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中國環(huán)境法學(xué)評(píng)論(第12卷)
本書主要內(nèi)容包括:環(huán)境法前沿問題研究、環(huán)境法學(xué)基礎(chǔ)理論研究、環(huán)境訴訟制度與環(huán)保法庭建設(shè)研究、域外環(huán)境法研究、域外環(huán)境法和國際環(huán)境法譯評(píng)、書評(píng)。
卷首語
尊敬的讀者,呈現(xiàn)在您面前的是《中國環(huán)境法學(xué)評(píng)論》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)論》)第十二卷。在您品讀其中的作品之前,請(qǐng)先把注意力留在我對(duì)本卷的幾點(diǎn)說明上。
一
《評(píng)論》的第十一卷與今天似乎有些太遠(yuǎn)了。第十一卷出版的時(shí)間是2015年6月,離今天一年零三個(gè)月;我給第十一卷撰寫的《卷首語》完成于2015年2月25日,離今天一年零七個(gè)月。的確,出版《評(píng)論》的第十一卷已經(jīng)是很早以前的事了。從第十一卷到第十二卷之所以出現(xiàn)這樣長的時(shí)間間隔,是《評(píng)論》向更高水準(zhǔn)攀升的必要準(zhǔn)備。
首先,《評(píng)論》承辦單位中國海洋大學(xué)經(jīng)過對(duì)以往支持《評(píng)論》編輯出版的過程的總結(jié),注意到這份刊物非常適合時(shí)代的需要,與中國海洋大學(xué)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展十分合拍,值得花大力氣支持,應(yīng)當(dāng)按照有廣泛國際學(xué)術(shù)影響力的正規(guī)期刊的標(biāo)準(zhǔn)加以培育。
其次,《評(píng)論》的編者注意到,我國環(huán)境法制建設(shè)的發(fā)展日新月異,環(huán)境法學(xué)理論建設(shè)不斷取得新進(jìn)展,因而《評(píng)論》應(yīng)當(dāng)用更大的篇幅或更多的卷冊(cè)反映新變化、新進(jìn)展,推動(dòng)環(huán)境法制建設(shè)的推進(jìn)和環(huán)境法學(xué)理論的發(fā)展。黨中央、國務(wù)院、其他中國國家機(jī)關(guān)在環(huán)境法制建設(shè)方面連續(xù)推出的舉措足以反映我國環(huán)境法制建設(shè)進(jìn)展之快。請(qǐng)看以下幾個(gè)事件。
(1)2015年1月1日,由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》施行。
(2)2015年4月2日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號(hào))。
(3)2015年5月5日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議審議通過《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》。
(4)2015年7月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》。
(5)2015年8月29日,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂通過《中華人民共和國大氣污染防治法》。
(6)2015年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》(中發(fā)〔2015〕25號(hào))。
(7)2015年10月13日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。
(8)2015年12月9日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議審議通過了《中國三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)》。
(9)2016年2月23日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議“聽取了經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組關(guān)于生態(tài)文明體制改革總體方案推進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)”。
(10)2016年3月22日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會(huì)議審議通過《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》。
(11)2016年8月29日,第十二屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法修正案(草案)》。
一年多的時(shí)間,中共中央、全國人大常委會(huì)、國務(wù)院十余次討論環(huán)境法制建設(shè)事項(xiàng),或把環(huán)境法制建設(shè)事項(xiàng)列入議題,通過環(huán)境法律文件或涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的文件、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃文件等十余項(xiàng),這些文件滲透著學(xué)者和其他專家的研究心得,《評(píng)論》應(yīng)當(dāng)反映這些心得;這些文件應(yīng)當(dāng)引起事實(shí)上也引起了學(xué)界和其他專家的重視,《評(píng)論》應(yīng)當(dāng)將重視這些文件的學(xué)者、專家們的思想反映出來;這些文件應(yīng)當(dāng)成為更多的學(xué)者、專家研討的對(duì)象,《評(píng)論》應(yīng)當(dāng)推動(dòng)對(duì)它們的研究。
根據(jù)這一估計(jì)和促進(jìn)我國環(huán)境法學(xué)研究發(fā)展的需要,《評(píng)論》自2017年起每年出版兩卷。
二
2016年5月17日,習(xí)近平總書記在“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)”上發(fā)表的講話指出,社會(huì)大變革的時(shí)代,一定是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展的時(shí)代。當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實(shí)踐,必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。習(xí)近平總書記所說的社會(huì)變革在一定程度上是與生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)的變革或由生態(tài)文明建設(shè)必然引發(fā)的變革。習(xí)近平總書記所說的“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展”在一定程度上也是生態(tài)文明建設(shè)引發(fā)的或與生態(tài)文明建設(shè)有直接關(guān)聯(lián)的社會(huì)變革引發(fā)的發(fā)展。習(xí)近平總書記號(hào)召當(dāng)代中國的人文社會(huì)科學(xué)工作者“加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”,積極“建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系”,“努力構(gòu)建一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系”。在領(lǐng)袖號(hào)召的這些理論建設(shè)事業(yè)中,環(huán)境法學(xué)界應(yīng)當(dāng)有所作為。5月31日,在教育部組織的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作重要講話精神,努力建成一批中國特色、世界一流的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科”專題座談會(huì)上,我發(fā)表了題為《創(chuàng)造引領(lǐng)世界的環(huán)境法學(xué)》的發(fā)言(詳情請(qǐng)參見《中國教育報(bào)》2016年6月9日第12版)。我表達(dá)的明確觀點(diǎn)是:中國學(xué)者有望在環(huán)境法學(xué)這個(gè)學(xué)科創(chuàng)造領(lǐng)先西方、引領(lǐng)世界的學(xué)科體系、話語體系、理論體系。我的這個(gè)判斷可以從以下幾個(gè)方面加以說明。
(一)環(huán)境狀況
環(huán)境問題最早是在工業(yè)文明較早發(fā)達(dá)起來的西方國家發(fā)生的。在應(yīng)對(duì)環(huán)境問題上,西方發(fā)達(dá)國家是先行者。但是,真正有條件近距離接觸環(huán)境問題、深刻感受環(huán)境問題的卻不是西方發(fā)達(dá)國家,而是廣大發(fā)展中國家。我國是環(huán)境問題爆發(fā)最集中的國家。我國也是“人-天關(guān)系”最緊張的國家。我國人口多與人均國土面積小、人均資源賦存低的狀況在中等規(guī)模以上國家中是最突出的。我國自然環(huán)境已經(jīng)經(jīng)受的持續(xù)開發(fā)時(shí)間是最長的。環(huán)境問題在一個(gè)“人-天關(guān)系”高度緊張的國家集中爆發(fā),可以更充分地暴露環(huán)境問題的本質(zhì),生活在環(huán)境問題集中爆發(fā)的國家中的,身處緊張的“人-天關(guān)系”之中的中國學(xué)者更便于發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的本質(zhì)。
習(xí)近平總書記說:“社會(huì)大變革的時(shí)代,一定是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)大發(fā)展的時(shí)代!蔽覀兩钤谟伞叭-天關(guān)系”緊張決定的大變革時(shí)代,這個(gè)時(shí)代的哲學(xué)社會(huì)科學(xué),這個(gè)時(shí)代的法學(xué)一定會(huì)有大發(fā)展。這個(gè)時(shí)代的法學(xué)的大發(fā)展將集中表現(xiàn)為環(huán)境法學(xué)的發(fā)展。習(xí)近平總書記還說:“當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,也正進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)造。這種前無古人的偉大實(shí)踐,必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間!敝袊(jīng)歷著的“我國歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革”是與人類剛剛走進(jìn)的環(huán)境時(shí)代有密切關(guān)聯(lián)的變革,中國正在進(jìn)行著的“人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)造”在很大程度上是適應(yīng)環(huán)境時(shí)代要求的實(shí)踐。習(xí)近平總書記又說:“這是一個(gè)需要理論而且能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代,這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代!边@個(gè)時(shí)代等待人們創(chuàng)造的理論之一是環(huán)境法學(xué)理論。
我們相信,中國學(xué)者有能力創(chuàng)造這個(gè)時(shí)代所獨(dú)有的環(huán)境法學(xué)理論。在環(huán)境法學(xué)這個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)造出優(yōu)越于西方的理論、學(xué)說。
(二)文化傳統(tǒng)
環(huán)境問題是“人-天關(guān)系”沖突的表現(xiàn),環(huán)境保護(hù)是保護(hù)作為“人-天關(guān)系”沖突中被動(dòng)一方的事業(yè),是保護(hù)環(huán)境的事業(yè),是保護(hù)自然的事業(yè)。這項(xiàng)事業(yè),從行為者的角度來看,最突出的特點(diǎn)是追求實(shí)現(xiàn)整體的利益、長遠(yuǎn)的利益,而非追求個(gè)人的利益和對(duì)于人類社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言只能是眼前利益的那種利益。這不是思想家所做的學(xué)理界定的特點(diǎn),不是人們的政治傾向所決定的特點(diǎn),而是“人-天關(guān)系”規(guī)定的特點(diǎn)。
中國傳統(tǒng)文化,曾經(jīng)備受詬病,許多人也早已意欲拋棄。中國傳統(tǒng)文化是以“家”“國”“天下”為基本價(jià)值追求的文化。從文化踐行的角度看,這是所有行為者盡其所能地為“家”“國”“天下”的“齊”“治”“平”而作為的文化。這種文化的價(jià)值追求與環(huán)境保護(hù)對(duì)人們行為規(guī)定的價(jià)值取向是一致的。
中國學(xué)者,受中國文化傳統(tǒng)洗禮的中國學(xué)者,因?yàn)楸蛔约旱奈幕退,因(yàn)榭梢赃\(yùn)用其所歸屬的文化模型開展研究,具有發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)規(guī)定的法理的得天獨(dú)厚的文化條件。
在闡釋環(huán)境法學(xué)時(shí),在闡釋哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的其他理論時(shí),中國學(xué)者應(yīng)當(dāng)有文化自信。
習(xí)近平總書記說:“解決中國的問題,提出解決人類問題的中國方案,要堅(jiān)持中國人的世界觀、方法論。”在對(duì)環(huán)境法學(xué)的理論創(chuàng)造上,我們不僅要在主觀上主動(dòng)堅(jiān)持我們自己的世界觀、方法論,而且應(yīng)當(dāng)明確,只有堅(jiān)持我們自己的世界觀、方法論才能更好地回答環(huán)境法學(xué)的深層理論問題。
(三)社會(huì)制度
環(huán)境保護(hù)所欲實(shí)現(xiàn)的環(huán)境利益是整體的利益,甚至是整個(gè)人類大家庭的利益,生活在環(huán)境中的每個(gè)個(gè)體都處在環(huán)境的蔭庇之下,分享環(huán)境消費(fèi)利益。這是環(huán)境規(guī)定的利益關(guān)系,不是任何個(gè)人、政黨、宗派崇尚、策劃、構(gòu)建的利益關(guān)系。
我國實(shí)行的社會(huì)主義制度是以實(shí)現(xiàn)最廣大的人民群眾的集體利益為直接目標(biāo)的制度。即使是不擁有資本、專利,沒有受過高等教育和特殊技能培訓(xùn)的人,也可以以公民的身份獲得各種公共的社會(huì)福利,可以依照多勞多得的原則獲得屬于自己的利益。社會(huì)主義制度的宏觀利益關(guān)系——利益建設(shè)和利益分享模式,與環(huán)境保護(hù)事業(yè)中的利益關(guān)系是相一致的。
中國學(xué)者生活在社會(huì)主義制度下,在認(rèn)識(shí)工具中擁有社會(huì)主義這一制度模型,在環(huán)境法學(xué)理論創(chuàng)造中不存在難以克服的個(gè)人主義、自由主義障礙。
在闡釋環(huán)境法學(xué)上,在闡釋哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的其他理論上,中國學(xué)者完全可以充分利用對(duì)于社會(huì)主義制度的道路自信。
習(xí)近平總書記指出:“把中國實(shí)踐總結(jié)好,就有更強(qiáng)能力為解決世界性問題提供思路和辦法!痹诃h(huán)境法學(xué)理論創(chuàng)造上,我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的制度優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造出可以解決中國環(huán)境問題,從而也可以解決世界的環(huán)境問題的法學(xué)理論。
(四)指導(dǎo)思想
環(huán)境保護(hù)是“人-天矛盾”激烈沖突向人類提出的任務(wù),化解“人-天關(guān)系”上的尖銳矛盾是這項(xiàng)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。這是客觀上演出的“人-天矛盾”決定的,是謀求環(huán)境改善的人們必須接受的現(xiàn)實(shí)。
作為指導(dǎo)我國思想的理論基礎(chǔ)的馬克思主義是化解資產(chǎn)階級(jí)和工農(nóng)勞動(dòng)階級(jí)之間矛盾的理論創(chuàng)造。馬克思主義化解基本矛盾的理論風(fēng)格與化解“人-天矛盾”理論難題的宏闊領(lǐng)域是相近的。
科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨人做出的一個(gè)偉大的理論貢獻(xiàn),是馬克思主義理論在當(dāng)代中國取得的一個(gè)重大發(fā)展。它既具有化解深刻矛盾的理論風(fēng)格,又直接來源于“人-天矛盾”?茖W(xué)發(fā)展觀最具有時(shí)代特點(diǎn)的內(nèi)涵是“永續(xù)發(fā)展”,是以將來甚至永遠(yuǎn)為價(jià)值設(shè)定尺度的發(fā)展,是通過保持生態(tài)良好、救治環(huán)境破壞來實(shí)現(xiàn)的人與自然和諧的長遠(yuǎn)發(fā)展。這一偉大的理論創(chuàng)造為我們創(chuàng)造環(huán)境法學(xué)理論,完善環(huán)境法學(xué)理論體系提供了理論指導(dǎo)。
中國學(xué)者有科學(xué)發(fā)展觀這一形成于當(dāng)代的中國化的馬克思理論的引領(lǐng),為攻克環(huán)境法學(xué)理論難關(guān)奠定了理論基礎(chǔ)。在這個(gè)意義上,我國學(xué)者在環(huán)境法學(xué)理論的創(chuàng)造上應(yīng)當(dāng)充滿“理論自信”。
(五)成功探索
環(huán)境保護(hù)是前無古人的事業(yè)。在這一剛剛啟動(dòng)的建設(shè)工程中,環(huán)境法學(xué)理論也在悄悄萌發(fā)。因?yàn)樯硖幵凇叭?天關(guān)系”高度緊張的國家,生活在環(huán)境問題集中爆發(fā)的國家中;因?yàn)樯钍苤袊幕瘋鹘y(tǒng)的熏陶,占有中國文化傳統(tǒng)留下的文化模型;也因?yàn)樯钤谏鐣?huì)主義制度下,擁有社會(huì)主義制度模型這一認(rèn)識(shí)工具;還因?yàn)橛锌茖W(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng),我國學(xué)者已經(jīng)在環(huán)境法學(xué)理論建設(shè)上取得了不同于西方法學(xué)理論的理論觀點(diǎn)或者學(xué)說,盡管相關(guān)的理論觀點(diǎn)或者學(xué)說還不夠成熟。環(huán)境法的義務(wù)本位論就是初露端倪中國學(xué)說。法律出版社出版的“生態(tài)文明與法制變革文庫”首批十卷即將完整問世。它們是集中表達(dá)環(huán)境法的義務(wù)本位論觀點(diǎn)的著作中的一部分。中國學(xué)者正在堅(jiān)定的信念驅(qū)使下積極前行。假以時(shí)日,他們會(huì)用實(shí)際行動(dòng),用他們的理論勇氣和信心,創(chuàng)造出有中國特色、中國氣派、中國風(fēng)格的環(huán)境法學(xué)理論,并使帶有明顯中國印記和當(dāng)代特點(diǎn)的法學(xué)理論不斷豐富、成熟,成為既具有“中國特色”又具有“普遍意義”的理論體系、學(xué)科體系。
我國環(huán)境法學(xué)具備如此有利的條件,一定能創(chuàng)造出引領(lǐng)世界的法學(xué)理論;我國的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具備如此有利的條件,一定能從環(huán)境法學(xué),從法學(xué)領(lǐng)域突破,創(chuàng)造出有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系。我們的《評(píng)論》應(yīng)當(dāng)在這場(chǎng)理論建設(shè)中發(fā)揮學(xué)術(shù)旗艦的作用。
三
本卷在采稿上有兩大特點(diǎn)。
第一,緊跟我國環(huán)境法制建設(shè)的新發(fā)展。自《中華人民共和國民事訴訟法(2012)》規(guī)定“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟”(第五十五條)以來,與環(huán)境有關(guān)的社會(huì)公共利益訴訟(學(xué)者們情不自禁地稱之為環(huán)境公益訴訟)就引起了強(qiáng)有力的跟隨性研究。在《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(2014)》彌補(bǔ)《民事訴訟法(2012)》的不足,對(duì)何謂“有關(guān)組織”做出規(guī)定(第五十八條)之后,學(xué)界和環(huán)境保護(hù)實(shí)務(wù)界、司法界掀起了闡釋作者們心目中的環(huán)境公益訴訟、為他們所認(rèn)可的環(huán)境公益訴訟制度做細(xì)化設(shè)計(jì)等的研究高潮。本卷所采稿件是這個(gè)高潮中的部分成果。其中包括:沈躍東教授(福州大學(xué)法學(xué)院)的《我國公民個(gè)人難以享有環(huán)境公益訴訟的原告資格——權(quán)力互動(dòng)結(jié)構(gòu)的檢視》、鄧可祝副教授(安徽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院)的《司法在環(huán)境公益訴訟中的能動(dòng)作用研究——以中美法院在原告資格確定中的作用為視角》、張輝博士(安徽大學(xué)法學(xué)院講師)的《論環(huán)保法庭管轄——以知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭為借鑒》等。當(dāng)然,對(duì)我國是否已經(jīng)建立了環(huán)境公益訴訟制度,也有不同的聲音。時(shí)軍副教授(中國海洋大學(xué)法政學(xué)院)、孫曉情碩士的《“污染環(huán)境損害社會(huì)公共利益”的性質(zhì)界定:〈環(huán)境保護(hù)法〉第58條辨析》通過對(duì)《環(huán)境保護(hù)法(2014)》第58條的分析,認(rèn)定該法中規(guī)定的,也就是被大多數(shù)學(xué)者理解為環(huán)境公益的那種利益其實(shí)仍是“眾益”。
第二,強(qiáng)化比較研究。與工業(yè)文明首先在西方國家落戶有關(guān),環(huán)境保護(hù)的一些領(lǐng)域是西方國家先行開辟的,環(huán)境保護(hù)的一些制度在西方經(jīng)受驗(yàn)證的機(jī)會(huì)更多一些。我國學(xué)者一直積極地向西方國家尋找保護(hù)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)。本卷采收的文稿有多篇都是來自這種尋找。其中包括許耀明副教授(臺(tái)灣政治大學(xué)法律系)的《法國能源政策與法制——以核能安全為中心》、陳真亮博士(浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院講師)的《歐盟CCS指令及其在英國與德國的實(shí)施——兼論對(duì)中國的啟示》、張璐璐博士生(黑龍江大學(xué)副教授)的《德國環(huán)境法典草案中的“一體化預(yù)案許可證制度”》,還包括文黎照博士(武漢大學(xué)法學(xué)院)的譯文《印度年2010國家綠色法庭法》、彭欽宗碩士生(中國海洋大學(xué))的《跨國界環(huán)境影響評(píng)價(jià)公約》等。
四
在編輯《評(píng)論》的實(shí)踐中,我們實(shí)行了欄目主持人制度。如同一般期刊所做的那樣,每一卷或每一期的文稿分屬于不同的主題或研究領(lǐng)域。我們根據(jù)采稿的情況把全部文稿分成幾個(gè)單元,每個(gè)單元為一個(gè)欄目;為每個(gè)欄目選擇一位同時(shí)也擔(dān)當(dāng)編輯工作的欄目主持人。本卷繼續(xù)實(shí)行這一制度。本卷的欄目主持人共5位,先后(以主持欄目的排列為序)陳真亮博士(浙江農(nóng)林大學(xué)法政學(xué)院講師)、杜輝博士(重慶大學(xué)法學(xué)院副教授)、張輝博士(安徽大學(xué)法學(xué)院講師)、李一丁博士(貴州大學(xué)法學(xué)院講師)、崔金星博士(西南科技大學(xué)法學(xué)院副研究員)。借這個(gè)機(jī)會(huì),向他們表示衷心感謝!
徐祥民
2016年9月15日于青島海濱寓所
徐祥民,又名徐進(jìn),男,1958年出生于山東汶上,歷史學(xué)博士,法學(xué)博士,中國海洋大學(xué)法政學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師,海洋環(huán)境資源法研究中心主任。曾任山東大學(xué)法學(xué)院副院長,中國海洋大學(xué)校長助理、法學(xué)院院長。兼任中國環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長,教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地、“985工程”哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員,山東省新成環(huán)境法與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任。主要研究領(lǐng)域有法律史學(xué)、憲法學(xué)、環(huán)境資源法學(xué)。多次主持并完成國家社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目和其他研究項(xiàng)目、山東省社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目等。
肖國興,男,1957年出生,山西省人,中共黨員,F(xiàn)任華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,中國法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)副會(huì)長兼秘書長。1982年新疆大學(xué)政法系本科畢業(yè),哲學(xué)學(xué)士;1988年西北政法學(xué)院(2006年更名為西北政法大學(xué))經(jīng)濟(jì)法專業(yè)研究生畢業(yè),法學(xué)碩士。曾任鄭州大學(xué)法學(xué)院副院長,經(jīng)濟(jì)法教授。
梅宏,男,1973年出生,陜西安康人,中國海洋大學(xué)法政學(xué)院法律系副教授、碩士生導(dǎo)師。研究方向?yàn)榄h(huán)境法學(xué)、國際法學(xué)。
卷首語【徐祥民】
環(huán)境法前沿問題研究
人的致災(zāi)性及其“聚合特征”【王建平 崔金星】
“按日連續(xù)處罰”法律性質(zhì)的爭(zhēng)論及其解決【劉衛(wèi)先 張立祥】
環(huán)境法律制度的運(yùn)行困境及其出路
——基于制度主體的視角【孟 甜 孫彥彥】
我國森林資源國家所有權(quán)的法律性質(zhì)初探【肖彥山】
環(huán)境法學(xué)基礎(chǔ)理論研究
非洲各國憲法中的公民環(huán)境權(quán):文本分析與經(jīng)驗(yàn)啟示【張小虎 賀 鑒】
環(huán)境侵權(quán)責(zé)任個(gè)別化與社會(huì)化的關(guān)系研究【賈愛玲】
“污染環(huán)境損害社會(huì)公共利益”的性質(zhì)界定:《環(huán)境保護(hù)法》第58條辨析
【時(shí) 軍 孫曉情】
環(huán)境訴訟制度與環(huán)保法庭建設(shè)研究
我國公民個(gè)人難以享有環(huán)境公益訴訟的原告資格
——權(quán)力互動(dòng)結(jié)構(gòu)的檢視【沈躍東】
司法在環(huán)境公益訴訟中的能動(dòng)作用研究
——以中美法院在原告資格確定中的作用為視角【鄧可!
論環(huán)保法庭管轄——以知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭為借鑒【張 輝】
域外環(huán)境法研究
法國能源政策與法制——以核能安全為中心【許耀明】
德國環(huán)境法典草案中的“一體化預(yù)案許可證制度”【張璐璐】
域外環(huán)境法和國際環(huán)境法譯評(píng)
《印度2010年國家綠色法庭法》【文黎照 譯】
《跨國界環(huán)境影響評(píng)價(jià)公約》【彭欽宗 譯 于 銘 校】
書評(píng)
探尋環(huán)境權(quán)研究的“第三條道路”
——讀《環(huán)境保護(hù)的國家義務(wù)研究》【李明華 陶俊生】
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我要評(píng)論
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