本書是為配合《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》和《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(線路部分)》的宣傳貫徹而編寫的,選錄了近年來國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)發(fā)生的50起事故案例,其中人身觸電死亡事故25例,倒桿致人死亡事故7例,變電站誤操作事故6例,高處墜落人身死亡事故5例,人員灼傷事故3例,物體打擊事故2例,接地跳閘事故1例,違章施工造成鐵路運行中斷事故1例,案例緊扣規(guī)程,從管理和技術兩個層面對事故進行分析。本書旨在進一步加深對違章行為危害性的認識,提高員工反違章的自覺性和安全意識。
隨著電網(wǎng)生產(chǎn)技術的快速發(fā)展,特別是跨區(qū)±500kV直流輸電工程、750kV交流輸電工程、lOOOkV特高壓交流試驗示范工程投入運行,2005版的《電力安全工作規(guī)程》在內(nèi)容上已經(jīng)不能滿足電力安全工作的實際需要。因此,國家電網(wǎng)公司組織對2005年版的《電力安全工作規(guī)程》進行了修編,增補了±500kV直流輸電部分、750kV交流部分、1000kV特高壓交流部分等相關內(nèi)容,同時對2005年版的《電力安全工作規(guī)程》中的一些難點進行修改、完善,保持了其適時性、實用性、全面性!秶译娋W(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》和《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(線路部分)》于2009年7月6日發(fā)布,自2009年8月1日起執(zhí)行,原2005年版規(guī)程同時廢止。
為了配合國家電網(wǎng)公司《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》和《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(線路部分)》的宣傳貫徹,特編寫了《學規(guī)程反違章——電網(wǎng)典型違章案例分析與防范》-書。本書選錄了近年來國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)發(fā)生的50起事故案例,其中人身觸電死亡事故25例,倒桿致人死亡事故7例,變電站誤操作事故6例,高處墜落人身死亡事故5例,人員灼傷事故3例,物體打擊事故2例,接地跳閘事故1例,違章施工造成鐵路運行中斷事故1例。這些案例雖然形式各異、表現(xiàn)多樣,但所造成的結果是同樣殘酷的,具有一定的普遍性和典型性。
違章是安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素,反違章是安全生產(chǎn)的永恒主題。通過對50個典型違章案例的剖析可以發(fā)現(xiàn),事故的發(fā)生都是由于不同形式的違章行為(違章指揮、違章作業(yè))造成的,進一步驗證“違章指揮等于殺人、違章作業(yè)等于自殺”和“違章就是事故之源、傷亡之源”,進一步證明在電力企業(yè)大力開展反違章活動的必要性和緊迫性。本書選錄的案例緊扣規(guī)程,從管理和技術兩個層面對事故進行分析,并提出了防范事故發(fā)生的管理、技術措施,希望能對防止電網(wǎng)事故和人身傷害事故、確保電網(wǎng)安全和員工安全發(fā)揮積極作用。
《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》和《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(線路部分)》是很多人用鮮血和生命換來的,前事不忘,后事之師。本書的編寫,旨在能通過對這些典型案例的分析,提高電力企業(yè)員工執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(變電部分)》和《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(線路部分)》的自覺性,提高安全意識,杜絕此類事故的再次發(fā)生。本書可供電力系統(tǒng)廣大職工閱讀,也可作為安全教育的警示教材。
限于編者水平,書中不妥和遺漏之處在所難免,懇請讀者批評指正。
前言
第一部分 人身觸電死亡事故
案例1 放線與帶電導線相摩擦 觸電群亡群傷責任重大
案例2 帶電作業(yè)違規(guī)章 觸電墜落一命亡
案例3 現(xiàn)場保留帶電線 三人死亡淚漣漣
案例4 誤登帶電桿塔 觸電墜落死亡
案例5 無票作業(yè)違規(guī)章 失去監(jiān)護觸電亡
案例6 違章安裝變壓器 觸電死亡命歸西
案例7 違章拆除接地導線 盲目送電命喪黃泉
案例8 路燈開關未拉開 傍晚燈亮人觸電
案例9 變電站值班人員誤送電 線路工桿上作業(yè)命歸陰
案例10 電纜搶修違反規(guī)章 造成觸電一死一傷
案例11 帶電作業(yè)違規(guī)程 觸電死亡一命終
案例12 安裝低壓表箱 違章觸電身亡
案例13 違章作業(yè)無人監(jiān)護 觸電死亡一命嗚呼
案例14 利用設備停電之機清掃設備 誤入帶電間隔觸電身亡
案例15 申請停電線路名稱錯誤 違章作業(yè)觸電墜落身亡
案例16 工作未完就送電 觸電死亡淚慘然
案例17 無票作業(yè)屬違章 誤登電桿觸電亡
案例18 管理人員違章解鎖 “越位”操作觸電死亡
案例19 停錯線路導致帶電 違章作業(yè)事故出現(xiàn)
案例20 故障巡線搞測試 觸電死亡淚悲戚
案例21 擅自翻越圍欄 觸電墜落死亡
案例22 違章登塔非兒戲 觸電墜落命歸西
案例23 帶電檢查計量柜 觸電死亡徒傷悲
案例24 開關柜大修違規(guī)章 發(fā)生觸電一命亡
案例25 斷路器消缺違規(guī)程 觸電死亡一命終
第二部分 倒桿致人死亡事故
案例1 回填土不實登電桿 電桿傾倒兩人身亡
案例2 移桿提前挖開電桿基礎 電桿傾倒造成死亡事故
案例3 違章豎立電桿 倒落致人死亡
案例4 無票作業(yè) 臨時增加工作任務
違章施工 導致作業(yè)人員死亡
案例5 拉線銹斷 造成電桿傾倒 盲目登桿 作業(yè)人員身亡
案例6 作業(yè)前不檢查桿 根盲目登桿
電桿在地面處斷裂 致人死亡
案例7 電桿埋深不夠 電桿發(fā)生傾覆
施工質(zhì)量不良 造成人員亡故
第三部分 變電站誤操作事故
案例1 帶接地開關送電 短路飛弧母差斷
案例2 帶電合接地開關 造成兩級母線失壓
案例3 帶電誤掛接地線 引發(fā)母線失壓停電
案例4 地線未拆除 送電釀事故
案例5 變電站內(nèi)誤操作 對地放電母差動作
案例6 帶地線合隔離開關 造成兩級母線停電
第四部分 高處墜落人身死亡事故
案例1 桿上作業(yè)失保護 高處墜落身亡故
案例2 違章登桿作業(yè) 墜落致人死亡
案例3 獨自登梯無監(jiān)護 墜落身亡不歸路
案例4 安裝質(zhì)量不良 橫擔下傾 下桿工作人員 墜落身亡
案例5 高處作業(yè) 更換高壓絕緣子
違規(guī)違章 高處墜落人身亡
第五部分 人員灼傷事故
案例1 絕緣不良 電壓互感器A相擊穿
母線短路 5名工作人員被灼傷
案例2 斷路器拒動 隔離開關發(fā)生弧光短路
灼傷人員 造成兩人重傷一人輕傷
案例3 油漆工 誤入帶電間隔 人灼傷 三座變電站失電
第六部分 物體打擊事故
案例1 白棕繩結頭松脫絕緣子墜落 頭部受重傷不幸死亡
案例2 收線時繩索突然拉斷 造成行人頭部受重傷
第七部分 接地跳閘事故
案例 施放導線突然彈起 線路跳閘只因接地
第八部分 違章施工造成鐵路運行中斷事故
案例 違章施工釀禍端 鐵路運行被中斷
附錄A 標示牌式樣
附錄B 絕緣安全工器具試驗項目、周期和要求
附錄C 帶電作業(yè)高架絕緣斗臂車電氣試驗標準表
附錄D 登高工器具試驗標準表
附錄E 常用起重設備檢查和試驗的周期及要求
附錄F 緊急救護法
《學規(guī)程 反違章:電網(wǎng)典型違章案例分析與防范》:
四、防范措施
。1)深刻吸取事故教訓,從領導層深刻剖析事故的原因,重點解決領導層對安全生產(chǎn)的認識問題、抓安全管理的作風問題、管理方式的粗放問題。重點抓好安全生產(chǎn)思想大討論、安全工作大調(diào)研,加大反違章工作力度,完善安全管理制度,加強生產(chǎn)一線人員和農(nóng)電人員培訓。研究不同用工方式的安全管理,推進安全文化建設,完善重大緊急突發(fā)事件的應急處理預案。
。2)緊密聯(lián)系該事故及國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)人身傷亡和人員責任事故案例,緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實際,掌握員工的思想動態(tài),進行學習整頓。充分認識安全工作的極端重要性,充分認識領導層、管理層和作業(yè)層存在的諸多問題,充分認識安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,不能就安全抓安全,必須全員、全面、全過程、全方位來抓。
。3)分層次、按職能認真開展安全生產(chǎn)大檢查。領導層重點查思想認識、查精神狀態(tài)、查責任落實、查工作方法:管理層重點查管理方式、查《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(線路部分)》的宣傳貫徹、查考核落實;作業(yè)層重點查安全意識、查《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程(線路部分)》的學習和執(zhí)行、查業(yè)務技能。各職能部門結合實際開展安全問題大排查,深刻反省違章產(chǎn)生的根源。安監(jiān)部門重點查安全制度建設和安全監(jiān)督管理;農(nóng)電部門重點查農(nóng)電安全管理薄弱環(huán)節(jié);工程部門重點查施工現(xiàn)場安全管理;生技部門重點查標準化作業(yè)、帶電作業(yè)和大修、技改工程;調(diào)度部門重點查電網(wǎng)安全隱患;招投標部門重點查設備采購對安全生產(chǎn)的影響;營銷部門重點查現(xiàn)場校驗、裝表、接電的安全風險點;規(guī)劃部門重點查電網(wǎng)規(guī)劃對電網(wǎng)安全的影響;信息部門重點查信息安全;干部部門重點查領導班子建設,人事部門重點查職工教育培訓、人力資源配置、管理體制和用工機制:思想政治工作部門重點查員工的思想動態(tài)和安全文化;新聞部門重點查安全宣傳;工會重點查勞動保護;后勤部門重點查后勤保障體系建設。
。4)加強農(nóng)電安全管理工作。一是用兩個月時間開展農(nóng)電安全大檢查,以防止人身觸電事故為重點,全面推進“五查一落實”(一查領導安全責任制落實情況,二查關鍵崗位、關鍵人的素質(zhì),三查安全工器具的管理,四查現(xiàn)場作業(yè)實施情況,五查“兩票”執(zhí)行情況;落實檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施),認真查找安全隱患,扎實開展“反六不(反電氣作業(yè)不辦工作票、反作業(yè)前不交底、反施工現(xiàn)場不監(jiān)護、反電氣作業(yè)不停電、反電氣作業(yè)不驗電、反電氣作業(yè)不裝設接地線)”嚴重違章行為;二是將農(nóng)村中低壓配網(wǎng)工作全部納入標準化管理范疇,全方位推廣實施;三是加強農(nóng)村低壓電網(wǎng)工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,確保現(xiàn)場危險作業(yè)可控、在控;四是加強工程發(fā)包、分包和臨時工安全管理;五是加強農(nóng)電安全管理制度建設,規(guī)范工作流程和工作標準;六是有針對性地開展農(nóng)電培訓和考試工作,重新對農(nóng)電系統(tǒng)的“三種人(工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人)”進行考試,不合格者取消聘用資格;七是理順公司直管供電單位農(nóng)電安全管理關系,加強城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)電安全管理工作,進一步明確各級主要領導的安全職責;八是健全各級農(nóng)電安全監(jiān)督管理機構,配備相應的專職安全監(jiān)督管理人員,將安全監(jiān)督責任真正落實到位。
。5)加大反違章工作力度,堅持以人為本,切實防范人員責任事故。一是始終堅持把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位,提高認識,加強領導,落實責任;二是始終堅持把防止人員責任事故作為安全生產(chǎn)的重點,從查找、防范、控制危險點入手,實行人為失誤預控;三是始終堅持把規(guī)范作業(yè)人員行為作為安全風險防范的前提,通過員工的行為安全保障人身安全;四是始終堅持把夯實基礎作為安全生產(chǎn)管理的重心,抓基層,打基礎,練基本功;五是始終堅持把嚴格管理作為安全生產(chǎn)管理的基本要求,堅持用“三鐵反三違(以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理;反違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)”,寧聽罵聲,不聽哭聲;六是始終堅持把教育培訓作為確保安全生產(chǎn)的關鍵,不斷提升員工業(yè)務技能,自覺遵守安全規(guī)程;七是加強反違章督查組力量,加大違章曝光和懲處力度,充分發(fā)揮報紙、電視、網(wǎng)站等內(nèi)部新聞媒體的作用,宣傳遵章典型,曝光違章行為。
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