國有資產(chǎn)的管理和運(yùn)營一直都是社會和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，對國有資產(chǎn)的管理逐漸從對具體企業(yè)的管理、對企業(yè)經(jīng)營的干預(yù)向國有資本的運(yùn)營轉(zhuǎn)變，國有資產(chǎn)的載體從具體企業(yè)向資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變。作為整個國資系統(tǒng)的組成部分，地方國有資產(chǎn)的管理和國有資本的運(yùn)營對于國資的整體發(fā)展和地方政府行為規(guī)范發(fā)揮著不可替代的作用。
　　如何合理、合法運(yùn)營地方國有資本是一個值得研究的課題�！兜胤絿�有資本運(yùn)營法制探索》圍繞構(gòu)建地方國有資本運(yùn)營系統(tǒng)這一中心問題，在對現(xiàn)行地方國資運(yùn)營狀況作出分析評價(jià)的基礎(chǔ)上，以堅(jiān)持社會主義制度和發(fā)展、完善市場經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，吸收、借鑒其他國家國有資本運(yùn)營制度的有益經(jīng)驗(yàn)，以國有資本運(yùn)營理論構(gòu)建、運(yùn)營機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)營模式設(shè)計(jì)、運(yùn)營監(jiān)管、運(yùn)營收益分配為主線，設(shè)計(jì)出以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶、運(yùn)營主體明確、目標(biāo)層次分明的地方國有資本運(yùn)營模式。