《北京黨建研究報告（2015）》：
　　黨政群共商共治以辦實事、辦群眾歡迎和群眾需要的事為目的，但辦成事需要溝通，需要各方意見協(xié)調(diào)整合，溝通整合能力是現(xiàn)代治理能力的基本要素，作為外在的表現(xiàn)蘊含在基層各方共商共治的協(xié)商對話中。
　　在實際生活中，多地出現(xiàn)過帶有普遍性的現(xiàn)象：政府決定的事宜，盡管大多數(shù)人贊成，但總會有少數(shù)人漫天要價甚至以各種極端方式與政府“談判”或阻撓實施。但是，麥子店街道創(chuàng)造的“一個中心、多個主體，二級平臺、三個環(huán)節(jié)”的新型基層對話協(xié)商（一個中心即黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，多個主體包括街道辦事處、社區(qū)組織、社會組織、社區(qū)居民、社會單位、人大、政協(xié)代表等協(xié)商力量；二級平臺即街道問政議事協(xié)商會和社區(qū)議事協(xié)商會，三個環(huán)節(jié)包括問需、問計和問責(zé)。一個中心是問政的領(lǐng)導(dǎo)力量，多個主體是協(xié)商的參與對象；二級平臺是問政的運行機制，三個環(huán)節(jié)是問政的表現(xiàn)形式和主要流程），特別是街道問政議事協(xié)商會和社區(qū)議事協(xié)商會兩個層面的協(xié)商，達(dá)到了溝通、協(xié)調(diào)的目的，實現(xiàn)了利益相關(guān)方的合作與共贏。這里的要點在于一是橫向的社區(qū)黨組織、社會各方組織、代表之間的協(xié)商對話；二是縱向的黨委、街道辦事處、區(qū)級職能部門對社區(qū)層面意見或建議的整合過程中的協(xié)商對話；三是居民與居民代表之間的對話。多元的對話主體都是做群眾工作的寶貴資源。
　　有序的協(xié)商對話離不開科學(xué)的工作流程和機制設(shè)計。麥子店街道逐漸探索出一套成型的議事規(guī)則。一是代表產(chǎn)生的辦法和相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定（議事代表分為街道議事代表和社區(qū)議事代表，街道議事協(xié)商會的議事代表由社區(qū)議事代表推選產(chǎn)生。議事代表的產(chǎn)生主要有社區(qū)推選和街道工委特邀兩種方式，兼顧代表的廣泛性和利益相關(guān)性，對議事代表資格、任期、構(gòu)成、權(quán)利與義務(wù)、代表資格終止等各方面進行了嚴(yán)格的規(guī)定）；二是加強對議事代表“議事能力”的培訓(xùn)。為了提升議事代表的議事能力和議事協(xié)商的規(guī)范性，麥子店和奧運村等街道邀請議事規(guī)則專家對議事代表進行培訓(xùn)，制定了易于操作的議事規(guī)則，使議事協(xié)商變得科學(xué)規(guī)范高效。三是規(guī)范議事流程。麥子店街道制定的《問政手冊》，對問政各個環(huán)節(jié)的流程設(shè)置、操作辦法、責(zé)任主體都進行了詳細(xì)說明，既是“規(guī)范指導(dǎo)”，又是“操作指南”。
　　在實踐中，有的社區(qū)也出現(xiàn)過個別人反對大多數(shù)人贊成的項目，如有的居民樓前實施對大多數(shù)人有益的工程，一層住戶因影響自家而有不同意見，其解決辦法是贊成項目的群眾、街坊鄰居出面做思想工作，并照顧到一層的合理權(quán)益，為其留出特定的通道，最終以雙方都能夠接受的方式達(dá)成共識，解決問題，既顧及多數(shù)人利益，又防止了人們最擔(dān)憂的“多數(shù)人暴政”。到目前為止，尚未出現(xiàn)因共商共治的項目引起基層不良事件的事例。
　　多層次多方面溝通協(xié)商調(diào)動了群眾參與治理的積極性。朝陽區(qū)提供的調(diào)查樣本顯示，社區(qū)居民親自參與“問政”活動的占40%左右，沒有參加的居民中有78%的表示，如果將來有機會愿意參加。不愿意參加的主要原因是沒時間和身體健康問題。還有55.4%的被調(diào)查對象表示愿意和非常愿意被推薦為居民代表參與議事。把群眾訴求納入制度化對話協(xié)商軌道，是基層有序治理的前提。
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