總報告
一、汕頭經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）發(fā)展階段與成就
（二）主要問題與成因
（三）發(fā)展特點與啟示
二、汕頭發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)
（一）汕頭迎來重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇期
（二）汕頭經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
三、新戰(zhàn)略的可行性、重要性
（一）可行性及基礎
（二）重要性及意義
四、新戰(zhàn)略的主要內涵
（一）打造“海上絲綢之路”新起點的主要內涵
（二）創(chuàng)建改革開放新特區(qū)的主要內涵
（三）實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展新跨越的主要內涵
五、實現(xiàn)新戰(zhàn)略的總體思路和主要舉措
（一）總體思路
（二）主要舉措
分報告一：打造“21世紀海上絲綢之路”的新起點
一、建設“21世紀海上絲綢之路”具有重要戰(zhàn)略意義
（一）“21世紀海上絲綢之路”是我國對外開放的
重要戰(zhàn)略通道
（二）“21世紀海上絲綢之路”是加快培育參與和
引領國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢的重要舉措
（三）“21世紀海上絲綢之路”是發(fā)揮華僑、華人作用
推進現(xiàn)代化建設的重要紐帶
二、汕頭具有打造“21世紀海上絲綢之路”新起點的
優(yōu)越條件
（一）歷史淵源
（二）現(xiàn)實基礎
三、打造“21世紀海上絲綢之路”新起點是汕頭實現(xiàn)
跨越式發(fā)展的重要抓手
（一）新起點是汕頭實現(xiàn)新跨越的重要平臺
（二）新起點是“三路”并進，形成汕頭競爭
新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略部署
（三）新起點是汕頭以開放促改革，實現(xiàn)百年
中國夢的戰(zhàn)略決策
四、汕頭打造新起點的機遇
（一）中國—東盟的經(jīng)貿(mào)關系不斷深化
（二）推進廣東開放型經(jīng)濟高水平發(fā)展是國家戰(zhàn)略要求
五、汕頭打造新起點面臨的困難
（一）自身創(chuàng)新能力不足
（二）外部環(huán)境復雜多變
（三）我國經(jīng)濟發(fā)展失衡
六、汕頭打造“21世紀海上絲綢之路”
新起點的戰(zhàn)略謀劃
（一）發(fā)展思路
（二）重點工程
七、汕頭打造“21世紀海上絲綢之路”
新起點的戰(zhàn)術舉措
（一）中央和地方聯(lián)手為汕頭打造“21世紀海上絲綢之路”
新起點夯實基礎
（二）實施創(chuàng)新驅動
（三）注重要素的科學合理配置
（四）加強歷史文化的傳承
分報告二：打造改革開放新特區(qū)
一、汕頭建立改革開放“新特區(qū)”具有戰(zhàn)略意義
（一）是破除汕頭進一步發(fā)展瓶頸的戰(zhàn)略選擇
（二）形成“海上絲綢之路”新起點的戰(zhàn)略要求
（三）更好凝聚僑心、僑力和僑智的戰(zhàn)略考量
（四）探索未來改革創(chuàng)新重要空間的戰(zhàn)略布局
二、改革開放新特區(qū)的新內涵
（一）更高層次的試驗自主開放的新平臺
（二）更深層次的改革體制機制的試驗田
（三）更獨特的全球華商及外商資源的聚集機制
（四）更強有力的統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極
（五）更高端的再造產(chǎn)業(yè)全球競爭優(yōu)勢的助推器
三、改革開放新特區(qū)基礎條件具備
（一）華僑資源得天獨厚
（二）地緣優(yōu)勢無可替代
（三）產(chǎn)業(yè)要素形成聚集
（四）后發(fā)潛力比較明顯
（五）基礎工作較為扎實
四、改革開放新特區(qū)建設面臨的挑戰(zhàn)
五、總體思路和重點工作
（一）總體思路
（二）基本原則
（三）主要任務
六、實施保障
（一）三大關鍵領域改革創(chuàng)新奠定新特區(qū)政策基礎
（二）三大提速實驗充實新特區(qū)開放創(chuàng)新模式
（三）兩手協(xié)力營造汕頭新特區(qū)融合發(fā)展環(huán)境
分報告三：實現(xiàn)汕頭創(chuàng)新發(fā)展新跨越
一、創(chuàng)新發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略意義
（一）汕頭創(chuàng)新發(fā)展新跨越是粵東崛起戰(zhàn)略的
重要支撐
（二）汕頭創(chuàng)新發(fā)展新跨越是國家新一輪改革
開放的歷史使命
（三）汕頭創(chuàng)新發(fā)展新跨越是對改革開放
戰(zhàn)略的新完善
二、汕頭創(chuàng)新發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略內涵
（一）樹立汕頭創(chuàng)新發(fā)展新跨越的新觀念和新思維
（二）構建汕頭創(chuàng)新發(fā)展新跨越的新體制和新模式
（三）形成汕頭創(chuàng)新發(fā)展新跨越的經(jīng)濟新結構和
產(chǎn)業(yè)新體系
（四）培育汕頭跨越發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化
三、汕頭創(chuàng)新發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略目標
（一）2020年——自由汕頭生態(tài)美，幸福潮人共小康
（二）2030年——廣東發(fā)展新龍頭，亞洲新興自由港，
提前實現(xiàn)現(xiàn)代化
（三）2049年——中國開放戰(zhàn)略成功典范，
世界知名自由港
四、新跨越的戰(zhàn)略重點
（一）建設“汕頭國際自由港，世界潮商集聚區(qū)”
（二）以金融為突破口，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級
（三）建設華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，打造文化
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
（四）依托海纜登陸站，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
（五）開發(fā)南澳國際旅游島，建設國際娛樂
經(jīng)濟試驗區(qū)
（六）通過科技創(chuàng)新服務體系，聚合高端要素、
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
（七）鞏固升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟
后記
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