,分析轉業(yè)軍官安置制度改革是社會發(fā)展的客觀要求,說明職業(yè)能力開發(fā)在安置制度改革過程中的地位與作用,論證職業(yè)能力開發(fā)的必要性。第四部分分析國內轉業(yè)軍官職業(yè)能力開發(fā)現(xiàn)狀,探尋存在問題及原因;梳理國外退役軍官職業(yè)能力開發(fā)現(xiàn)狀,并從開發(fā)整體、開發(fā)主體、開發(fā)模式和開發(fā)環(huán)境四個方面進行比較分析,為國內轉業(yè)軍官職業(yè)能力開發(fā)實踐提供借鑒。
賈鴻雁,河北經(jīng)貿大學工商管理學院副教授。主要研究方向為人力資源開發(fā)與管理。主持完成國家社會科學基金項目“軍隊轉業(yè)干部可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)研究”(11BIY041)和教育部人文社會科學研究規(guī)劃項目(09YIA880030)各1項,省級以上縱向課題研究5項;發(fā)表學術論文26篇;出版專著1部。
第一章 導論
第一節(jié) 研究背景與價值
一 研究背景
二 研究價值
第二節(jié) 研究框架
一 研究視角
二 研究思路
三 研究方法
四 研究范圍
第三節(jié) 軍隊轉業(yè)軍官職業(yè)能力開發(fā)研究相關概念界定
一 軍隊轉業(yè)軍官
二 職業(yè)能力
第二章 國內軍隊轉業(yè)軍官安置研究述評
第一節(jié) 國內軍隊轉業(yè)軍官安置研究概覽
一 國內轉業(yè)軍官安置研究成果概況
二 轉業(yè)軍官安置研究概況
第二節(jié) 國內轉業(yè)軍官安置研究評析
一 國內轉業(yè)軍官安置研究特點
二 國內轉業(yè)軍官安置研究展望
第三章 職業(yè)能力對軍隊轉業(yè)軍官職業(yè)發(fā)展影響研究
第一節(jié) 理論背景與研究設計
一 理論背景
二 變量界定
三 量表設計
四 樣本選取
五 探索性因子分析
第二節(jié) 實證分析與假設檢驗
一 描述性統(tǒng)計分析
二 量表信度與效度分析
三 研究假設與檢驗
第四章 軍隊轉業(yè)軍官職業(yè)能力開發(fā)的必然性
第一節(jié) 職業(yè)能力開發(fā)是轉業(yè)軍官安置制度改革的客觀要求'
一 轉業(yè)軍官安置制度要適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律
二 轉業(yè)軍官安置制度要適應人事制度改革的要求
第二節(jié) 軍隊轉業(yè)軍官自主擇業(yè)安置制度建立
一 自主擇業(yè)安置制度設計依據(jù)
二 自主擇業(yè)安置制度的內容
第三節(jié) 職業(yè)能力開發(fā)是破解改革困境的核心舉措
一 軍隊轉業(yè)軍官安置方式現(xiàn)狀
二 軍隊轉業(yè)軍官自主擇業(yè)安置方式現(xiàn)狀與困境
三 軍隊轉業(yè)軍官安置方式困境的原因分析
四 提升轉業(yè)軍官職業(yè)能力是走出改革困境的核心舉措
第五章 國內外退役軍人職業(yè)能力開發(fā)比較分析
第一節(jié) 我國轉業(yè)軍官職業(yè)能力開發(fā)現(xiàn)狀
一 我國轉業(yè)軍官職業(yè)能力開發(fā)現(xiàn)狀分析
二 轉業(yè)軍官職業(yè)能力開發(fā)的問題分析
第二節(jié) 國外退役軍人職業(yè)能力開發(fā)現(xiàn)狀
一 美國退役軍人職業(yè)能力開發(fā)
二 俄羅斯退役軍人職業(yè)能力開發(fā)
三 英國退役軍人職業(yè)能力開發(fā)
四 法國退役軍人職業(yè)能力開發(fā)
五 日本退役自衛(wèi)隊員職業(yè)能力開發(fā)
第三節(jié) 中外退役軍人職業(yè)能力開發(fā)比較分析
一 各國退役軍人職業(yè)能力開發(fā)比較分析
二 國外退役軍人職業(yè)能力開發(fā)的有益借鑒
第六章 轉業(yè)軍官職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力框架
第一節(jié) 轉業(yè)軍官退役時職業(yè)能力框架
一 我國轉業(yè)軍官職業(yè)能力現(xiàn)狀
二 轉業(yè)軍官退役時職業(yè)能力框架
第二節(jié) 轉業(yè)軍官職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力框架
一 轉業(yè)軍官職業(yè)生涯發(fā)展階段分析
二 轉業(yè)軍官職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力框架
第七章 軍隊轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)系統(tǒng)
第一節(jié) 轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)的現(xiàn)實依據(jù)
一 轉業(yè)軍官是我國人才資源的重要組成部分
二 轉業(yè)軍官具有獨特的素質能力優(yōu)勢
三 轉業(yè)軍官職業(yè)能力不足可通過職業(yè)能力開發(fā)來彌補
第二節(jié) 轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)系統(tǒng)構建的理論基礎
一 職業(yè)理論
二 職業(yè)能力開發(fā)理論
三 人力資本理論
四 可持續(xù)發(fā)展理論
五 相關理論與轉業(yè)軍官職業(yè)能力開發(fā)
第三節(jié) 轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)的系統(tǒng)框架
一 開發(fā)主體
二 開發(fā)目標
三 開發(fā)模式
四 開發(fā)環(huán)境
五 轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)系統(tǒng)的框架
第四節(jié) 轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)系統(tǒng)實施路徑
一 更新開發(fā)理念
二 在國務院建立退役軍人管理事務工作機構
三 加強軍隊組織中的退役軍人安置機構
四 構建開放性多層次的教育開發(fā)體系
五 建立現(xiàn)代軍隊人力資源管理機制
六 引導轉業(yè)軍官科學規(guī)劃職業(yè)生涯
七 成立退役軍人扶助組織
第八章 轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)系統(tǒng)運行環(huán)境資源
第一節(jié) 轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)系統(tǒng)運行環(huán)境資源
第二節(jié) 轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)系統(tǒng)運行環(huán)境資源分析
一 政策資源
二 教育資源
三 技術資源
四 人才資源
五 資金資源
六 文化資源
第九章 結論與討論
第一節(jié) 研究結論
一 可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力是轉業(yè)軍官職業(yè)發(fā)展的核心推動力
二 轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)需貫穿人本理念
三 轉業(yè)軍官可持續(xù)發(fā)展職業(yè)能力開發(fā)是一項復雜的社會系統(tǒng)工程
第二節(jié) 研究創(chuàng)新
一 研究視角創(chuàng)新
二 研究內容創(chuàng)新
第三節(jié) 研究未盡問題與規(guī)劃
一 研究未盡問題
二 研究未來展望
參考文獻
后記