本報告具有濃濃的中國特色,使用“全球要事基線指標”,對2016-2017年全球已經(jīng)發(fā)生和預計發(fā)生的“大事要事”進行了綜合定性和集成定量分析,取前10位的大事要事作為總報告研判預判分析的路線圖。這10件大事是:一是“墨子號”成功發(fā)射——中國發(fā)射世界首顆量 子衛(wèi)星;二是人民幣加入SDR;三是杭州G20峰會;四是美國大選及當選總統(tǒng)對我國影響和對策;五是歐洲難民問題與英國脫歐 公投;六是“一帶一路”建設早期成果超出預期;七是中美率先同時批準《巴黎協(xié)定》引領世界世界低碳綠色可持續(xù)發(fā)展;八是 中東、南海、東北亞、烏克蘭等地緣政治問題;九是世界經(jīng)濟復蘇徘徊與世界科技新發(fā)展;十是決戰(zhàn)決勝——我國“十三五”時期 全面建成小康社會元年走起。作者們圍繞上述十件大事著力進行研判和預判,把握時代大勢,回應實踐要求,發(fā)出“中國聲音”,弘揚中國特色。
大平衡張大璐王憲磊()
戰(zhàn)略安全篇
全球發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢與分析張煥波()
“英國脫歐”帶來的影響分析黎杰生胡穎()
中國與聯(lián)合國難民署合作中存在的問題及其應對陶滿成()
新型恐怖主義的全球化及其危害陳迎春()
《巴黎協(xié)定》后的全球氣候治理與中美氣候合作許琳()
經(jīng)濟熱點篇
世界經(jīng)濟新變化、新預期谷源洋()
全球經(jīng)濟停滯背景下的中國經(jīng)濟前景與政策展望王軍()
2016年日本經(jīng)濟形勢分析與展望逯新紅()
發(fā)展改革篇
北京市新消費升級體系與供給側(cè)結(jié)構性改革的實踐探索馬躍()
新型城鎮(zhèn)化背景下河南省鄉(xiāng)村建設研究王東峰()
我國城市群治理創(chuàng)新研究李娣()
全球價值鏈與國際稅收治理研究梁云鳳()
貨幣金融篇
加入SDR后人民幣國際化戰(zhàn)略黃志龍()
大力發(fā)展科技金融增強企業(yè)創(chuàng)新動力崔長彬()
能源資源篇
國際大宗商品價格觸底反彈還會持續(xù)嗎?劉向東()
我國天然氣體制改革進展與完善建議毛濤()
信息網(wǎng)絡篇
大數(shù)據(jù)服務于統(tǒng)計工作的思考和建議呂欣李洪俠()
中國大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施策略研究劉綠茵()
以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術成為改變?nèi)祟愇拿鞯淖畲笞兞啃扉L春()
國防軍事篇
宇宙中最璀璨的中國星——記中國量子衛(wèi)星發(fā)射成功張大璐()
日本多措并舉推動國防工業(yè)發(fā)展魏博宇()
開放合作篇
“一帶一路”推進中的經(jīng)濟風險任海平()
讓“大運河”的夢想融入“一帶一路”陳維忠()
推動我國與中亞地區(qū)在工業(yè)領域合作政策建議任宇()
全面推進“一帶一路”貿(mào)易投資便利化戰(zhàn)略張茉楠()
國際產(chǎn)業(yè)分工新格局與中國的機遇——全球價值鏈的視角鄭慧()
后記:感謝感恩()
大平衡(中國生物技術發(fā)展中心國際合作處副研究員)張大璐
。ㄖ袊鴩H經(jīng)濟交流中心博士后站主任、教授)王憲磊
。壅菀罁(jù)IMF和聯(lián)合國近10年數(shù)據(jù)采用IGAB分析顯示,全球大平衡遇到世界科學技術“量子糾纏”在世界經(jīng)濟復蘇進程中的映射“經(jīng)濟量子糾纏”進入“量子動平衡”。10件大事是:第一是“墨子號”成功發(fā)射——中國發(fā)射世界首顆量子衛(wèi)星;第二是人民幣加入SDR;第三是杭州G20峰會;第四是美國大選及當選總統(tǒng)特朗普對我國影響和對策;第五是歐洲難民問題與英國脫歐公投;第六是“一帶一路”建設早期成果超出預期;第七是中美率先同時批準《巴黎協(xié)定》引領世界世界低碳綠色可持續(xù)發(fā)展;第八是中東、南海、東北亞、烏克蘭等地緣政治問題;第九是世界經(jīng)濟復蘇徘徊與世界科技新發(fā)展;第十是決戰(zhàn)決勝——我國“十三五”時期全面建成小康社會元年走起等。上述10件全球大事要事,條件充分而必要、影響巨大而深遠,充分顯示全球格局正在發(fā)生深刻變革,改革創(chuàng)新締造著全球新格局迎來動平衡。這個“大平衡”從牛頓屬性中走來具有量子屬性、至少是五態(tài)疊加復合的動平衡。自2008年以來遇到了世界“經(jīng)濟量子糾纏”這個百年難題,這是世界經(jīng)濟復而不蘇的根本原因。
。坳P鍵詞]經(jīng)濟量子糾纏動平衡量子科學技術體系
今年的《全球要事報告》具有濃濃的中國特色,使用“全球要事基線指標”(英文簡稱:IGAB),對今明兩年全球已經(jīng)發(fā)生和預計發(fā)生的“大事要事”進行了綜合定性和集成定量分析,取前10位的大事要事作為總報告研判預判分析的路線圖。這10件大事是:第一是“墨子號”成功發(fā)射——中國發(fā)射世界首顆量子衛(wèi)星;第二是人民幣加入SDR;第三是杭州G20峰會;第四是美國大選及當選總統(tǒng)特朗普對我國影響和對策;第五是歐洲難民問題與英國脫歐公投;第六是“一帶一路”建設早期成果超出預期;第七是中美率先同時批準《巴黎協(xié)定》引領世界世界低碳綠色可持續(xù)發(fā)展;第八是中東、南海、東北亞、烏克蘭等地緣政治問題;第九是世界經(jīng)濟復蘇徘徊與世界科技新發(fā)展;第十是決戰(zhàn)決勝——我國“十三五”時期全面建成小康社會元年走起等。
上述10件全球大事要事,條件充分而必要、影響巨大而深遠,充分顯示全球格局正在發(fā)生深刻變革,改革創(chuàng)新締造著全球新格局迎來大平衡。研究得出,這個“大平衡”從牛頓屬性中走來具有量子屬性、至少是五態(tài)疊加復合的動平衡。第一狀態(tài)是發(fā)達國家和地區(qū)、新興市場國家和地區(qū)與欠發(fā)達國家和地區(qū)的新發(fā)展動平衡;第二狀態(tài)是貿(mào)易自由化、投資便利化與經(jīng)濟全球化分化和聚集的新秩序動平衡第三狀態(tài)是貢獻中國方案、實現(xiàn)合作共贏與建設人類命運共同體的新格局動平衡;第四狀態(tài)是再工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與低碳綠色可持續(xù)發(fā)展的新生態(tài)大平衡;第五狀態(tài)是牛頓科學技術之前的經(jīng)典科學技術體系、牛頓科學技術體系與量子科學技術體系的新科技動平衡,第五態(tài)也是全球經(jīng)濟的科學技術大平臺大載體。這個五態(tài)疊加復合的動平衡,自2008年以來遇到了世界“經(jīng)濟量子糾纏”這個百年難題,這是世界經(jīng)濟復而不蘇的根本原因。部分研究成果如下:
一、世界經(jīng)濟復蘇遇到“經(jīng)濟量子糾纏”
據(jù)IMF和聯(lián)合國數(shù)據(jù)IGAB分析顯示,全球大平衡遇到世界科學技術“量子糾纏”在世界經(jīng)濟復蘇進程中的映射“經(jīng)濟量子糾纏”!傲孔蛹m纏”則意味著兩個糾纏在一起的量子就像有心電感應的雙胞胎,不管兩個人的距離有多遠,當哥哥的狀態(tài)發(fā)生變化時,弟弟的狀態(tài)也跟著發(fā)生一樣的變化。作為映射“經(jīng)濟量子糾纏”這個百年難題,2008年全球金融危機已過去8個年頭,聯(lián)合國《2016年世界經(jīng)濟形勢與展望》最新報告說,全球經(jīng)濟增長持續(xù)疲軟,預計2016年和2017年世界經(jīng)濟將分別增長24%和28%。IGAB要素分析顯示:由于科學技術提供的動力不足,也就是說牛頓科學技術體系提供的科技動力已不足以拉動全球經(jīng)濟復蘇。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部報告顯示,2016年全球經(jīng)濟增長預計僅為24%,比2015年12月發(fā)布的預測下調(diào)了05個百分點。報告認為,發(fā)達經(jīng)濟體總需求的持續(xù)疲軟將繼續(xù)拖累全球經(jīng)濟增長。大宗商品價格低迷、財政和經(jīng)常賬戶日漸失衡、政策收緊等對非洲、獨聯(lián)體、拉美及加勒比地區(qū)許多大宗商品出口經(jīng)濟體的前景帶來負面影響。惡劣天氣、政治挑戰(zhàn)和資金大量外流也在許多發(fā)展中國家和地區(qū)加劇了經(jīng)濟增長的負面影響。預計最不發(fā)達國家今明兩年的經(jīng)濟增長將分別為48%和55%,遠低于可持續(xù)發(fā)展目標中“至少7%的GDP增長”。出現(xiàn)了“量子糾纏”與其映射“經(jīng)濟量子糾纏”所致。這可能影響在教育、衛(wèi)生和應對氣候變化方面急需的公共開支,以及減貧進展。按人均計算,許多發(fā)展中國家和地區(qū)的GDP增長放緩尤為明顯。在非洲,人均GDP的增長預計在2015年至2017年期間僅能達到每年04%的平均水平。
政要們繁忙的身影,折射出全球動平衡的“經(jīng)濟量子糾纏”煩惱。德國總理默克爾繁忙的時間表讓她沒有時間休息:一周之內(nèi),默克爾完成了2萬公里的飛行,是一個不折不扣的空中飛人。她的行程表為:柏林—基輔—柏林—莫斯科—慕尼黑—柏林—華盛頓—渥太華—柏林—明斯克—布魯塞爾。今年61歲的默克爾曾表示,她身上具有駱駝的品質(zhì),當別人都累垮時,她能繼續(xù)工作,雖然無眠的夜晚令她顯得有些憔悴。烏克蘭危機的陰云還未散去,涌入歐洲的難民問題、英國脫歐等問題都困擾著這位“駱駝”總理。不但是德國總理,2016年世界各國的總理們都感覺到了經(jīng)濟的持續(xù)低迷和徘徊。以美國為首的西方國家難以走出經(jīng)濟泥潭,美聯(lián)儲步入預期加息周期、原油等大宗商品價格急劇下挫、地緣政治危局、歐洲難民潮、英國“脫歐公投”及美國總統(tǒng)大選等多種因素對于經(jīng)濟的沖擊,世界經(jīng)濟增長率在2016年表現(xiàn)低于預期。中國雖也受全球經(jīng)濟環(huán)境影響,經(jīng)濟增長雖然減速但并不失速,提出了帶領世界經(jīng)濟走出困局、解決世界經(jīng)濟增長根本問題的一系列中國思路、中國方案。
。ㄒ唬W洲難民問題經(jīng)濟的“經(jīng)濟量子糾纏”
為應對“經(jīng)濟量子糾纏”,歐盟各國領導人已于9月22日以多數(shù)票表決通過12萬難民的分攤措施,根據(jù)提案,12萬入境意大利、希臘和匈牙利的難民,將由歐盟成員國參考人口規(guī)模、國內(nèi)生產(chǎn)總值、難民申請數(shù)量、失業(yè)率等權重強制性分攤接收。成員國每接收1名轉(zhuǎn)移安置的難民,可獲得6000歐元的補助;無法參與接收難民的成員國,可能會被要求向歐盟作出最高占國內(nèi)生產(chǎn)總值0002%的財務補償。歐盟還表示,準備在現(xiàn)有應對移民問題的戰(zhàn)略框架下,加大對摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯、利比亞、埃及、約旦、黎巴嫩、敘利亞等國的援助,以從源頭上管控移民進入、打擊非法移民,防范地區(qū)動亂引發(fā)更大移民潮。歐盟委員會呼吁歐盟要拿出一個更加完善的合法移民方案,開通合法移民通道,使難民有更多、更安全的方式通往歐洲,更好地控制移民問題。對歐洲來說,應對這場難民危機,現(xiàn)在才剛剛開了個頭。而就算難民潮減退,難民問題的消化起碼要持續(xù)一兩代人。
1“經(jīng)濟量子糾纏”加大歐盟各接收國的財政負擔
以德國為例,2015年共有110萬難民進入德國,這相當于德國總?cè)丝诘?6%。預期2016年將有80萬難民涌入,在2017年將有50萬難民,這意味著到了2017年,共有超過210萬難民將進入德國。
德國科隆經(jīng)濟研究所(IW)的最新研究報告,在2016年和2017年,德國政府需要在建造難民營、提供飲食以及運輸難民等方面支出近500億歐元。根據(jù)IW的研究,2016年德國在安置難民方面需要約221億歐元,在2017年需要約276億歐元;鶢柺澜缃(jīng)濟研究所(IfW)做出的預測更高一些。根據(jù)IfW的預測,在未來兩年中,根據(jù)難民數(shù)量變化,德國所需安置難民費用在520億—630億歐元之間。IW的研究顯示,僅在住房、食品和福利方面,德國每年將在每個難民身上花費12萬歐元,如果將每個難民的語言和融入課程費用計入在內(nèi),德國每年總共將在每個難民身上投入153萬歐元左右,極大地加劇了德國的財政負擔。
歐盟委員會主席容克表示,歐盟成員國在移民問題上承諾的資金尚存在22億多歐元缺口,他指責成員國的信用“有問題”,實際情況可能更糟。根據(jù)歐盟委員會提交的移民問題落實情況報告,成員國需要承擔的資金總額為28億歐元,現(xiàn)在的資金缺口高達25億歐元。
2“經(jīng)濟量子糾纏”將為老齡化歐洲帶來可觀的勞動力資源
世界銀行行長金墉稱,“在正確的政策指引下,這種人口變化可以成為經(jīng)濟增長的動力,如果人口老齡化的國家能夠建立讓難民和移民參與經(jīng)濟的途徑,所有人都會獲得益處!盜MF首席經(jīng)濟學家莫里斯·奧伯斯法爾德說:“這一變化可能需要時間,但最終將對歐洲的經(jīng)濟增長有利!
德國聯(lián)邦統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,由于“經(jīng)濟量子糾纏”今年上半年在德國申請避難的難民中,80%的人在35歲以下,而同樣年齡段的德國人僅占總?cè)丝诘?6%。德國以實業(yè)立國,年輕壯勞力可以填補企業(yè)用工缺口,為老齡化的德國社會注入活力。德國多家經(jīng)濟研究所表示,從長遠看,難民的到來必將推動德國經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)德國貝塔斯曼基金會統(tǒng)計,德國每年至少需要輸入35萬人才能維持穩(wěn)定的勞動力。
3“經(jīng)濟量子糾纏”催生了恐怖主義狂潮和政治海嘯
德國《經(jīng)濟數(shù)據(jù)》表明,由于“經(jīng)濟量子糾纏”截至2016年5月,難民狀告聯(lián)邦移民與難民局“不作為”的案子已經(jīng)近6000件,伴隨著犯罪數(shù)量迅速飆升的是難民與本地民眾、難民與難民之間的劇烈沖突。2016年1月,德國科隆發(fā)生難民對德國本地民眾的大規(guī)模性侵;2016年9月,德國薩克森州包岑鎮(zhèn)發(fā)生當?shù)孛癖姾碗y民之間的大規(guī)模斗毆。而類似的事件在現(xiàn)今的德國已數(shù)不勝數(shù)。
與此同時,德國恐怖襲擊頻發(fā):2016年7月,德國僅在一周之內(nèi)就發(fā)生了4起恐怖襲擊,頻率之高超乎想象。最終,難民危機全面重創(chuàng)了德國傳統(tǒng)政治力量的權威,并為激進政治勢力的覺醒制造了足夠的道德土壤。
德國民眾已經(jīng)意識到德國不可能再有效遣返難民了,這激起了他們對于默克爾政權的反感。激進反穆斯林的德國政黨AFD,正在迅速崛起。默克爾領導的基督教民主聯(lián)盟已經(jīng)先后在前東德地區(qū)舉行的地方性議會選舉中,遭遇了歷史性的潰敗,得票率跌到了二戰(zhàn)后的最低水平,基督教民主聯(lián)盟在德國的執(zhí)政黨地位已經(jīng)岌岌可危。
公元376年,居住在多瑙河下游的西哥特日耳曼人遭到匈人的殺掠,大量的日耳曼難民跪伏在羅馬帝國邊境祈求庇護,羅馬皇帝瓦林斯為了彰顯自己的仁慈,不顧邊境將領的反對,準許這些難民部落進入。僅僅兩年之后,由于難以忍受羅馬帝國的生活境遇,群居的西哥特人發(fā)動叛亂,并成功取得在帝國境內(nèi)自由遷徙的權利,這掀開了羅馬帝國的崩潰進程。滅亡西晉的五部匈奴就是逃避北匈奴和鮮卑的難民;竊據(jù)河西走廊的西夏黨項人是逃避吐蕃的難民;而滅亡明朝的建州女真就是逃避朝鮮迫害的難民。
歷史是否會在1600年后重演?目前尚不得而知,但難民問題必將長時間困擾歐洲各國政治和經(jīng)濟發(fā)展。
。ǘ┯捎凇敖(jīng)濟量子糾纏”帶來英國脫歐
1“經(jīng)濟量子糾纏”表現(xiàn)出的歐債危機和歐洲難民潮是英國脫歐的主要原因
由于“經(jīng)濟量子糾纏”,歐債危機顯著拖累了英國的經(jīng)濟增長,并且作為歐盟的成員國,英國不得不拿出大量的資金援助其他成員國。根據(jù)英國財政部2013年的數(shù)據(jù),英國對歐盟的凈財政貢獻達到了86億英鎊,約占英國GDP的053%。
歐洲難民危機更是加重了英國脫歐的意愿。中東和非洲的政治動蕩使得越來越多的難民涌入歐洲。在移民問題上,歐盟各國遲遲不能達成統(tǒng)一意見,也進一步惡化了歐盟的內(nèi)部矛盾。英國眼看自己的鄰國德國和法國飽受難民問題困擾,不但在經(jīng)濟上有所損失,甚至波及了社會治安、恐怖事件,更有潛在政治風險,英國人民毅然選擇了脫離歐盟。
2由于“經(jīng)濟量子糾纏”英國脫歐可能會選擇的三種模式
一是挪威模式。挪威不是歐盟成員國,只是歐洲經(jīng)濟區(qū)(EEA)成員國。作為EEA的成員國,挪威與歐盟之間簽署了自由貿(mào)易協(xié)議,這使得挪威與歐盟的貿(mào)易可以免關稅。并且由于挪威處于申根區(qū),所以與歐盟間人口自由流動一直是常態(tài)。此外,挪威還是歐洲統(tǒng)一市場的成員國,需要遵循統(tǒng)一市場的政策和規(guī)制。二是瑞士模式。瑞士不是EEA成員國,主要是通過和歐盟簽訂一系列雙邊協(xié)定的方式,參與到歐洲統(tǒng)一市場。在統(tǒng)一市場內(nèi),瑞士也必須遵循歐盟的管制措施。此外,瑞士也允許勞動力的自由流動。但是瑞士與歐盟之間并無服務自由貿(mào)易的協(xié)定,這對一向以服務業(yè)見長的英國來說非常不利。三是WTO模式。若英國完全脫離歐盟,兩者的貿(mào)易將適用于WTO規(guī)則,關稅則采用WTO最惠國待遇的標準。與挪威模式和瑞士模式相比,WTO模式顯然將使得英國與歐盟的貿(mào)易面臨更高的關稅壁壘;并且作為一個非歐盟經(jīng)濟體,英國也將面臨更多的非關稅壁壘如邊境管制、不同的技術標準和環(huán)保標準、配額限制等。
3“經(jīng)濟量子糾纏”造成英國脫歐的經(jīng)濟分析
由于“經(jīng)濟量子糾纏”,IMF在6月的報告中,評估了英國脫歐的經(jīng)濟后果。若選擇EEA模式,英鎊將貶值5%。與留歐相比,英國2016—2021年的實際GDP將分別損失02%、1%、13%、14%、14%和14%。WTO模式下,英鎊將貶值15%,與留歐相比,2016—2021年得實際GDP將分別損失08%、37%、52%、56%、52%、45%。在所有行業(yè)中,英國的金融業(yè)和高附加值的制造業(yè)受沖擊最大。
英國脫歐除了會影響自身經(jīng)濟外,還將對其他經(jīng)濟體產(chǎn)生外溢效應。其中,首當其沖的就是歐盟各經(jīng)濟體。脫歐增加了英國與歐盟各經(jīng)濟體之間雙邊貿(mào)易往來的關稅與非關稅壁壘,將導致雙方貿(mào)易的“兩敗俱傷”。根據(jù)倫敦政經(jīng)學院的測算,挪威模式下,英國脫歐將在短期內(nèi)對其他歐盟國家?guī)砑s012%的GDP損失,約為116億英鎊;而WTO模式下的損失約占GDP的029%,即281億英鎊。但英國脫歐對于非歐盟國家的GDP的沖擊則較小。
從英國與歐盟各國的貿(mào)易額占該國GDP的比重來看,愛爾蘭、比利時和荷蘭等國的經(jīng)濟與對英貿(mào)易的聯(lián)系更為密切。因此,一旦英國脫歐,從貿(mào)易的角度,受沖擊最大的也將是這些國家。其中,愛爾蘭受到的損失最為明顯。根據(jù)倫敦政治經(jīng)濟學院的測算,若英國脫歐并選擇了挪威模式,給愛爾蘭帶來的人均收入損失約為1%,在WTO模式下帶來的損失則高達23%以上。
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