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　　《西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實(shí)踐研究》重點(diǎn)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)16年來(lái)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實(shí)踐的主要方面和主要過(guò)程進(jìn)行學(xué)術(shù)分析，對(duì)實(shí)踐的新舉措和積累的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)的歸納總結(jié)，對(duì)遇到的新難題進(jìn)行深入剖析，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的新目標(biāo)和新路徑進(jìn)行開(kāi)拓性探索，并根據(jù)西部發(fā)展的走勢(shì)從全局視野提出西部未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐指南，包括發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)向、路徑轉(zhuǎn)型、要素升級(jí)的理論觀點(diǎn)、實(shí)踐愿景，以及發(fā)展方略、宏觀舉措和政策主張等。　　《西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實(shí)踐研究》適合關(guān)注和從事西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究者和實(shí)踐工作者閱讀與參考。

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　　西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交做出的重大決策。自2000年以來(lái)，西部大開(kāi)發(fā)取得了巨大成就，不僅改變了西部貧窮落后的面貌，而且增加了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。當(dāng)前，西部地區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的“人口紅利”“資源紅利”“儲(chǔ)蓄紅利”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用逐漸消減，增添新的發(fā)展動(dòng)力刻不容緩。同時(shí)，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，改革面對(duì)的阻力和困難日漸增大。西部的經(jīng)濟(jì)應(yīng)如何發(fā)展，才能既順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，又能解決自身突出問(wèn)題？本書就是重點(diǎn)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)16年來(lái)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實(shí)踐的主要方面和主要過(guò)程進(jìn)行初步的學(xué)術(shù)分析，對(duì)實(shí)踐的新舉措和積累的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行初步的歸納整理，對(duì)遇到的新難題進(jìn)行初步分析，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的新目標(biāo)和新路徑進(jìn)行初步探討，并根據(jù)西部發(fā)展的走勢(shì)從全局視野提出西部未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐指南，包括轉(zhuǎn)向和轉(zhuǎn)型的理論觀點(diǎn)、實(shí)踐愿景、發(fā)展方略、宏觀舉措和政策主張等。
　　一、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實(shí)踐既是一個(gè)有價(jià)值的課題，又是一個(gè)難題
　　本課題有價(jià)值，是因?yàn)椋孩傺芯课鞑堪l(fā)展實(shí)踐對(duì)西部、對(duì)全國(guó)具有應(yīng)用價(jià)值，西部有3.64億人，占全國(guó)的26.9%，土地面積有660萬(wàn)平方千米，占全國(guó)的68.7%。研究這樣一個(gè)人口超過(guò)美國(guó)、地域遼闊的后進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實(shí)踐，對(duì)西部地區(qū)擺脫困境，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有應(yīng)用價(jià)值，也有全國(guó)借鑒意義和發(fā)展中國(guó)家的參考價(jià)值。②研究21世紀(jì)西部大開(kāi)發(fā)的新實(shí)踐，對(duì)建立中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)具有學(xué)術(shù)價(jià)值，西部大開(kāi)發(fā)之后中國(guó)西部發(fā)生的改變超過(guò)了過(guò)去的百年之變，研究這種大區(qū)域的新變化及轉(zhuǎn)型新實(shí)踐，無(wú)疑對(duì)中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立和發(fā)展、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的豐富和完善具有學(xué)術(shù)價(jià)值。
　　本課題是一個(gè)難題，是因?yàn)椋孩傺芯恐攸c(diǎn)不好把握，西部12個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），內(nèi)部千差萬(wàn)別，本身發(fā)展差距就很大；②新實(shí)踐的時(shí)間維度不好聚焦，是聚焦于西部大開(kāi)發(fā)前10年（2000～2009年），還是聚焦于近6年（2010～2016年）？課題研究過(guò)程中情況每天還在變化；③實(shí)踐的主體不好確定，是廣大人民群眾，還是各級(jí)政府？④經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中的主要矛盾難以準(zhǔn)確把握，西部大開(kāi)發(fā)16年來(lái)，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大，但又矛盾重重，難題很多；⑤理論借鑒與過(guò)于豐富的實(shí)踐素材之間的關(guān)系不好處理，西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史積累問(wèn)題多，新實(shí)踐涉及領(lǐng)域廣，改革開(kāi)放開(kāi)發(fā)難度大，在大海般的素材中取什么材料合適，在浩瀚多元的理論中借鑒哪些理論，頗有難度。
　　二、本課題研究必須處理好的幾大關(guān)系
　　為解決上述難題，本課題必須處理好以下關(guān)系。
　　1.西部全局與重點(diǎn)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的關(guān)系
　　課題組在申報(bào)國(guó)家社科基金時(shí)是以重慶為樣本申報(bào)的，但獲批后我們?cè)谘芯恐邪l(fā)現(xiàn)僅以一個(gè)地區(qū)為樣本局限性大。因此，在整個(gè)研究中，既有西部全局的實(shí)踐陳述，又有某個(gè)具體實(shí)踐領(lǐng)域的典型省（自治區(qū)、直轄市）的重點(diǎn)剖析，并力圖將兩者結(jié)合。
　　2.現(xiàn)實(shí)發(fā)展實(shí)踐與歷史發(fā)展實(shí)踐、未來(lái)發(fā)展實(shí)踐的關(guān)系
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實(shí)踐的重點(diǎn)是從現(xiàn)實(shí)走向未來(lái)，尤其是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)的16年，特別是近6年。但又有必要對(duì)西部大開(kāi)發(fā)之前的歷史發(fā)展實(shí)踐做簡(jiǎn)要的回溯，目的是更準(zhǔn)確地把握現(xiàn)實(shí)；而且還要著眼于未來(lái)提出新思路和新建議，重點(diǎn)研究當(dāng)前實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)、新矛盾和新趨勢(shì)，并從中發(fā)現(xiàn)對(duì)未來(lái)發(fā)展實(shí)踐有長(zhǎng)遠(yuǎn)及全局價(jià)值的新目標(biāo)及新路徑、新手段等。
　　3.廣大人民主體實(shí)踐與政府執(zhí)政團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系
　　西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實(shí)踐是廣大人民現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)造與區(qū)域政府有力指導(dǎo)，共同實(shí)踐的總和。西部特色在于黨領(lǐng)導(dǎo)下的地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)程予以深刻的影響，因此，我們更多地觀察并研究了黨和政府對(duì)西部發(fā)展的主導(dǎo)作用，并力圖發(fā)現(xiàn)這種主導(dǎo)作用是否體現(xiàn)了人民群眾的根本利益訴求，遇到重大難題時(shí)是否動(dòng)員群眾一起去解決這些難題，是否以人民群眾為主體并帶領(lǐng)他們一起進(jìn)行偉大的實(shí)踐創(chuàng)造。

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