區(qū)域政策對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響機(jī)理——以長江三角洲地區(qū)為例
本書內(nèi)容包括:區(qū)域政策影響企業(yè)區(qū)位選擇的理論分析;長三角區(qū)域開放開發(fā)政策的內(nèi)涵、演變及定量化;長三角企業(yè)成長歷程與總體布局;區(qū)域開放開發(fā)政策與企業(yè)區(qū)位選擇的關(guān)聯(lián)分析;區(qū)域開放開發(fā)政策對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響作用分析;區(qū)域開放開發(fā)政策的企業(yè)效應(yīng)分析等。
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區(qū)域政策既是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的重要手段,也是影響企業(yè)區(qū)位選擇的重要因子,相關(guān)研究歷來受到政府和學(xué)界的重視。第二次世界大戰(zhàn)后,西方國家紛紛實(shí)施了一系列區(qū)域政策,既包括戰(zhàn)后初期對(duì)落后地區(qū)進(jìn)行財(cái)稅激勵(lì)、對(duì)過度集聚地區(qū)實(shí)施許可制度等調(diào)控政策,20世紀(jì)80年代開始興起的地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,也包括近年來在全球化、區(qū)域一體化背景下實(shí)施的推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生發(fā)展、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)中小企業(yè)和企業(yè)集群發(fā)展等新區(qū)域政策工具。在區(qū)域政策演進(jìn)的不同歷史時(shí)期,分析區(qū)域政策對(duì)企業(yè)區(qū)位的影響,是探尋區(qū)域政策微觀作用機(jī)制、評(píng)估政策效應(yīng)的有效手段,這在西方區(qū)域政策研究體系中占據(jù)著重要地位。
改革開放后,區(qū)域政策逐漸成為引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)布局的重要手段。在國家層面上,改革初期的沿海、沿江“T”形發(fā)展戰(zhàn)略、2000年后的西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略,2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后實(shí)施的近50個(gè)以促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃以及在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下的京津冀協(xié)同發(fā)展,“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略;在中觀層面上,不僅有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國家新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū),還有各省、直轄市出臺(tái)的省級(jí)區(qū)域戰(zhàn)略與規(guī)劃;在地區(qū)層面,各類開發(fā)區(qū)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要抓手。這些區(qū)域政策在宏觀上形塑著我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局,也在微觀上影響著企業(yè)的區(qū)位選擇,這是區(qū)域政策實(shí)施過程中的“一體兩面”。長期以來,中央政府及學(xué)界對(duì)于區(qū)域政策有“重實(shí)施輕評(píng)估”的傾向,對(duì)其促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域協(xié)調(diào)等宏觀效應(yīng)較為重視,而對(duì)區(qū)域政策的微觀影響與效應(yīng)缺少關(guān)注,尤其是區(qū)域政策對(duì)企業(yè)區(qū)位、企業(yè)發(fā)展影響的基礎(chǔ)性研究還較為缺乏。加之我國當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,區(qū)域政策對(duì)不同所有制類型、不同產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)區(qū)位選擇的影響過程與機(jī)理存在著較大差異,西方區(qū)域政策研究的若干理論假設(shè)和分析模型也難以適用。因此,開展中國實(shí)踐的區(qū)域政策對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇影響研究,對(duì)于區(qū)域政策效應(yīng)評(píng)估及優(yōu)化,推動(dòng)區(qū)域政策研究的理論方法進(jìn)展均有著重要意義。
改革開放30多年來,長江三角洲實(shí)施的一系列區(qū)域政策在吸引外商直接投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展等方面取得了令人矚目的成就。本書選擇長江三角洲地區(qū)為研究區(qū)域,以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的區(qū)域開放開發(fā)政策為樣本,闡述了區(qū)域開放開發(fā)政策的內(nèi)涵與演變過程,并對(duì)區(qū)域開放開發(fā)政策強(qiáng)度進(jìn)行定量化表達(dá),在此基礎(chǔ)上,本書分析了區(qū)域開放開發(fā)政策影響不同所有制企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)區(qū)位選擇的機(jī)理、特征、過程及強(qiáng)度作用,對(duì)區(qū)域開放開發(fā)政策的企業(yè)效應(yīng)進(jìn)行了分析。期望本書能為新時(shí)期區(qū)域政策評(píng)估和改進(jìn)提供參考,并為區(qū)域政策研究提供新的視角和區(qū)域案例。
本書以筆者在中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所讀博期間完成的博士論文為基礎(chǔ),結(jié)合近年來在浙江工商大學(xué)旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院工作期間的相關(guān)研究整理而成,能完成本書離不開讀博期間師友的關(guān)懷與照顧。由衷感謝恩師曹有揮研究員的悉心指導(dǎo)和長期關(guān)心,猶記得選題時(shí)曹老師讓我縮小研究尺度時(shí)對(duì)我的鼓勵(lì),在論文開題遇到問題時(shí)給我指點(diǎn)迷津,在論文寫作和研究態(tài)度方面的言傳身教,均使我受益匪淺。在學(xué)習(xí)和工作期間,曹老師和師母卞老師的熱心關(guān)懷讓我深深感激,無以為報(bào)。感謝陳雯研究員、張落成研究員、虞孝感研究員、姚士謀研究員等老師的指導(dǎo),感謝吳威、梁雙波、宋偉軒、袁豐、車前進(jìn)、王麗、王聰、肖琛、潘坤友、彭穎等老師和同學(xué)的幫助,感謝父母、妻子宋敏及岳父母的關(guān)懷支持,也一并感謝在杭州企業(yè)調(diào)研時(shí)所在學(xué)校、學(xué)院及相關(guān)企業(yè)給予的熱心幫助。
本書提出的企業(yè)尺度上的區(qū)域政策分析框架、區(qū)域政策強(qiáng)度定量化表達(dá)等理論與方法屬于交叉性、探索性工作,諸多方面仍不成熟,筆者真誠希望讀者能提出寶貴意見,共同深化相關(guān)研究。最后,鑒于個(gè)人水平、資料、時(shí)間所限,書中難免存在一些疏漏和不足之處,懇請(qǐng)廣大讀者不吝賜教。
劉可文
2016年秋于杭州
目錄
前言
1 緒論 1
1.1 研究背景及問題提出 1
1.2 研究基本思路與結(jié)構(gòu) 5
1.2.1 研究思路 5
1.2.2 本書結(jié)構(gòu) 6
1.3 研究區(qū)域簡介 7
2 研究進(jìn)展與評(píng)述 9
2.1 企業(yè)區(qū)位選擇研究進(jìn)展 9
2.2 區(qū)域政策研究進(jìn)展 12
2.2.1 區(qū)域政策的理論基礎(chǔ)研究 12
2.2.2 多尺度、多視角的區(qū)域政策效應(yīng)分析與評(píng)價(jià) 13
2.2.3 區(qū)域政策對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)區(qū)位選擇影響的相關(guān)研究 16
2.2.4 對(duì)國外區(qū)域政策的比較借鑒和區(qū)域政策演變歷程的研究 18
2.3 相關(guān)研究進(jìn)展評(píng)價(jià) 19
3 區(qū)域政策影響企業(yè)區(qū)位選擇的理論分析 20
3.1 企業(yè)區(qū)位選擇的動(dòng)力機(jī)制 20
3.2 區(qū)域政策對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇影響的理論 21
3.3 區(qū)域政策對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響強(qiáng)度分析 23
3.3.1 區(qū)域政策對(duì)三種所有制企業(yè)區(qū)位選擇的影響強(qiáng)度分析 23
3.3.2 區(qū)域政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)區(qū)位選擇的影響強(qiáng)度分析 26
3.4 區(qū)域政策對(duì)企業(yè)布局演變的影響分析 27
3.4.1 區(qū)域政策對(duì)不同所有制企業(yè)布局演變的影響 29
3.4.2 區(qū)域政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)布局演變的影響 31
3.5 區(qū)域政策對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響模式分析 34
4 長三角區(qū)域開放開發(fā)政策的內(nèi)涵、演變及定量化 36
4.1 區(qū)域政策的定義與內(nèi)涵 36
4.1.1 區(qū)域政策的定義尚無統(tǒng)一定論 36
4.1.2 我國的區(qū)域政策具有豐富的內(nèi)涵 36
4.2 區(qū)域開放開發(fā)政策的定義與內(nèi)涵 37
4.2.1 我國區(qū)域開放開發(fā)歷程回顧 37
4.2.2 區(qū)域開放開發(fā)政策的定義及內(nèi)涵 39
4.3 長三角區(qū)域開放開發(fā)政策的演變歷程 41
4.3.1 區(qū)域政策演變分析的框架 41
4.3.2 國家級(jí)/省級(jí)宏觀開放開發(fā)政策的演變 43
4.3.3 經(jīng)濟(jì)特區(qū)與綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策演變 48
4.3.4 開發(fā)區(qū)政策演變 52
4.4 區(qū)域開放開發(fā)政策強(qiáng)度的定量化 58
4.4.1 區(qū)域開放開發(fā)政策強(qiáng)度定量化的目的及原則 58
4.4.2 區(qū)域開放開發(fā)政策強(qiáng)度的定量化方法 59
4.4.3 區(qū)域開放開發(fā)政策強(qiáng)度定量化分析的結(jié)論 63
5 長三角企業(yè)成長歷程與總體布局 69
5.1 長三角企業(yè)的成長歷程 70
5.2 長三角企業(yè)的總體布局特征 80
5.2.1 長三角企業(yè)布局特征 80
5.2.2 長三角企業(yè)布局的演化 87
6 區(qū)域開放開發(fā)政策與企業(yè)區(qū)位選擇的關(guān)聯(lián)分析 94
6.1 區(qū)域開放開發(fā)政策與企業(yè)增長及布局的數(shù)理關(guān)聯(lián)分析 94
6.1.1 區(qū)域開放開發(fā)政策與企業(yè)增長的數(shù)理關(guān)聯(lián)分析 94
6.1.2 區(qū)域開放開發(fā)政策與企業(yè)布局的數(shù)理關(guān)聯(lián)分析 97
6.2 區(qū)域開放開發(fā)政策與企業(yè)區(qū)位選擇的時(shí)空關(guān)聯(lián)分析 106
6.2.1 區(qū)域開放開發(fā)政策與企業(yè)總體布局的時(shí)空關(guān)聯(lián)分析 106
6.2.2 區(qū)域開放開發(fā)政策與不同所有制企業(yè)布局的時(shí)空關(guān)聯(lián)分析 108
6.2.3 區(qū)域開放開發(fā)政策與不同產(chǎn)業(yè)類型企業(yè)布局的時(shí)空關(guān)聯(lián)分析 116
6.3 小結(jié) 122
7 區(qū)域開放開發(fā)政策對(duì)企業(yè)區(qū)位選擇的影響作用分析 125
7.1 企業(yè)區(qū)位選擇的非區(qū)域政策影響因素分析 125
7.1.1 交通區(qū)位因素 125
7.1.2 資源稟賦因素 126
7.1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)因素 127
7.1.4 市場(chǎng)條件因素 127
7.1.5 社會(huì)資本因素 128
7.1.6 生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變因素 129
7.2 企業(yè)區(qū)位選擇的案例調(diào)研分析 130
7.2.1 調(diào)研企業(yè)區(qū)位選擇行為的影響因素分析 130
7.2.2 區(qū)域政策在調(diào)研企業(yè)區(qū)位選擇行為中的作用分析 132
7.3 區(qū)域開放開發(fā)政策在企業(yè)區(qū)位選擇中的作用 134
7.3.1 回歸模型及指標(biāo)選取 134
7.3.2 回歸結(jié)果分析 136
8 區(qū)域開放開發(fā)政策的企業(yè)效應(yīng)分析 143
8.1 區(qū)域新企業(yè)成立的效應(yīng) 143
8.2 區(qū)域企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)的效應(yīng) 146
9 研究結(jié)論與展望 153
9.1 主要結(jié)論 153
9.2 研究創(chuàng)新 156
9.3 討論與展望 157
參考文獻(xiàn) 159
附錄1 企業(yè)調(diào)研問卷 167
附錄2 杭州地區(qū)企業(yè)訪談?wù){(diào)研名錄 170