統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展:評價監(jiān)測與實踐探索
《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展:評價監(jiān)測與實踐探索》以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線,以建立城鄉(xiāng)和諧共生系統(tǒng)為目標(biāo),全面梳理我國關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策,系統(tǒng)歸納相關(guān)領(lǐng)域的研究理論和研究成果,運用系統(tǒng)分析與綜合評價的方法,將邏輯分析與數(shù)理分析相結(jié)合,對我國的31個省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平和風(fēng)險狀況進(jìn)行了系統(tǒng)評價和監(jiān)測預(yù)警。在此基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)、社會、空間、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)子系統(tǒng)和區(qū)位發(fā)展的多維視角,提出了現(xiàn)階段我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的差異化戰(zhàn)略,總結(jié)了國外相關(guān)的實踐經(jīng)驗和教訓(xùn),剖析了國內(nèi)具有代表性的實踐案例,具有一定的創(chuàng)新性和實踐性。
《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展:評價監(jiān)測與實踐探索》適合從事統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究的專家學(xué)者閱讀,也可為政府管理人員制訂相關(guān)政策提供參考。
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自黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略以來,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”,以及對三農(nóng)“多子、少取、放活”的快速發(fā)展階段。黨中央連續(xù)11年發(fā)出以解決“三農(nóng)問題”為主題的“中央一號文件”,相繼出臺了一系列利農(nóng)、惠農(nóng)的便民政策,確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略?茖W(xué)合理地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民之間良性轉(zhuǎn)換與互動發(fā)展的前提,也是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差距的基礎(chǔ)。但是,由于我國長期實行城鄉(xiāng)分離政策,縮短城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,運用科學(xué)方法,對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)測,及時掌握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程中存在的問題,有針對性地進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,對于加快我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程具有重要的推動作用。
本研究以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線,以二元經(jīng)濟(jì)理論、城鄉(xiāng)發(fā)展理論、共生理論、和諧理論和系統(tǒng)論等相關(guān)學(xué)科理論為基礎(chǔ),以建立城鄉(xiāng)和諧共生系統(tǒng)為目標(biāo),用系統(tǒng)分析與綜合評價的方法,將邏輯分析與數(shù)理分析相結(jié)合,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程的統(tǒng)計監(jiān)測體系的構(gòu)建進(jìn)行深入研究。首先,運用復(fù)雜巨系統(tǒng)的綜合集成決策廳體系方法,確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、空間、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)共五個子系統(tǒng)構(gòu)成;通過定性分析及頻度分析法,建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展各子系統(tǒng)的基礎(chǔ)指標(biāo)體系;以專家評分法及基于LOWA算子的模糊評判法,構(gòu)建了區(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的評價指標(biāo)體系;運用層次分析法與主成分分析法相結(jié)合的方法對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行綜合賦權(quán),通過線性加權(quán)和法將指標(biāo)綜合集成為一個整體——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指數(shù),綜合評價了我國31個省(自治區(qū)、直轄市)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的程度;以聚類分析法將我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)分為四級;運用灰色關(guān)聯(lián)度法進(jìn)一步驗證了綜合評價模型的科學(xué)性和可行性。其次,運用人工智能風(fēng)險預(yù)測方法,構(gòu)建了基于事例推理技術(shù)(CBR)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險監(jiān)測模型,開發(fā)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),利用該系統(tǒng)對2014年我國31個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險狀況進(jìn)行了監(jiān)測預(yù)警。最后,在梳理總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的成功經(jīng)驗和實踐模式的基礎(chǔ)上,從區(qū)位和多維度發(fā)展視角提出了推進(jìn)我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程的對策建議。
本書的主要結(jié)論如下:①以多指標(biāo)綜合評價方法進(jìn)行區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌測度,通過層次分析法與主成分分析法相結(jié)合的組合賦權(quán)法對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指標(biāo)體系中各指標(biāo)及準(zhǔn)則層進(jìn)行賦權(quán),這樣的方法是科學(xué)的;②在與灰色關(guān)聯(lián)度分析所得結(jié)果進(jìn)行比較之后,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指數(shù)可以比較恰當(dāng)?shù)乜坍媴^(qū)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程;③運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),對各省市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測的結(jié)果表明:我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展東中西部發(fā)展水平差異較大,尤其是中西部地區(qū)處于輕度和中度預(yù)警范圍,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域差異明顯;④根據(jù)實證結(jié)果總結(jié)了東中西部各具特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展模式,闡述了各地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略重點,提出來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域?qū)Σ,并從?jīng)濟(jì)、社會、空間、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)五個維度提出促進(jìn)我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的發(fā)展思路。
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張守鳳,女,1970年2月生于黑龍江省佳木斯市,中共黨員,濟(jì)南大學(xué)國際教育交流學(xué)院院長,管理學(xué)科教授,主要研究方向為人力資源與統(tǒng)計決策。近年來,在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇;主持國家社科基金、教育部人文社科等國家及省部級項目10余項;主持《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》教育部來華留學(xué)英語授課品牌課程和國家雙語教學(xué)示范課程建設(shè)項目。兼任教育部管理科學(xué)與工程教學(xué)指導(dǎo)委員會委員,中國管理科學(xué)與工程理學(xué)會常務(wù)理事。
目錄
序
自序
前言
第一篇導(dǎo)論
第1章引言3
第2章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策解析6
2.1國家重大會議關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方向的解讀6
2.2國家政策關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方向的解讀17
第3章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論及國內(nèi)外相關(guān)研究綜述29
3.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理論綜述29
3.2國內(nèi)外相關(guān)研究綜述36
第4章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究的內(nèi)涵界定及歷史演進(jìn)46
4.1我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究的內(nèi)涵界定46
4.2我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展歷史演進(jìn)及其影響50
4.3我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的新形勢63
第二篇統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展評價
第5章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的構(gòu)成要素分析67
5.1系統(tǒng)外部環(huán)境影響因素分析67
5.2系統(tǒng)內(nèi)主體構(gòu)成要素分析71
5.3基于綜合集成法的構(gòu)成要素研究76
第6章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系構(gòu)建79
6.1統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系子系統(tǒng)的構(gòu)建與劃分79
6.2監(jiān)測子系統(tǒng)指標(biāo)的構(gòu)建思路及方法80
6.3統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系的功能81
6.4統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系構(gòu)建原則83
6.5統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系84
第7章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展評價方法研究95
7.1多指標(biāo)綜合評價方法95
7.2指標(biāo)的無量綱化處理98
7.3確定統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系中指標(biāo)的權(quán)重99
7.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指標(biāo)綜合集成——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展指數(shù)105
7.5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展多研究對象相似性的聚類分析法106
7.6基于灰色關(guān)聯(lián)度分析的灰色綜合評價模型106
第8章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程的綜合評價109
8.1數(shù)據(jù)采集與處理109
8.2指標(biāo)權(quán)重的確定110
8.3綜合評價124
第三篇統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展監(jiān)測
第9章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)模型135
9.1風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)概述135
9.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險事項的測度142
9.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險交互式監(jiān)測模型設(shè)計149
第10章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險監(jiān)測實證157
10.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)157
10.2事例式推理的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模162
10.3城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展風(fēng)險分析與監(jiān)測信號輸出171
第11章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題分析181
11.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展問題181
11.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的維度發(fā)展問題185
第四篇對策與建議
第12章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的區(qū)域?qū)Σ呓梃b193
12.1東部典型地區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對策193
12.2中部典型地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對策209
12.3西部典型地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對策211
12.4推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略重點214
第13章推進(jìn)我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的多維思路215
13.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度215
13.2社會發(fā)展維度217
13.3空間發(fā)展維度218
13.4生態(tài)環(huán)境發(fā)展維度219
13.5公共服務(wù)發(fā)展維度220
第14章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的對策措施222
14.1完善農(nóng)村制度保障體系222
14.2推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變232
14.3構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障體系238
第五篇國外實踐經(jīng)驗與國內(nèi)典型模式
第15章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國際經(jīng)驗與啟示247
15.1國外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐247
15.2國外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)262
15.3國外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗對我國的啟示266
第16章我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐模式270
16.1國內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的省域模式271
16.2國內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的區(qū)域模式284
16.3國內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的縣域模式294
16.4國內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的其他模式306
16.5國內(nèi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實踐經(jīng)驗總結(jié)313
結(jié)語317
參考文獻(xiàn)320
附錄333