前言　廣州青年發(fā)展?fàn)顩r研究設(shè)計(jì)
李超海
李超海，廣東省社會(huì)科學(xué)院副研究員，博士。

一　研究背景與目的
2016年8月，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團(tuán)中央改革方案》，推動(dòng)共青團(tuán)全面改革，提出共青團(tuán)要適應(yīng)新常態(tài)、新青年，在知青少年、懂青少年、愛青少年的基礎(chǔ)上不斷服務(wù)青年、凝聚青年和引領(lǐng)青年，從而使共青團(tuán)煥發(fā)生機(jī)活力。2017年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，站在歷史的高度和戰(zhàn)略全局的高度，反復(fù)強(qiáng)調(diào)青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的強(qiáng)大力量�？梢姡瑹o論是針對(duì)團(tuán)組織的改革方案，還是針對(duì)青年群體的發(fā)展規(guī)劃，都明確指出了青年對(duì)于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)和推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興所具有的歷史性地位和全局性意義，而抓好青年工作也就構(gòu)成了新時(shí)期治國(guó)理政的重要內(nèi)容。
推動(dòng)青年成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和踐行中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)者，其前提就是要研究青年、了解青年和懂得青年。隨著中國(guó)人口代際更替的逐步完成，隨著信息革命和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的深入發(fā)展，青年群體內(nèi)部及青年群體生存的環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化。傳統(tǒng)的行政引領(lǐng)青年的工作方式方法逐漸失靈，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng) 技術(shù)來建立以青年需求為主導(dǎo)的服務(wù)型青年工作方式方法逐漸成為未來的發(fā)展方向。未來需要積極適應(yīng)新媒體時(shí)代青年的多元化個(gè)性需求以及在虛擬社會(huì)中的活躍程度和創(chuàng)造性的基本特征，本研究創(chuàng)造性地運(yùn)用了社會(huì)調(diào)查研究方法。為適應(yīng)青年群體過渡型特征，本研究還采用多截面的追蹤調(diào)查來研究和了解青年群體教育與學(xué)習(xí)、價(jià)值與道德、身心健康與發(fā)展、就業(yè)與擇業(yè)、社會(huì)與政治參與、婚戀與家庭、消費(fèi)與生活方式、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用與信息素養(yǎng)、閑暇生活與娛樂等方面的基本情況和發(fā)展趨勢(shì)，基于一手的、科學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)，分析和研判當(dāng)前青年群體的整體概況、一般特征和未來發(fā)展，從而為了解青年、服務(wù)青年、引領(lǐng)青年提供可靠的資料和信息，不斷提升青年戰(zhàn)略在國(guó)家治理體系中的科學(xué)性和有效性。
因此，開展廣州青年發(fā)展?fàn)顩r研究，不僅契合了中國(guó)青年發(fā)展規(guī)劃和共青團(tuán)中央改革方案的基本精神，而且適應(yīng)了廣州青年人口代際變遷和新媒體時(shí)代成長(zhǎng)起來的新青年多元化個(gè)性需求這一基本社會(huì)現(xiàn)實(shí)對(duì)未來青年工作的挑戰(zhàn)，從而將黨中央、團(tuán)中央的青年工作精神和廣州青年實(shí)際情況相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)青年工作穩(wěn)方向和抓落實(shí)的上下同步。具體來說，開展廣州青年?duì)顩r調(diào)查具有以下目的。
一是為提升廣州治理體系能力和團(tuán)組織服務(wù)青年工作水平提供決策支撐。
廣東作為中國(guó)改革的策源地，2017年4月，習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作作出重要批示，希望廣東堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持改革開放，為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐，努力在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。這就是四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列的基本內(nèi)容，是廣東省總覽全局工作的前進(jìn)方向、行動(dòng)指南和總目標(biāo)，也是廣東省、廣州市青年工作的目標(biāo)導(dǎo)向。
開展廣州青年?duì)顩r研究，可以收集和獲得當(dāng)前廣州青年群體的學(xué)習(xí)、工作、生活、消費(fèi)、社會(huì)參與、價(jià)值觀等全方位的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，為推動(dòng)新時(shí)期共青團(tuán)改革、改進(jìn)團(tuán)組織工作和服務(wù)新青年提供多時(shí)段的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，基于不同時(shí)段的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)撰寫的廣州青年?duì)顩r研究報(bào)告能夠多時(shí)點(diǎn)地呈現(xiàn)廣州青年的基本信息及變遷情況，根據(jù)不同時(shí)點(diǎn)的青年研究報(bào)告能夠總結(jié)和歸納當(dāng)下廣州青年的行為選擇、價(jià)值心理的一般特征和發(fā)展規(guī)律，在全方位分析和研判調(diào)查數(shù)據(jù)和定性資料的基礎(chǔ)上為新時(shí)期、新常態(tài)、新階段做好新青年的服務(wù)工作提供更加科學(xué)、更有針對(duì)性的對(duì)策建議，從而不斷推動(dòng)和提高青年工作的治理能力。
二是多時(shí)段的青年?duì)顩r調(diào)查可以構(gòu)建廣州青年數(shù)據(jù)庫。
經(jīng)過長(zhǎng)期的多時(shí)段問卷調(diào)查和個(gè)案訪談，可以積累不同時(shí)期廣州青年在學(xué)習(xí)、職業(yè)、交往、參與、消費(fèi)、婚戀、家庭、心理、網(wǎng)絡(luò)、價(jià)值觀、道德觀等多方面的截面數(shù)據(jù)，通過將不同時(shí)點(diǎn)的截面數(shù)據(jù)整理和匯總，就可以建立豐富的、連續(xù)的廣州青年數(shù)據(jù)庫。基于多時(shí)點(diǎn)、連續(xù)的青年數(shù)據(jù)庫可以為青年群體與社會(huì)變遷、代際關(guān)系、青年工作機(jī)制和服務(wù)一國(guó)兩制等的研究提供幫助。
青年是最具活力和處于深刻變動(dòng)中的社會(huì)群體，對(duì)青年群體進(jìn)行多時(shí)段的連續(xù)調(diào)查研究可以折射和反映當(dāng)前廣州乃至廣東和中國(guó)社會(huì)的發(fā)展變遷。青年是承上啟下的過渡型生命階段，對(duì)青年的研究和分析可以深入地認(rèn)知當(dāng)前中國(guó)的代際更替和代際關(guān)系。在當(dāng)下信息化和中國(guó)快速城市化的發(fā)展階段，對(duì)青年的定量研究和定性分析能夠?yàn)樾鲁�態(tài)下青年工作的制度設(shè)計(jì)提供有效的支撐。廣州青年與港澳青年在文化傳統(tǒng)、語言習(xí)俗等方面具有一致性，通過多時(shí)段調(diào)查和綜合研究廣州青年，能夠?yàn)橹醒胝�府服�?wù)和管理港澳青年提供決策依據(jù)。
三是為廣州共青團(tuán)改革和貫徹落實(shí)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》提供幫助。
新時(shí)期、新常態(tài)和新青年構(gòu)成了廣州青年工作的宏觀背景，要推動(dòng)新時(shí)期的共青團(tuán)改革，要有效落實(shí)新時(shí)期青年發(fā)展規(guī)劃，就必須建立以青年需求為導(dǎo)向的工作機(jī)制。開展廣州青年?duì)顩r調(diào)查，以定量研究和定性分析相結(jié)合的方式總結(jié)和歸納新時(shí)期、新常態(tài)下新青年的結(jié)構(gòu)性特征，為推動(dòng)改革和落實(shí)規(guī)劃做到以青年需求為主導(dǎo)提供可靠、有效的數(shù)據(jù)資料，從而為廣州市各級(jí)團(tuán)組織開展以青年需求為主導(dǎo)的工作提供幫助。
二　概念界定與研究對(duì)象
青年是一個(gè)綜合性概念。從生物學(xué)角度來看，青年是個(gè)體生命周期的過渡階段；從心理學(xué)角度來看，青年是個(gè)體心理不斷發(fā)展和日趨成熟的必經(jīng)過程；從社會(huì)學(xué)角度來看，青年是個(gè)體社會(huì)化的黃金時(shí)段；從人類歷史發(fā)展的趨勢(shì)來看，青年的成長(zhǎng)和成才決定了一個(gè)國(guó)家和民族的命運(yùn)和未來。對(duì)于這樣一個(gè)集身體、心理、社會(huì)、歷史等于一體的多層面、多角度的概念進(jìn)行科學(xué)界定和定量測(cè)量，就需要面臨較多的困難。要體現(xiàn)青年概念的綜合性、多樣性特點(diǎn)，就必然使測(cè)量變得復(fù)雜且難以理解；通過簡(jiǎn)化指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量的話，可能導(dǎo)致青年概念的表面化和泛化，不能充分展示青年的豐富內(nèi)涵和復(fù)雜意義。
當(dāng)前，在學(xué)術(shù)研究、政策制定和公共管理中，以年齡來界定青年是最常用的辦法，也是最通行的測(cè)量方式，但也面臨年齡段的爭(zhēng)議。從國(guó)際層面來看，聯(lián)合國(guó)教科文組織視14～34歲為青年，世衛(wèi)組織視14～44歲為青年，聯(lián)合國(guó)人口基金視14～24歲為青年；從國(guó)內(nèi)情況來看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局視15～34歲為青年，共青團(tuán)視14～28歲為青年，青聯(lián)會(huì)視18～40歲為青年；從港澳臺(tái)層面來看，視10～24歲為青年。
由此可見，不同組織、不同部門和不同地區(qū)，對(duì)青年的年齡界定都存在差異。年齡跨度不同，青年群體的內(nèi)部一致性和外部差異性也存在區(qū)別。年齡跨度越大，內(nèi)部的異質(zhì)性越強(qiáng)，青年概念的一致性也就越弱，但涵蓋范圍較廣；年齡跨度越小，內(nèi)部的一致性越強(qiáng)，青年概念的差異性也就越弱，但涵蓋范圍相對(duì)較窄�？紤]到時(shí)間、成本和經(jīng)費(fèi)等因素的制約，同時(shí)為了便于調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，也為了盡可能地避免使用年齡界定青年的損耗、綜合學(xué)術(shù)研究和服務(wù)管理的實(shí)際情況，本課題組將年齡在15～34歲的廣州常住人口界定為研究對(duì)象。
三　抽樣設(shè)計(jì)
（一）調(diào)查對(duì)象和樣本量本次研究計(jì)劃選取3000名15～34歲的廣州青年人口作為調(diào)查樣本，然后在獲得最終調(diào)查樣本的基礎(chǔ)上，再根據(jù)廣州市2016年現(xiàn)有中學(xué)生數(shù)量、大學(xué)生數(shù)量和社會(huì)青年數(shù)量進(jìn)行事后加權(quán)配額，最后形成調(diào)查總樣本，從而使調(diào)查樣本盡可能地接近總體樣本的分布形態(tài)。
其中，中學(xué)生群體是指就讀于廣州市公辦、民辦中學(xué)的初、高中生，大學(xué)生群體是指就讀于廣州市大中專院校的大學(xué)生（含�？粕�、本科生、研究生，但不包括境外留學(xué)生），社會(huì)青年是指在廣州市工作半年以上的15～34歲青年人群。以上調(diào)查對(duì)象均指廣州的常住人口，含廣州戶籍和非廣州戶籍，但必須在廣州市居住、生活、工作或?qū)W習(xí)半年以上。
因此，本次調(diào)查總體共分為三大子樣本，分別是中學(xué)生樣本庫、大學(xué)生樣本庫和社會(huì)青年樣本庫，最終在事后加權(quán)的基礎(chǔ)上匯總成為廣州青年?duì)顩r調(diào)查樣本庫。
（二）樣本配額過程
1.基于各區(qū)青年人口占全市青年人口比重的配額樣本量
為了更好地反映和體現(xiàn)廣州15～34歲青年人群的總特點(diǎn)，在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等因素制約的基礎(chǔ)上盡可能地收集多的樣本，課題組按照廣州六普數(shù)據(jù)中各區(qū)15～34歲青年人口占廣州市青年人口總量的比例進(jìn)行配額，可以得到如下數(shù)據(jù)情況（見表1）。
進(jìn)一步來看，2010年廣州市共有在校大學(xué)生、普通高中生、中職生和技工學(xué)校學(xué)生191.71萬人，占全市15～34歲常住青年人口的34.7%；2010年廣州市共有非在校青年人口3604004人，占全市15～34歲常住青年人口的65.3%。
因此，全市在職青年人口樣本量應(yīng)該為300065.3%=1959份；全市在校學(xué)生樣本量應(yīng)該為300034.7%=1041份。
2.各區(qū)在職青年樣本配額情況
根據(jù)2010年六普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，課題組計(jì)算出各區(qū)15～34歲青年在職勞動(dòng)力占全市15～34歲青年在職勞動(dòng)力的比例情況。在此基礎(chǔ)上，可以計(jì)算出各區(qū)需調(diào)查的青年在職樣本量，詳見表2。
為了盡可能地使在職青年樣本覆蓋各個(gè)職業(yè)群體，課題組依據(jù)2010年六普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出各區(qū)職業(yè)群體的比例，具體如表3所示。
結(jié)合表2各區(qū)在職青年樣本配額情況和表3各區(qū)青年人口職業(yè)分布情況，可以計(jì)算出各區(qū)所調(diào)查樣本的具體職業(yè)情況，具體如表4所示。
3.各區(qū)中學(xué)生、大學(xué)生和在職群體配額分布
依據(jù)2010年廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒，2010年廣州市共有在校大學(xué)生、普通高中生、中職生和技工學(xué)校學(xué)生191.71萬人，占全市15～34歲常住青年人口的34.7%。那么，本次青年群體調(diào)查中，應(yīng)該調(diào)查學(xué)生樣本數(shù)為300034.7%=1041份。
具體來看，依照學(xué)生群體中不同類型學(xué)生的占比情況，可以計(jì)算出最終每種學(xué)生類型的樣本量，見表6。
學(xué)生樣本取樣原則主要依據(jù)學(xué)校類型而定，因此，學(xué)生樣本跟在職青年人口所在的區(qū)可能重疊，并且未選擇學(xué)校樣本的區(qū)不包括學(xué)生樣本。
因此，考慮到大學(xué)類型及學(xué)校層次，課題組分別選取1所綜合性重點(diǎn)大學(xué)、1所省屬重點(diǎn)大學(xué)、1所普通本科院校和1所普通�？茖W(xué)校。
高中生樣本按照重點(diǎn)高中和普通高中進(jìn)行分類，分別選取6所重點(diǎn)高中和1所普通高中，每所高中選擇一個(gè)班級(jí)，共調(diào)查7個(gè)班級(jí)。
中職生樣本按照重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)和普通職業(yè)中學(xué)進(jìn)行分類，分別選取2所重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)和2所普通職業(yè)中學(xué)，共調(diào)查4個(gè)班級(jí)。
技工學(xué)校學(xué)生樣本按照重點(diǎn)技校和普通技校進(jìn)行分類，分別選取2所重點(diǎn)技校和2所普通技校，共調(diào)查4個(gè)班級(jí)。
（三）調(diào)查過程
在確定各區(qū)學(xué)生樣本和在職青年樣本配額的基礎(chǔ)上，按照區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）居委會(huì)（村）的方式分別選擇調(diào)查的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及所屬的社區(qū)和村莊。在此基礎(chǔ)上，對(duì)所選擇的居委會(huì)和村莊的青年人口進(jìn)行入戶調(diào)查。
學(xué)生樣本選取按照學(xué)校層次、學(xué)校類型等進(jìn)行主觀抽樣，在此基礎(chǔ)上進(jìn)入學(xué)校以班級(jí)為單位進(jìn)行整群抽樣。
四　個(gè)案訪談
在分層次配額抽樣的基礎(chǔ)上，課題組還采用個(gè)案訪談的方法抽取部分青年人口進(jìn)行深入訪談。
課題組計(jì)劃抽取50位青年進(jìn)行深度訪談。個(gè)案訪談的樣本獲得采用隨機(jī)抽取的方式。其中，大學(xué)生個(gè)案主要在番禺區(qū)大學(xué)城進(jìn)行，是在通過已選擇的大學(xué)生種子介紹其所認(rèn)識(shí)的其他大學(xué)生中，選取受訪者進(jìn)行訪談。在職青年個(gè)案主要在天河區(qū)、荔灣區(qū)和白云區(qū)進(jìn)行，天河區(qū)選擇金融、計(jì)算機(jī)等行業(yè)的青年人，荔灣區(qū)選擇廣州本地青年，白云區(qū)選擇外來流動(dòng)青年進(jìn)行訪談。其中，大學(xué)生訪談10位，在職青年訪談30位（天河、荔灣和白云每區(qū)各10位），中學(xué)生訪談10位。
五　調(diào)查樣本基本情況
本次調(diào)查總共發(fā)放了3000份調(diào)查樣本，回收有效樣本2692份，樣本有效回收率為89.7%（見表7）。其中，中學(xué)、中職、中技生發(fā)放樣本583份，回收有效樣本576份，樣本有效回收率為98.8%；大學(xué)生發(fā)放樣本458份，回收有效樣本430份，樣本有效回收率為93.9%；在職青年發(fā)放樣本1959份，回收有效樣本1686份，樣本有效回收率為86.1%。
從回收的有效樣本結(jié)構(gòu)來看，共回收有效樣本為2692份，其中，中學(xué)、中職、中技生576份，占有效樣本總數(shù)的21.4%；大學(xué)生430份，占有效樣本總數(shù)的15.97%；在職青年1686份，占有效樣本總數(shù)的62.63%。在樣本配額中，我們計(jì)劃調(diào)查的樣本情況為中學(xué)、中職、中技生占19.43%，大學(xué)生占15.27%，在職青年占65.3%。與配額樣本比例相比，在職青年有效樣本占比略有下降，學(xué)生樣本略有增加，但樣本的總體結(jié)構(gòu)基本一致。
此外，調(diào)查樣本的基本情況如表9至表15所示。
本次實(shí)證調(diào)查時(shí)間為2016年10月至2017年1月，主要依托廣州市團(tuán)校的研究團(tuán)隊(duì)，完成了整個(gè)調(diào)查的數(shù)據(jù)收集工作，研究的樣本具有較強(qiáng)的代表性。