本書是國內(nèi)首本以對華軍事戰(zhàn)略為專題的中美關(guān)系研究力作。本書全面、系統(tǒng)地考察了上百年來美國對華政策和戰(zhàn)略的變化,展示了中美關(guān)系長期的發(fā)展趨勢。本書圍繞兩條主線展開,縱向上遵循時間的順序,對美國對華軍事戰(zhàn)略的脈絡(luò)進行梳理,探索其產(chǎn)生、形成、發(fā)展的基本規(guī)律;橫向上在不同時期不同戰(zhàn)略態(tài)勢下,美國作出具有針對性的對華戰(zhàn)略決策
當(dāng)時代處于發(fā)展變化的重要時刻,面對急劇變化的世界和歷史的選擇,出于理性思辨和決策的需要,人們便會自覺不自覺地把目光集中到戰(zhàn)略領(lǐng)域,力求在這個領(lǐng)域找到一條通往未來的勝利之路和一串解決錯綜復(fù)雜問題的鑰匙。軍事戰(zhàn)略作為軍事領(lǐng)域的頂層設(shè)計與規(guī)劃,是由國家戰(zhàn)略利益決定的,它不僅涉及使用武力的政策,而且涉及威脅使用武力的政策。它是國家意志的集中體現(xiàn),取決于國家安全利益的需求和所擁有的能力。中美都是世界上具有影響力的大國,兩國是否友好相處,其影響所及不僅僅限于兩國的雙邊關(guān)系,還將波及亞太地區(qū)乃至全球一些敏感地域,甚至牽動全球安全格局,過去如此,現(xiàn)在亦如此。美國對華軍事戰(zhàn)略,就其實質(zhì)而言是美國對華總政策在軍事領(lǐng)域的反映,其所追求的主要目標(biāo),是通過使用武力或者威脅使用武力,最有效地保證其對華政策目標(biāo)的實現(xiàn)。
美國對華軍事戰(zhàn)略,有一個形成過程。其形成于冷戰(zhàn)時期,定型于一個基本的相對穩(wěn)定的框架。這個框架在構(gòu)建過程中,或多或少受到了中國對外戰(zhàn)略的影響。這個框架具有相當(dāng)?shù)姆(wěn)定性,一直延續(xù)到現(xiàn)在,所變化的只是其具體內(nèi)容、方式和軍事威懾與接觸之間不同的比重。本書將這個框架概括為“關(guān)注、防范與遏制、交流與合作”:“關(guān)注”代表了美國對中國戰(zhàn)略取向的長期跟蹤,迫使中國的軍事戰(zhàn)略更加“透明”;“防范”代表了美國對中國“挑戰(zhàn)”與“威脅”的警惕,以便贏得國內(nèi)決策機構(gòu)和輿論對美國軍事發(fā)展的認(rèn)同與支持;“遏制”代表了美國對中國“崛起”的控制,迫使中國在巨大的壓力面前顧及軍事發(fā)展可能帶來的負(fù)面后果;“交流與合作”代表了美國某些領(lǐng)域需要中國的配合與默契,贏得中國對美國某些做法的認(rèn)同與支持,使美國全球利益最大化。
美國對華軍事戰(zhàn)略作為一個客觀存在的事物,同樣遵循著事物存在的一般規(guī)律,即產(chǎn)生、形成、發(fā)展,它又是一個動態(tài)發(fā)展的過程,常常因其變動不居而讓人感到難以把握。從中國的角度來看美國對華軍事戰(zhàn)略,有三點值得我們注意:
第一,我們應(yīng)該看到,美國的戰(zhàn)略是以長期稱霸、保持世界主導(dǎo)地位為目標(biāo)。不同時期,圍繞著這個目標(biāo),對戰(zhàn)略環(huán)境的判斷而做出戰(zhàn)略調(diào)整。這個戰(zhàn)略調(diào)整的核心是建立美國絕對優(yōu)勢的軍事力量,不允許在軍事上出現(xiàn)類似美蘇冷戰(zhàn)后期的戰(zhàn)略平衡,也不允許在國際格局中出現(xiàn)新的力量均勢。因此,隨著中國的崛起,美國制衡中國的基調(diào)將會凸顯,以確保美國的主導(dǎo)地位。
第二,我們也應(yīng)該看到,美國認(rèn)知的威脅,除了恐怖主義、“無賴國家”以及失敗國家之外,對未來可能出現(xiàn)的大國挑戰(zhàn)尤為擔(dān)憂。隨著中國的崛起,美國對中國的考慮在其戰(zhàn)略考量中占有突出的位置,已明確將中國認(rèn)定為美國潛在的戰(zhàn)略對手。但美國對華軍事戰(zhàn)略有它的局限性,也有它的脆弱性。雖然美國具有絕對的軍事優(yōu)勢,但一味地使用武力來對付威脅,效果往往適得其反。在很多問題上,美國要謀求中國的合作,再加上美國總體實力下降,它難以支撐全球戰(zhàn)略平衡的壓力。
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李江勝,1973年生于安徽,復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院政治學(xué)博士后流動站工作。主要從事亞太地區(qū)政治與安全問題、軍事戰(zhàn)略及中美關(guān)系的研究。在《太平洋學(xué)報》、《軍隊政工理論研究》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文多篇。
前言
第一章 緒論
第二章 美國對華軍事戰(zhàn)略的淵源
第一節(jié) 美國對華軍事戰(zhàn)略產(chǎn)生的背景
一、美國海外擴張的興起
二、美國第一次的獨立對華政策
三、美國對華軍事戰(zhàn)略產(chǎn)生的契機
第二節(jié) 美國對華軍事戰(zhàn)略產(chǎn)生的起點說
一、1938年起點說
二、太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)起點說
三、1945年起點說
第三章 美國對華軍事戰(zhàn)略框架的構(gòu)建
第一節(jié) 美國的亞太觀與戰(zhàn)后對華戰(zhàn)略的演變
一、美國的亞太觀及中國觀
二、扶蔣反共,打造親美的中國政權(quán)
三、抵制蘇聯(lián)擴張的“楔子”,防止中國成為蘇聯(lián)的“附庸”
四、對決朝鮮戰(zhàn)場,確立中美敵對關(guān)系
第二節(jié) 冷戰(zhàn)時期中國對外戰(zhàn)略及其對美的戰(zhàn)略效應(yīng)
一、“一邊倒”與圍堵中國戰(zhàn)略
二、“反帝反修”與聯(lián)蘇制華戰(zhàn)略
三、“一條線”與聯(lián)華抗蘇戰(zhàn)略
四、“不結(jié)盟”與務(wù)實對華戰(zhàn)略
第三節(jié) 美國對華戰(zhàn)略目標(biāo)
一、防止中國對其主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)
二、爭取中國成為其爭奪世界霸權(quán)的有利力量
第四節(jié) 采用的主要手段
一、結(jié)盟
二、遏制
三、干預(yù)
第四章 冷戰(zhàn)后美國對華軍事戰(zhàn)略的調(diào)整——以“9·11”事件后的調(diào)整為主
第一節(jié) 美國對“中國威脅論”的認(rèn)知
一、意識形態(tài)的挑戰(zhàn)
二、中國崛起的挑戰(zhàn)
三、主導(dǎo)地位的挑戰(zhàn)
第二節(jié) 不變中有變:戰(zhàn)略目標(biāo)的變化
一、美國的戰(zhàn)略目標(biāo)
二、美國戰(zhàn)略重點的修正
三、美國對華戰(zhàn)略定位的轉(zhuǎn)變
第三節(jié) 美國在中國周邊的戰(zhàn)略資源重新配置
一、亞太地區(qū)美軍部署調(diào)整,駐韓、駐日美軍是重點,注重加強關(guān)島基地群建設(shè)
二、重返東南亞,完善第一島鏈的主要環(huán)節(jié),謀求絕對優(yōu)勢的能力
三、中亞地區(qū)美軍部署調(diào)整,基于“靈活進入”的需要,側(cè)重于基地的拓展
第四節(jié) 美國對華軍事戰(zhàn)略調(diào)整對中國安全的影響
一、防范與遏制力度有所加強,中國戰(zhàn)略環(huán)境面臨長期的壓力
二、為解決中國與鄰國的主權(quán)爭端和實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一大業(yè)增添了困難
三、對中國軍事能力的壓力
四、美國對華戰(zhàn)略的局限性為中國提供了發(fā)展自身的戰(zhàn)略機遇
第五章 美國對華軍事戰(zhàn)略的未來走向
第一節(jié) 美國戰(zhàn)略選擇的理性分析
一、霸權(quán)戰(zhàn)略
二、合作平衡戰(zhàn)略
三、單邊主義成本
四、合作平衡戰(zhàn)略相對應(yīng)的美國軍力
第二節(jié) 中美沖突的焦點
一、中國國家利益拓展
二、美國對中國的反應(yīng)
三、中國國家利益自衛(wèi)權(quán)與美國地區(qū)主導(dǎo)權(quán)
第三節(jié) 戰(zhàn)略趨向是與華在某些領(lǐng)域的合作,但對華“敵意”不能排除
一、中美現(xiàn)實接觸與合作
二、結(jié)構(gòu)性矛盾與國內(nèi)反華勢力是美對華敵意的主要因素
第四節(jié) 中美在某個或某些戰(zhàn)略方向上存在的分歧與對策
一、美國的臺海戰(zhàn)略
二、中國的反介入對策
三、美國介入中國主權(quán)爭端使問題呈現(xiàn)復(fù)雜化——以南海問題為例
四、中國應(yīng)對美國介入南海問題的對策
第六章 美國對華軍事戰(zhàn)略的評價
一、國家利益是美國對華軍事戰(zhàn)略選擇的根本依據(jù)
二、遏制始終是美國對華軍事戰(zhàn)略的主基調(diào)
三、中國周邊有事是美國制華的成功策略
四、美國對華戰(zhàn)略的有限性
結(jié)語
參考文獻
后記
美國首要的作戰(zhàn)基地是美國本土。保護作戰(zhàn)基地為政治和軍事行動自由創(chuàng)造了條件,使國家和伙伴放心,能在全世界及時生成和部署軍隊,沒有哪一個基地比美國本土更加重要,因此保護美國本土免遭外部打擊是美軍最重要的職責(zé)。廣闊的海洋和友好的鄰國并不能使美國免遭從國外發(fā)起的軍事攻擊。“9·11”事件揭示了美國面對恐怖主義襲擊時存在的弱點,2001年秋天的炭疽桿菌信件說明了恐怖主義通過CBRN武器可能帶來的潛在威脅。
未來的對手將擁有多種新的手段來威脅美國本土及其海外基地。美國防部將加緊保護重要作戰(zhàn)基地研究,通過提升保護重要作戰(zhàn)基地的能力,確保海內(nèi)外重要作戰(zhàn)基地的安全,以應(yīng)對各種對手采用的新手段和新形式的挑戰(zhàn)。
對于中國來說,重要基地作戰(zhàn)能力是關(guān)系到中華民族生死存亡的利益,在這些利益上,中國沒有妥協(xié)的余地,將動用一切可以動用的戰(zhàn)略資源和手段來努力實現(xiàn)和捍衛(wèi)這些利益。當(dāng)前中國國家利益的主線是圍繞著主權(quán)和領(lǐng)土完整,臺灣問題、主權(quán)爭端等不僅直接損害中國的核心利益,而且制約著中國走向世界的進程,損害了中國的戰(zhàn)略信譽與國際形象,與中國大國地位極不相稱。重要基地決戰(zhàn)決勝,即在領(lǐng)陸、領(lǐng)海、大陸架、毗連區(qū)、經(jīng)濟專屬區(qū)等區(qū)域有能力擊敗任何入侵者,為解決上述爭端、維護中國國家主權(quán)和領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐。因此,中國軍事力量的能力必須具備在中國領(lǐng)土范圍內(nèi)快速打贏主要戰(zhàn)略方向上較大規(guī)模的信息化局部戰(zhàn)爭和同時有效牽制對方策應(yīng)方向上中等規(guī)模入侵的能力,并有足夠的戰(zhàn)略預(yù)備資源。那么,中國軍事力量建設(shè)必須圍繞較高質(zhì)量和適度規(guī)模并能夠進行快速戰(zhàn)略投送的地面作戰(zhàn)力量來開展,要建立起攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)區(qū)空中力量和至少能實施近海防御的海上作戰(zhàn)力量,要建立快速動員體制和綜合保障體系等。
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