《互聯(lián)網(wǎng)時代的新型政府》首先闡述了整體政府、智慧政府、互聯(lián)政府、透明政府和開放政府等新型政府及其歷史背景,論述了如何以信息化支撐“放管服”,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”、互聯(lián)網(wǎng)思維、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和政府大數(shù)據(jù)。然后從電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的角度闡述了如何構(gòu)建整體政府,從物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)在政府部門應(yīng)用的角度闡述了如何構(gòu)建智慧政府,從政府信息公開和公共數(shù)據(jù)資源開放的角度論述了如何構(gòu)建透明政府和開放政府。接著闡述了在互聯(lián)網(wǎng)時代政府如何更好地行使宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職能。后描述了信息社會政府網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、計算和安全四大基礎(chǔ)設(shè)施,介紹了美國、英國、德國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡等國家電子政務(wù)發(fā)展新情況。
整體政府、智慧政府、互聯(lián)政府、透明政府和開放政府是互聯(lián)網(wǎng)時代的新型政府。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展,有利于破解“行政碎片化”問題,構(gòu)建整體政府,推動社會共治。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),構(gòu)建智慧政府,有利于提高政府管理和公共服務(wù)的自動化、智能化水平,提升行政效能。深化政府信息公開,開放公共數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建透明政府和開放政府,有利于提高政府運(yùn)行規(guī)范化水平,促進(jìn)決策科學(xué)化。
我國已經(jīng)從工業(yè)社會邁進(jìn)信息社會,從工業(yè)時代步入互聯(lián)網(wǎng)時代。時代背景發(fā)生重大變化,必然要求各級政府部門改變傳統(tǒng)的行政管理和公共服務(wù)模式,順應(yīng)歷史發(fā)展潮流,運(yùn)用信息通信技術(shù)(ICT)構(gòu)建整體政府、智慧政府、互聯(lián)政府、透明政府和開放政府等新型政府,更好地應(yīng)對紛繁復(fù)雜的公共事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部是治國理政的“關(guān)鍵少數(shù)”,在新的時代背景下,要了解、學(xué)習(xí)、掌握電子政務(wù)基本知識和最佳實(shí)踐,運(yùn)用信息化思維處理、解決實(shí)際工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問題。
本書首先闡述了整體政府、智慧政府、互聯(lián)政府、透明政府和開放政府等新型政府及其歷史背景,論述了如何以信息化支撐“放管服”,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”、互聯(lián)網(wǎng)思維、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”和政府大數(shù)據(jù)。然后從電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的角度闡述了如何構(gòu)建整體政府,從物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)在政府部門應(yīng)用的角度闡述了如何構(gòu)建智慧政府,從政府信息公開和公共數(shù)據(jù)資源開放的角度論述了如何構(gòu)建透明政府和開放政府。接著闡述了在互聯(lián)網(wǎng)時代政府如何更好地行使宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)等職能。最后描述了信息社會政府網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、計算和安全四大基礎(chǔ)設(shè)施,介紹了美國、英國、德國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡等國家電子政務(wù)發(fā)展新情況。
我之前承擔(dān)了多個國家部委和地方政府部門委托的信息化規(guī)劃、評估和專題研究項(xiàng)目,曾調(diào)研了全國各地上千家政府單位,涵蓋國家、省、地市/州、區(qū)縣/旗、街鎮(zhèn)五級政府以及辦公廳/室、發(fā)改、工信、公安、民政、財政、人社、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)計、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)、旅游等職能部門,為許多政府部門講授了信息化方面的培訓(xùn)課程,與許多政府官員進(jìn)行了交流。本書就是在長期調(diào)研、研究和教學(xué)的基礎(chǔ)上寫成的。
許多政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對我的調(diào)研工作給予了大力支持和配合,一些省部級、廳局級官員和縣委書記對本書提出了很好的建議,在此一并表示感謝。
由于研究水平有限,情況了解有限,編寫時間有限,書中肯定存在一些不足的地方,敬請廣大讀者予以批評指正。
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金江軍,中共中央黨校政法教研部副研究員,曾主持或參與中辦、國辦、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、財政部、工信部、團(tuán)中央,以及北京、黑龍江、廣州、濟(jì)南、蘇州等地方政府委托的相關(guān)政策研究課題70余個,多次參與起草國家相關(guān)政策文件,擔(dān)任政府項(xiàng)目評審專家和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)授課教師。
第一章 緒論
一、新型政府及其歷史背景
1.新型政府的內(nèi)涵
2.信息技術(shù)革命
二、電子政務(wù)的內(nèi)涵及意義
1.電子政務(wù)內(nèi)涵
2.發(fā)展電子政務(wù)的重要意義
3.電子政務(wù)對行政管理的深刻影響
三、以信息化支撐“放管服”
四、領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化思維
第2章 互聯(lián)網(wǎng)時代的政府管理
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”和互聯(lián)網(wǎng)思維
1.互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程
2.互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
3.互聯(lián)網(wǎng)
4.互聯(lián)網(wǎng)思維
二、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)
三、大數(shù)據(jù)
四、政府大數(shù)據(jù)
1.必要性和可行性分析
2.政府大數(shù)據(jù)相關(guān)政策
3.政府大數(shù)據(jù)發(fā)展情況
第3章 整體政府
一、構(gòu)建整體政府的基本思路
二、電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同概述.
1.背景
2.意義
3.現(xiàn)狀
4.對策
三、電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同典型案例
1.無錫市人口綜合信息管理系統(tǒng)
2.上海市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)
3.浙江省地理信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同
四、電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同地方經(jīng)驗(yàn)
1.上海經(jīng)驗(yàn)
2.杭州經(jīng)驗(yàn)
3.廣州經(jīng)驗(yàn)
五、整體政府視角下的食品安全監(jiān)管模式
1.我國食品安全監(jiān)管“碎片化”問題分析
2.整體政府視角下的食品安全監(jiān)管對策
第4章 智慧政府
一、智慧政府概述
1.基本內(nèi)涵
2.體系框架
3.關(guān)鍵技術(shù)
二、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政府部門的應(yīng)用
……
第5章 透明政府和開放政府
第6章 互聯(lián)網(wǎng)時代的宏觀調(diào)控
第7章 互聯(lián)網(wǎng)時代的市場監(jiān)督
第8章 互聯(lián)網(wǎng)時代的社會管理
第9章 互聯(lián)網(wǎng)時代的公共服務(wù)
0章 互聯(lián)網(wǎng)時代的環(huán)境保護(hù)
1章 互聯(lián)網(wǎng)時代的政府基礎(chǔ)設(shè)施
2章 國外發(fā)展情況和經(jīng)驗(yàn)借鑒
附錄
參考文獻(xiàn)
后記