黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出“將文化產(chǎn)業(yè)培育為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)與新要求。我國(guó)歷史文化悠久，遺址文化資源豐富，大遺址作為我國(guó)文化遺產(chǎn)中規(guī)模特大、文物價(jià)值突出的遺址文化資源，反映了現(xiàn)代中國(guó)保存的歷史文化遺產(chǎn)的基底性特色，承載著中華民族深厚的歷史文化底蘊(yùn)，是我國(guó)文化遺產(chǎn)資源的精髓，是最具有中國(guó)特色的文化資源。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息化的迅猛發(fā)展，文化資源日益成為城市的戰(zhàn)略性資源，文化軟實(shí)力日益成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要核心。遺址文化產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)，正在成為后現(xiàn)代時(shí)期城市發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。在新的歷史條件下，在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新階段，重視和加強(qiáng)對(duì)大遺址的保護(hù)，挖掘和弘揚(yáng)大遺址的歷史文化價(jià)值，已經(jīng)成為新時(shí)期我國(guó)實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)中華文化復(fù)興，提升中國(guó)文化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要之舉，更是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要依托。如何依托我國(guó)豐富的遺址文化資源，提升城市的文化形象，帶動(dòng)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善城市的人居環(huán)境，讓遺址區(qū)的百姓從靠山吃山靠水吃水過渡到躺在遺產(chǎn)上享福，達(dá)到多贏的局面。實(shí)現(xiàn)大遺址保護(hù)從突擊式、搶救性、應(yīng)急式，向形成長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，是政府部門和考古工作者的共同課題。
　　目前我國(guó)的遺址保護(hù)已經(jīng)從對(duì)遺址本體的保護(hù)轉(zhuǎn)變到對(duì)大遺址及大遺址片區(qū)的保護(hù)，保護(hù)區(qū)域不斷擴(kuò)大，保護(hù)內(nèi)容也從文物本身轉(zhuǎn)到對(duì)區(qū)域環(huán)境，乃至區(qū)域居民的整體保護(hù)發(fā)展。大遺址整體保護(hù)與利用的方式主要有五種：一是將整個(gè)遺址區(qū)建成遺址公園；二是將遺址區(qū)與風(fēng)景區(qū)結(jié)合建成旅游景區(qū)；三是將整個(gè)遺址區(qū)建成森林公園；四是將遺址保護(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合建成遺址歷史文化農(nóng)業(yè)園區(qū)等；五是遺址文化區(qū)模式，將遺址密集區(qū)通過設(shè)立國(guó)家級(jí)文化新區(qū)方式進(jìn)行保護(hù)，如曲江新區(qū)。局部保護(hù)與利用的方式主要有兩種：一是將部分遺址建成遺址展示區(qū)；二是將部分遺址建成遺址博物館。但無論是整體保護(hù)方式還是局部保護(hù)方式，從總體上對(duì)城市空間的綠化及生態(tài)城市建設(shè)都起到了積極作用。在實(shí)踐中，各地針對(duì)區(qū)域大遺址的不同現(xiàn)狀，在大遺址保護(hù)實(shí)踐中還總結(jié)出了大遺址保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、與當(dāng)?shù)厝罕娚�活水平提高相結(jié)合、與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)相結(jié)合、與當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善相結(jié)合的“四個(gè)結(jié)合”的理念。但是伴隨著我國(guó)城市化的加速發(fā)展，城市建設(shè)與大遺址所在地居民生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大遺址保護(hù)、利用在土地資源配置中的矛盾日益凸顯；由于體制、機(jī)制的缺失和司法、執(zhí)法的困難，更由于錯(cuò)綜復(fù)雜的多重利益關(guān)系，使大遺址保護(hù)面臨著較大的困境。在新型城市化發(fā)展背景下，如何實(shí)現(xiàn)遺址保護(hù)與城市的和諧發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)目前城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中面臨的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
　　由于遺址所包含的內(nèi)容廣泛，層次較多，本書將研究對(duì)象主要集中于“遺址保護(hù)與都市圈和諧共生機(jī)制”內(nèi)容的研究。根據(jù)目前遺址保護(hù)的主要模式與問題，將研究?jī)?nèi)容主要集中于以下四個(gè)方面：（1）遺址保護(hù)與都市圈空間發(fā)展和諧共生機(jī)制研究；（2）遺址保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和諧共生機(jī)制研究；（3）遺址保護(hù)與民生建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制研究；（4）遺址保護(hù)與生態(tài)城市建設(shè)和諧共生機(jī)制研究。在此基礎(chǔ)上，以國(guó)家級(jí)大遺址密集片區(qū)——西安都市圈遺址保護(hù)為典型案例，結(jié)合西安目前正在進(jìn)行的國(guó)際化大都市建設(shè)實(shí)踐，對(duì)西安都市圈內(nèi)如何構(gòu)建遺址保護(hù)與都市圈和諧共生機(jī)制進(jìn)行了實(shí)踐探索。