“基本權(quán)利”是憲法學研究中并不降溫的關(guān)鍵詞，憲法適用往往要通過“基本權(quán)利”的命門。當以研究審視的姿態(tài)面對“基本權(quán)利”命題時，困惑來自抽象的理論闡釋與構(gòu)建、文本規(guī)范的解釋與適用，以及日常生活中涉“基本權(quán)利”觀點的似是而非——理論、規(guī)范、生活構(gòu)成了基本權(quán)利研究的場域。《基本權(quán)利場域:理論、規(guī)范、生活》是作者浸淫于“基本權(quán)利”研究多年的成果展示。作者在理論層面闡釋了公民作為基本權(quán)利主體不同于“個人”主體的法哲學價值、公法人可否成為基本權(quán)利主體的前沿問題、財產(chǎn)權(quán)保障結(jié)構(gòu)的憲法變遷、廣播電視自由的保障及限制。從規(guī)范層面而言，作者從我國憲法文本出發(fā)探討救濟性基本權(quán)利的存在以及基本權(quán)利體系在我國憲法中的完善。作者亦從發(fā)生在社會現(xiàn)實中涉及選舉權(quán)與言論自由保護的具體案件出發(fā)去探討基本權(quán)利爭議的解決之道。
秦奧蕾，2005年獲得中國人民大學法學院憲法學與行政法學博士學位。現(xiàn)任職中國政法大學法學院，副教授。在《政法論壇》《中國行政管理》等發(fā)表論文數(shù)十篇，其中有文章被《新華文摘》轉(zhuǎn)載、《中國人民大學復(fù)印報刊資料》全文轉(zhuǎn)載。主持教育部人文社會科學青年基金項目、司法部國家法治與法學理論課題。榮獲第五屆北京市高校青年教師教學基本功大賽一等獎。
理 論 篇
論財產(chǎn)權(quán)的憲法地位與保障結(jié)構(gòu)
一、財產(chǎn)權(quán)保障的憲法傳統(tǒng)：對“財產(chǎn)”與“財產(chǎn)權(quán)”保障的憲法史考察
二、“社會主義市場經(jīng)濟”入憲與私有財產(chǎn)權(quán)的憲法地位
三、財產(chǎn)權(quán)的保障結(jié)構(gòu)
四、結(jié) 語
論“公民”作為基本權(quán)利主體的內(nèi)涵——兼論“公民”與“個人”的基本權(quán)利主體比較
一、“個人”向“公民”的基本權(quán)利主體演進
二、公民身份的歷史演進及其意涵
三、公民、個人與基本權(quán)利
論公法人的基本權(quán)利主體地位——以《德國基本法》為主要背景
一、前言：公法人基本權(quán)利主體地位問題的提出
二、對公法人基本權(quán)利主體地位的否定
三、公法人基本權(quán)利主體地位的成立
四、特定公法人的基本權(quán)利主體地位
五、結(jié) 語
論廣播電視自由及其限制——以德國與美國的憲法經(jīng)驗為借鑒
一、廣播電視自由的內(nèi)涵及特征
二、廣播電視自由的內(nèi)容
三、廣播電視自由的限制
四、美國與德國廣播電視自由與限制的基本經(jīng)驗
五、我國廣播電視機構(gòu)的自由與限制
規(guī) 范 篇
論我國憲法中救濟性基本權(quán)利的完善
一、救濟性基本權(quán)利的憲法地位
二、救濟性基本權(quán)利的內(nèi)容
三、我國基本權(quán)利體系中的救濟性基本權(quán)利
四、完善我國憲法當中的救濟性基本權(quán)利
論我國公民基本權(quán)利體系的完善
一、公民基本權(quán)利體系的比較研究
二、完善我國公民基本權(quán)利體系的基本思路
三、我國基本權(quán)利的發(fā)展與完善
生 活 篇
梁某某身兼兩地人大代表事件——關(guān)于被選舉權(quán)的保護
一、梁某某事件始末及問題發(fā)現(xiàn)
二、被選舉權(quán)的憲法保護與限制有何特殊性
三、我國憲法和法律中如何保護公民的被選舉權(quán)
四、人大代表是如何選舉產(chǎn)生的
五、人大代表代表誰的利益、如何代表
六、人大代表享有何種特殊權(quán)利
七、結(jié)語：梁某某能否身兼兩地人大代表
王某某等人選舉權(quán)案的憲法學分析
一、基本案情
二、爭訟理由及法院裁定
三、本案的憲法學爭議與思考
四、選舉權(quán)性質(zhì)概說
五、選舉權(quán)的實現(xiàn)——選舉組織機構(gòu)的功能
六、選舉權(quán)的救濟——選舉訴訟的引入
七、我國選舉權(quán)救濟的不足與完善——兼及對王某某案憲法學爭議的回應(yīng)
成某因裸體“行為藝術(shù)”被勞動教養(yǎng)——前衛(wèi)藝術(shù)表達與言論自由
一、事件始末及問題呈現(xiàn)
二、“行為藝術(shù)”與公民的言論自由、藝術(shù)創(chuàng)作自由
三、言論自由的限制——“淫穢”的構(gòu)成與界定
四、行為藝術(shù)創(chuàng)作與表演適用的我國憲法與法律規(guī)定
論財產(chǎn)權(quán)的憲法地位與保障結(jié)構(gòu)
財產(chǎn)權(quán)是指對財產(chǎn)占有、使用、支配的權(quán)利。財產(chǎn)權(quán)入憲是近代憲法的重要成就之一。但在現(xiàn)代憲法中，財產(chǎn)權(quán)憲法地位發(fā)生變遷，財產(chǎn)權(quán)的憲法保障結(jié)構(gòu)也隨之轉(zhuǎn)變。在許多國家立憲之時，“財產(chǎn)權(quán)是否應(yīng)該寫入憲法”的問題一度引發(fā)社會爭議與政治討論。【注文：范德�6�1沃爾特：“憲法上的財產(chǎn)權(quán)條款：在保障和限制間達致平衡”，林來梵等譯，見《北大法律評論》，北京大學出版社2003年第2期�！�
2004年我國憲法修改，將《憲法》第13條“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)。國家依照法律保護公民的私有財產(chǎn)的繼承權(quán)”修改為“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償”。修憲者以“財產(chǎn)權(quán)”取代“所有權(quán)”來表達更為準確全面的權(quán)利含意，【注文：王兆國：《關(guān)于〈中華人民共和國憲法修正案(草案)〉的說明》，在2004年3月8日第十屆全國人民代表大會第二次會議上的講話。】“財產(chǎn)權(quán)”的表述明確出現(xiàn)在憲法文本中。這一完善性的修憲措施一般被認為引起了我國“財產(chǎn)權(quán)”的入憲�！咀⑽模焊食ⅲ骸靶轮袊鴳椃ㄘ敭a(chǎn)制度的歷史回顧”，載《中國法學》2010年第4期�！颗c前述一些立憲國家不同的是，我國財產(chǎn)權(quán)入憲幾乎沒有遭遇阻力，竊以為主要原因有二：第一，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、財富積聚促成財產(chǎn)權(quán)憲法保障的廣泛共識，財產(chǎn)權(quán)入憲在我國既有政治基礎(chǔ)，【注文：政治基礎(chǔ)表現(xiàn)在，這次關(guān)于“財產(chǎn)權(quán)制度”的憲法修正是對黨的十六大關(guān)于“完善保護私人財產(chǎn)法律制度”精神的落實和履行。參見王兆國：《關(guān)于〈中華人民共和國憲法修正案(草案)〉的說明》，在2004年3月8日第十屆全國人民代表大會第二次會議上的講話�！考婢邎詫嵉纳鐣A(chǔ)；【注文：例如，2002年初由中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心與央視《中國財經(jīng)報道》節(jié)目共同進行的一項調(diào)查表明，有93%的城市居民希望通過修憲保護公民私有財產(chǎn)權(quán)。參見劉武俊：“私有財產(chǎn)權(quán)入憲的意義”，載《中國青年報》2004年1月9日�！康诙蠎椥詫彶榈娜蔽慌懦素敭a(chǎn)權(quán)憲法適用可能帶來的對國家經(jīng)濟政策加以司法干預(yù)的后顧之憂。那么，在這一現(xiàn)實的憲法實施情境下，我國“財產(chǎn)權(quán)”入憲形同具文嗎？如何理解和闡釋我國財產(chǎn)權(quán)的憲法地位？我國財產(chǎn)權(quán)保障的內(nèi)容是什么？
本文對于上述問題的考察沿著如下思路：首先，通過對1954年憲法制定至2004年憲法修改60年來憲法文本中涉及個人“財產(chǎn)”和“財產(chǎn)權(quán)”規(guī)范的梳理與分析，歸納我國財產(chǎn)權(quán)保障的憲法傳統(tǒng)；其次，從制度發(fā)展史的闡述中，理解我國社會主義市場經(jīng)濟制度的確立與財產(chǎn)權(quán)入憲之間的緊密關(guān)聯(lián)，并從這一關(guān)聯(lián)性中歸納我國財產(chǎn)權(quán)的地位與內(nèi)涵；最后，對財產(chǎn)權(quán)保障結(jié)構(gòu)變遷進行考察，以明確我國財產(chǎn)權(quán)保障的內(nèi)容與意義。
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