本書是一本實(shí)踐“智慧城市”的書籍,在智慧城市探索與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,用大量豐富翔實(shí)的實(shí)例,講解國(guó)家發(fā)改委及財(cái)政部如何通過(guò)PPP模式解決智慧城市資金難題,使PPP模式與智慧城市建設(shè)有機(jī)融合,并結(jié)合國(guó)內(nèi)各級(jí)政府打造服務(wù)型政府的需求,從職能政府向流程性政府轉(zhuǎn)型出發(fā),啟發(fā)政府 “智慧城市”實(shí)施思路。
1.本書是站在第四次工業(yè)革命的角度,向讀者介紹中國(guó)的智慧城市建設(shè)。通過(guò)宏觀的視角,使讀者了解城市對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要性。
2.本書結(jié)合具體的城市案例,從規(guī)劃、技術(shù)、資本、集成、運(yùn)營(yíng)5個(gè)方面介紹智慧城市如何有效落地。
3.本書緊密國(guó)家指導(dǎo)思想方針,讓讀者了解國(guó)家發(fā)改委及財(cái)政部如何通過(guò)PPP模式解決智慧城市資金難題,進(jìn)而指導(dǎo)PPP模式與智慧城市建設(shè)有機(jī)融合。
4.本書結(jié)合各級(jí)政府打造服務(wù)型政府的需求,從職能政府向流程性政府轉(zhuǎn)型出發(fā),啟發(fā)政府打造特色的“智慧城市”。
吳紅輝,中國(guó)智慧城市研究院院長(zhǎng)。中國(guó)智慧城市研究院于2012年8月成立,由中國(guó)科學(xué)院云計(jì)算育成中心與在深圳市18學(xué)大學(xué)研究院共建,并通過(guò)深圳市智慧城市研究會(huì)立足深港,拓展全國(guó)。中國(guó)智慧城市研究會(huì)經(jīng)深圳市民政局批準(zhǔn)注冊(cè)成立于2013年3月,由北京航空航天大學(xué)深圳研究院和在深圳市18所大學(xué)研究院、深圳市智能交通協(xié)會(huì)及30家深圳知名企業(yè)共同發(fā)起成立,下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究所、智慧城市產(chǎn)業(yè)研究所、智慧城市規(guī)劃研究所,智慧城市評(píng)價(jià)研究所與《智慧城市》編輯部和學(xué)術(shù)研究中心,形成四所一部一院二中心的組織架構(gòu),從標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)各方面,推進(jìn)和引導(dǎo)智慧城市的高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化建設(shè),為政府智慧城市規(guī)劃、高新技術(shù)智慧園區(qū)建設(shè)提供高水平咨詢、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)。
第一章 智慧城市的前世今生
1.1 城市:人類文明的放大器和加速器
1.1.1城市1.0:蒸汽時(shí)代的城市發(fā)展?fàn)顩r與構(gòu)想
1.1.1.1城市規(guī)?涨霸鲩L(zhǎng)
1.1.1.2城市形態(tài)發(fā)生巨大改變
1.1.1.3“田園城市”的設(shè)想
1.1.2城市2.0:電氣時(shí)代的城市發(fā)展?fàn)顩r與構(gòu)想
1.1.2.1城市基礎(chǔ)設(shè)施極大完善
1.1.2.2城市美化運(yùn)動(dòng)使城市環(huán)境得到改善
1.1.3城市3.0:信息時(shí)代的城市發(fā)展?fàn)顩r與構(gòu)想
1.1.3.1原子能的和平利用開啟新的能源革命
1.1.3.2電子計(jì)算機(jī)技術(shù)推動(dòng)信息時(shí)代的到來(lái)
1.1.3.3信息時(shí)代城市的發(fā)展
1.2中國(guó)城市化發(fā)展的進(jìn)程和特點(diǎn)
1.2.1近代中國(guó)的城市化水平和特點(diǎn)
1.2.2 1949—1978年的城市化水平和特點(diǎn)
1.2.3 1978年以來(lái)的城市化水平和特點(diǎn)
1.2.4 近年來(lái)城市發(fā)展的新問(wèn)題一瞥
1.3.智慧城市:崛起在第四次工業(yè)革命的大幕之下
1.3.1工業(yè)領(lǐng)域?qū)l(fā)生根本性變革
1.3.2社會(huì)生活將出現(xiàn)巨大變化
1.3.3工業(yè)4.0構(gòu)筑智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)
1.4.容易混淆的幾個(gè)概念
1.4.1智慧城市
1.4.2智能城市
1.4.3信息化城市
1.4.4無(wú)線城市
1.4.5數(shù)字城市
第二章 解析智慧城市
2.1智慧城市的內(nèi)涵
2.1.1一個(gè)中心:城市數(shù)據(jù)的融合
2.1.1.1云計(jì)算VS智慧城市
2.1.1.2 大數(shù)據(jù)VS智慧城市
2.1.1.3城市數(shù)據(jù)融合案例
2.1.2 兩個(gè)基本點(diǎn)
2.1.2.1以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基本點(diǎn)
2.1.2.2以民生服務(wù)為基本點(diǎn)
2.1.3 三大應(yīng)用
2.1.3.1決策服務(wù)應(yīng)用
2.1.3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用
2.1.3.3 民生服務(wù)應(yīng)用
2.2 智慧城市理念對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的五個(gè)影響
2.2.1 有利于提升城市運(yùn)行效率
2.2.2 有利于催生大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)
2.2.3 有利于引發(fā)新一輪的科技創(chuàng)新
2.2.4 有利于促進(jìn)商業(yè)模式的變革
2.2.5 有利于創(chuàng)造更美好的城市生活及生活環(huán)境
2.3 智慧城市的技術(shù)基礎(chǔ)和研究重點(diǎn)
2.3.1 感知技術(shù)的發(fā)展
2.3.1.1 傳感器技術(shù)
2.3.1.2 無(wú)線傳感網(wǎng)技術(shù)
2.3.2 網(wǎng)絡(luò)能力的增強(qiáng)
2.3.2.1 物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展
2.3.2.2 IPv6的進(jìn)一步普及
2.3.3 信息安全技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展
2.3.3.1 智慧城市的五大信息安全挑戰(zhàn)
2.3.3.2 感知平面的安全技術(shù)
2.3.3.3 網(wǎng)絡(luò)平面的安全技術(shù)
2.3.3.4 信息平面的安全技術(shù)
2.3.4 基于云計(jì)算的智慧城市公共服務(wù)平臺(tái)打造
2.3.4.1云計(jì)算的工作原理
2.3.4.2云計(jì)算的關(guān)鍵技術(shù)
2.3.4.3云計(jì)算目前存在的主要問(wèn)題
2.3.5大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展
2.3.5.1大數(shù)據(jù)解決方案邏輯層和架構(gòu)
2.3.5.2大數(shù)據(jù)處理基本流程
2.3.5.3大數(shù)據(jù)分析的五個(gè)基本方面
2.3.5.4大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的八個(gè)趨勢(shì)
第三章 體驗(yàn)智慧城市生活
3.1國(guó)外智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀
3.1.1詩(shī)意的智慧之都——維也納(Wien)
3.1.2北美智慧城市的杰出代表——多倫多(Toronto)
3.1.3浪漫之都的智慧生活——巴黎(Paris)
3.1.4美國(guó)第一大都市的智慧轉(zhuǎn)型——紐約(New York)
3.1.5英倫霧都的華麗轉(zhuǎn)身——倫敦(London)
3.1.6安心且充滿活力的數(shù)字化社會(huì)——東京(Tokyo)
3.1.7政企合作,多方出資的智慧城市建設(shè)模式——德國(guó)(Germany)
3.1.7.1柏林(Berlin)
3.1.7.2漢堡(Hamburg)
3.1.7.3法蘭克福(Frankfurt)
3.1.7.4弗里德里希哈芬市(Friedrichshafen)
3.1.8探尋千年古城的智慧——巴塞羅那(Barcelona)
3.1.9北歐智慧城市的典范與代表——斯德哥爾摩(Stockholm)
3.1.10用大數(shù)據(jù)解決市民的小煩惱——首爾(Seoul)
3.1.11全球首個(gè)智慧國(guó)——新加坡(Singapore)
3.1.12戰(zhàn)火中的卓越與智慧——以色列(Israel)
3.2 暢想未來(lái)智慧城市生活
3.2.1 花更盛樹更綠,以更加智慧的方式發(fā)展綠色未來(lái)
3.2.2 人工智能的全面覆蓋
3.2.3 智慧連接,全面引爆萬(wàn)物互聯(lián)
3.2.4 2020年的電腦和人類社會(huì)
路徑篇
第四章 智慧城市建設(shè)的總體思路
4.1 智慧城市建設(shè)面臨四大挑戰(zhàn)
4.1.1統(tǒng)籌規(guī)劃缺陷的挑戰(zhàn)
4.1.2信息孤島的挑戰(zhàn)
4.1.3建設(shè)空心化的挑戰(zhàn)
4.1.4網(wǎng)絡(luò)安全的挑戰(zhàn)
4.2 智慧城市落腳到民生才具可持續(xù)發(fā)展空間
4.2.1智慧城市應(yīng)該要惠民
4.2.1.1智慧城市和信息惠民之間的關(guān)系
4.2.1.2智慧民生的概念及其建設(shè)目標(biāo)
4.2.1.3智慧民生的總體架構(gòu)
4.2.1.4智慧民生建設(shè)的重點(diǎn)
4.2.2 智慧城市需要一個(gè)超級(jí)應(yīng)用
4.2.2.1超級(jí)應(yīng)用與垂直應(yīng)用的概念與特點(diǎn)對(duì)比
4.2.2.2 超級(jí)應(yīng)用崛起與市民卡模式并駕齊驅(qū)
4.2.2.3互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛搶占“城市服務(wù)”平臺(tái)入口
4.2.2.4智慧城市的超級(jí)應(yīng)用打造四部曲
4.3服務(wù)轉(zhuǎn)型是建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵(企業(yè)視角)
4.3.1 IBM的華麗轉(zhuǎn)身:從產(chǎn)品到服務(wù)
4.3.2 中國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路:向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型
4.3.2.1向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型需要牢固樹立以客戶為中心的理念
4.3.2.2中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)的關(guān)鍵瓶頸
4.3.2.3 服務(wù)創(chuàng)新的模型
4.3.2.4 向服務(wù)轉(zhuǎn)型的八種創(chuàng)新模式
4.4服務(wù)轉(zhuǎn)型是建設(shè)智慧城市的關(guān)鍵(政府視角)
4.4.1地方政府機(jī)構(gòu)及其改革
4.4.1.1改革的歷程
4.4.1.2地方政府機(jī)構(gòu)改革的特征
4.4.1.3新一輪政府改革的走向與挑戰(zhàn)
4.4.2 轉(zhuǎn)變政府職能海外鏡鑒之一:如何處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系
4.4.2.1“為與不為”——政府與市場(chǎng)邊界動(dòng)態(tài)調(diào)整
4.4.2.2“有法可依”——明晰政府權(quán)限和職能
4.4.2.3“不缺位不越位”——政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督求實(shí)效
4.4.3 轉(zhuǎn)變政府職能海外鏡鑒之二:發(fā)達(dá)國(guó)家如何打造服務(wù)型政府
4.4.3.1以信息公開為抓手打造“政府3.0”
4.4.3.2根據(jù)“生命周期”為民眾提供定制公共服務(wù)
4.4.3.3政民互動(dòng)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政
4.4.3.4整合電子政務(wù)打造“一站式”服務(wù)
4.4.3.5強(qiáng)化公務(wù)員約束與激勵(lì)機(jī)制
4.4.4地方服務(wù)型政府建設(shè)過(guò)程中組織結(jié)構(gòu)的矛盾
4.4.5智慧城市時(shí)代,地方政府由職能型走向流程型大暢想
4.4.5.1五種不同類型的組織結(jié)構(gòu)
4.4.5.2流程式組織定義及特點(diǎn)
4.4.5.3流程型組織的組織要素
4.4.5.4基于流程的政府組織結(jié)構(gòu)調(diào)整
4.4.5.5流程型地方政府與服務(wù)型政府建設(shè)的關(guān)系
4.5智慧城市建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)
4.5.1智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則
4.5.2智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)的幾個(gè)維度
4.5.2.1城市信息化視角
4.5.2.2綠色環(huán)境視角
4.5.2.3城市基礎(chǔ)設(shè)施視角
4.5.2.4城市人文環(huán)境視角
4.6中國(guó)智慧城市未來(lái)五年發(fā)展新趨勢(shì)
第五章 智慧城市如何有效落地
5.1 智慧城市建設(shè):落地成功四要素
5.1.1 政府機(jī)構(gòu)是主導(dǎo)
5.1.1.1 領(lǐng)導(dǎo)支持及團(tuán)隊(duì)
5.1.1.2 智慧城市人才建設(shè)
5.1.2 流程機(jī)制是保障
5.1.2.1 傳統(tǒng)政府組織
5.1.2.2 流程化政府構(gòu)建邏輯
5.1.2.3 政府流程化模式
5.1.3 用戶體驗(yàn)是根本
5.1.3.1 用戶類型
5.1.3.2 用戶體驗(yàn)分類
5.1.3.3 信息交互設(shè)計(jì)對(duì)提升體驗(yàn)的意義
5.1.3.4 智慧城市中的信息交互設(shè)計(jì)
5.1.4 商業(yè)模式是內(nèi)驅(qū)
5.1.4.1 智慧城市商業(yè)模式概述
5.1.4.2 規(guī)劃——智慧城市頂層設(shè)計(jì)
5.1.4.3 技術(shù)——智慧城市實(shí)施產(chǎn)品
5.1.4.4 集成——智慧城市整體解決方案
5.1.4.5 資本——智慧城市四種融資方式
5.1.4.5.1債券融資六種模式
5.1.4.5.2股權(quán)融資九種模式
5.1.4.5.3內(nèi)部融資和貿(mào)易融資七種模式
5.1.4.5.4項(xiàng)目融資和政策融資六種模式
5.1.4.6 運(yùn)營(yíng)——智慧城市閉環(huán)營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)
5.2 智慧城市運(yùn)營(yíng)與推進(jìn)
5.2.1 以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的運(yùn)營(yíng)體系
5.2.1.1智慧城市運(yùn)營(yíng)體系概述
5.2.1.2智慧城市組織機(jī)構(gòu)與流程
5.2.1.3運(yùn)營(yíng)效果評(píng)估
5.2.2 智慧城市運(yùn)營(yíng)模式
5.2.2.1官辦官營(yíng)
5.2.2.2官管民營(yíng)
5.2.2.3官辦民營(yíng)
5.2.2.4聯(lián)合建設(shè)
5.2.2.5聯(lián)合公司化
5.3基于PPP管理模式的智慧城市建設(shè)
5.3.1 PPP模式概述
5.3.1.1 PPP模式內(nèi)涵
5.3.1.2 PPP模式優(yōu)缺點(diǎn)
5.3.2 PPP模式發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展空間
5.3.2.1PPP項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀
5.3.2.2 PPP項(xiàng)目發(fā)展空間
5.3.3 PPP運(yùn)作方式分類
5.3.3.1外包類
5.3.3.2特許經(jīng)營(yíng)類
5.3.3.3 私有化類
5.3.4 PPP項(xiàng)目適用性
5.3.4.1私有化類大部分公共產(chǎn)品或公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目
5.3.4.2合作期限相對(duì)較長(zhǎng)
5.3.4.3項(xiàng)目具有一定專業(yè)要求,且存在足夠多的潛在社會(huì)合作主體
5.3.4.4綜合評(píng)價(jià)PPP項(xiàng)目的交易成本
5.3.4.5 PPP項(xiàng)目不限于收費(fèi)機(jī)制完善的項(xiàng)目
5.3.5 PPP模式存在的風(fēng)險(xiǎn)
5.3.5.1政策風(fēng)險(xiǎn)
5.3.5.2項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)
5.3.5.3項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)
5.3.5.4增信措施落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)
5.3.5.5財(cái)政可承受能力風(fēng)險(xiǎn)
5.3.5.6信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
5.3.5.7國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律風(fēng)險(xiǎn)
5.3.6 PPP成功的關(guān)鍵要素
5.3.7 PPP模式實(shí)施要點(diǎn)
5.3.8 PPP法制體系建設(shè)遵循四原則
案例篇
第六章 智慧城市解決方案
6.1中興網(wǎng)信公司簡(jiǎn)介
6.2.智慧城市方案簡(jiǎn)介
6.2.1前言
6.2.2智慧城市方案綜述
6.2.3中興網(wǎng)信智慧城市方案整體構(gòu)架
6.2.3.1兩大平臺(tái)
6.2.3.2四層構(gòu)架
6.2.3.3六大體系
6.3 智慧城市系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景
6.3.1平臺(tái)先行之城市運(yùn)營(yíng)中心
6.3.2維穩(wěn)定之應(yīng)急指揮
6.3.3維穩(wěn)定之平安城市
6.3.4維穩(wěn)定之?dāng)?shù)字城管
6.3.5維穩(wěn)定之智慧政務(wù)
6.3.6促發(fā)展之智慧園區(qū)
6.3.7促發(fā)展之智慧交通
6.3.8促發(fā)展之智慧物流
6.3.9促發(fā)展之智慧環(huán)保
6.3.10促發(fā)展之企業(yè)互聯(lián)
6.3.11保民生之智慧教育
6.3.12保民生之智慧醫(yī)療
6.3.13保民生之智慧旅游
6.3.14保民生之智慧社區(qū)
6.3.15保民生之市民卡
6.4.智慧城市應(yīng)用實(shí)例
6.4.1合川模式(BOO模式)
6.4.1.1項(xiàng)目背景
6.4.1.2項(xiàng)目分析
6.4.1.3項(xiàng)目總結(jié)
6.4.2秦皇島模式
6.4.2.1項(xiàng)目背景
6.4.2.2項(xiàng)目分析
6.4.2.3項(xiàng)目總結(jié)
6.4.3濟(jì)寧模式
6.4.3.1項(xiàng)目背景
6.4.3.2項(xiàng)目分析
6.4.3.3項(xiàng)目總結(jié)