金磚國家發(fā)展戰(zhàn)略對接:邁向共同繁榮的路徑
本書是中國社會科學院國家全球戰(zhàn)略智庫的第三份中外聯(lián)合研究報告,是在2017年金磚國家智庫論壇基礎上形成的成果,匯集中外學者的十七篇文章,從多個角度闡述金磚國家的發(fā)展戰(zhàn)略,包括全球背景、改革困境、發(fā)展前景、戰(zhàn)略考量等,從金磚國家發(fā)展戰(zhàn)略對接:背景與意義金磚國家發(fā)展戰(zhàn)略對接:路徑與方案促進金磚國家發(fā)展戰(zhàn)略對接的建議等幾個方面展開深入討論。
言
金磚國家(簡稱為BRIC)一詞,最早起源于2006年聯(lián)合國大會期間巴西、俄羅斯、印度和中國的外長會議,并從此將原本高盛首席經(jīng)濟師提出的概念,拓展成了國際經(jīng)濟實體。2010年,隨著南非的加入,金磚國家從四國變?yōu)槲鍑,其英文縮寫也從BRICs改為BRICS,金磚五國從此成為國際政治舞臺上一個響亮的名字。2017年9月3日至5日,第九屆金磚峰會將在中國廈門隆重開幕,金磚國家也將拉開第二個黃金十年發(fā)展的歷史帷幕。盛事共襄,本書也應運而生。
在各成員國共同努力下,金磚國家合作已成功走過了第一個十年,從經(jīng)濟報告里的投資概念逐漸走向全球治理舞臺,成為新興市場國家和發(fā)展中國家合作的閃亮招牌,在政治、經(jīng)濟、安全、人文等諸多領域的合作已取得顯著進展、結(jié)出豐碩成果。伴隨著金磚國家合作領域的不斷拓展,從一元到多元,從雙邊到多邊,從最初的貿(mào)易投資到旅游、金融、文化科教,從貿(mào)易到實業(yè)、全球經(jīng)濟治理變革協(xié)商,從政府交流到黨派交流再到智庫、文化科技教育、立法領域交流,從國內(nèi)問題到國際問題的磋商協(xié)調(diào),從雙邊合作到多邊合作等,金磚國家合作已經(jīng)成長為促進世界經(jīng)濟增長、完善全球治理、推動國際關系民主化的重要力量。
當前,國際形勢錯綜復雜,在國際金融危機的陰霾之下,世界各國的日子均不好過,金磚五國也難以獨善其身,進一步的發(fā)展面臨著諸多復雜、嚴峻的挑戰(zhàn)。金磚國家如何進一步加強合作、攜手并進,繼續(xù)做推動全球發(fā)展的領跑者?如何不為風雨所動、不為雜音所擾、不為困難所阻,不斷構(gòu)建和強化維護世界和平的伙伴關系、促進共同發(fā)展的伙伴關系、弘揚多元文明的伙伴關系、加強全球經(jīng)濟治理的伙伴關系,以實現(xiàn)更大的發(fā)展?
在這個變挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力的攜手前行過程中,從烏法到果阿,再到廈門,金磚合作的登高爬坡,尤需五國高層頻密互訪,推心置腹,以天下之目視,以天下之耳聽,以天下之心慮。加強同金磚國家合作,始終是中國外交政策的優(yōu)先方向之一。中國將繼續(xù)同金磚國家加強合作,使金磚國家經(jīng)濟增長更加強勁、合作架構(gòu)更加完善、合作成果更加豐富,為各國人民帶來實實在在的利益,為世界和平與發(fā)展做出更大貢獻。金磚國家一定會以開放思維引領合作,按經(jīng)濟規(guī)律促進發(fā)展;充分用好對話的黃金法則,運用好聚同存異的政治智慧,樹立金磚合作的道路自信,將金磚合作建成全球治理新思想的發(fā)源地。2015年11月15日在土耳其安塔利亞出席金磚國家領導人非正式會晤時,習近平主席指出,讓世界對金磚國家的成色有新的認識。2017年7月7日習近平在漢堡主持金磚國家領導人非正式會晤時,發(fā)表了引導性講話和總結(jié)講話,提出了四個毫不動搖。我們相信,在中國廈門召開的第九屆金磚峰會,必將成為金磚國家邁向新境界的新起點,必將金磚五國合作帶入第二個十年的關鍵發(fā)展階段。
金磚國家研究項目是中國社會科學院國家全球戰(zhàn)略智庫的重點課題之一。長期以來,我們本著立足國內(nèi)、以外鑒內(nèi)的原則,密切跟蹤和關注境外戰(zhàn)略智庫對金磚國家發(fā)展的各種評述,采用一種接地氣的研究路徑和研究方式。2017年5月14日,蔡昉理事長在一帶一路國際合作高峰論壇之智庫平行論壇上,就進一步推進一帶一路聯(lián)合研究工作,向與會的200多位國內(nèi)外戰(zhàn)略智庫負責人和專家們提出了五點倡議:第一,共同策劃選題并開展聯(lián)合研究工作。每個智庫都有自己的專長、自己的領域,可以為一帶一路建設貢獻各方面的智慧。通過聯(lián)合研究,找到共同的利益關切點,有助于一帶一路貼近現(xiàn)實、貼近民眾。第二,建立學術成果信息共享機制。定期或不定期加強學術交流是保持智庫之間互動的最佳渠道之一,有助于加深了解,助推思想上的互聯(lián)互通。第三,共同培養(yǎng)人才。我們應鼓勵智庫之間加強科研人員互訪、培養(yǎng)博士后。互訪交流可以是短期的,也可以是長期的,目的是培養(yǎng)對一帶一路研究感興趣并有所作為的專門人才。第四,共同發(fā)布成果。通過發(fā)布聯(lián)合研究報告的形式,對彼此重大的關切發(fā)出呼吁,有助于產(chǎn)生廣泛的社會影響力,更有利于助推政府決策。第五,不定期共同舉辦會議和建立日常的聯(lián)絡機制。會議是加強思想溝通的最直接方式,有助于產(chǎn)生新的想法和建議。另外,日常的聯(lián)絡也是必要的,這方面我們也在逐步積累經(jīng)驗。他還呼吁,在推進一帶一路倡議中,思想相通是我們首先需要做到的,知彼此之慮、知彼此之需、知彼此之憂,方能實現(xiàn)合作。我們希望搭建一個智庫聯(lián)盟,建設一個智庫網(wǎng)絡。在這個聯(lián)盟中、這個網(wǎng)絡中,我們所要做的是在未來如何將我們的研究更好地匹配于實踐,使一帶一路更好地服務中國的全方位發(fā)展、世界的全方位發(fā)展。在這個聯(lián)盟、這個網(wǎng)絡中,大家可以同舟共濟、集思廣益,通過人員交流、合作研究、信息交流,形成長期合作的機制,至少在我們的思想領域、學術領域做到互聯(lián)互通,努力成為一帶一路民心相通的典范。這也是我們十分注意同金磚國家智庫加強聯(lián)系和對接,將聯(lián)合研究當作我們重要研究渠道的起因,是蔡昉理事長提出的開門辦智庫的具體體現(xiàn)和載體,也不失為我們服務國內(nèi)同仁研究工作的一種探索和嘗試。2017年6月8~9日,我們同光明智庫、國際關系學院聯(lián)合在京舉辦了首次金磚國家智庫論壇金磚國家發(fā)展戰(zhàn)略對接:邁向共同繁榮的路徑國際研討會(2017
BRICS Think-Tanks ForumThe Coordination of BRICS Development Strategies: Way
to Shared
Prosperity),會議邀請了金磚五國主要智庫50位左右的政府官員和專家學者就金磚國家未來10年的合作與發(fā)展進行了研討。本書既是聯(lián)合研究的一種體現(xiàn),也是經(jīng)過觀點切磋之后的一種共享。
未來,國家全球戰(zhàn)略智庫愿意繼續(xù)同金磚國家的智庫和有志于此的專家學者們一起,就金磚國家機制的未來發(fā)展路徑進行科學深入的聯(lián)合研究,用我們的智力來支持金磚國家繼續(xù)深化金磚伙伴關系,開辟更加光明未來的建設工作,同時在這一過程中,我們也能同金磚國家智庫結(jié)為良好的伙伴關系,共同推進智庫合作的光明未來。此為我們的祝愿,亦為我們的學術追求之一。
草草擬就,聊為序言。
中國社會科學院國家全球戰(zhàn)略智庫常務副理事長兼秘書長、研究員
王靈桂
2017年7月5日
王靈桂,男,1967年生,山東諸城人。現(xiàn)為 中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院黨委書 記、副院長、研究員。自2015年底起,同時 擔任中國社會科學院國家全球戰(zhàn)略智庫常務副 理事長兼秘書長。主要研究方向是全球戰(zhàn)略、 反恐研究、伊斯蘭教研究、中東問題研究、港 澳問題研究等。任職期間,共計發(fā)表400余篇 (部)作品,約計1 500萬字,其中部分研究 成果榮獲中國社會科學院對策研究特等獎.、一 等獎等;獲國務院發(fā)展研究中心一等獎5次。 2016年被授予中國社會科學院2013-2015年 度科研崗位先進個人稱號。曾任多個重要項目 的首席專家,并在國家重要政府部門中擔任學 術職務。
趙江林,女,1968年生,1996年畢業(yè)于中國 社會科學院研究生院,獲經(jīng)濟學博士學位。 1 996年起在中國社會科學院亞洲太平洋研究 所工作,歷任助理研究員、副研究員、研究 員,經(jīng)濟室副主任、主任,F(xiàn)任中國社會科學 院亞太與全球戰(zhàn)略研究院(前身是亞太所)研 究員、國際經(jīng)濟關系研究室主任、博士生導 師,中國社會科學院國家全球戰(zhàn)略智庫研究 員。曾在日本、美國知名研究機構(gòu)或大學做訪 問學者。學術研究方向為亞太經(jīng)濟、國際經(jīng)濟 關系等。
深化金磚伙伴關系
開辟更加光明未來/1
金磚國家面臨的機遇與挑戰(zhàn)
金磚國家面臨的國際環(huán)境及政策展望/21
金磚國家和不斷變化的國際體系/27
金磚國家在全球化背景下的作用和地位/31
金磚國家準備好迎接新時代了嗎?/39
金磚國家結(jié)構(gòu)性改革的困境與路徑/49
金磚國家的內(nèi)生動力
金磚國家發(fā)展戰(zhàn)略的分析:前景與問題/59
巴西參與金磚合作機制:戰(zhàn)略考量及效果分析/67
2017年達沃斯論壇后的金磚國家巴西:新時代的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略/82
權(quán)力制衡與國際貿(mào)易:巴西公眾對中國和金磚國家的看法/95
金磚國家戰(zhàn)略對接:俄羅斯立場及建議/104
南非應正視金磚四國變?yōu)榻鸫u五國,正如預言家警告愷撒謹防古羅馬歷的3月/114
尋求一帶一路建設下的中印發(fā)展對接/130
金磚國家的發(fā)展與未來
金磚國家:面向多極化和全球治理/143
金磚國家:全球治理引人注目令人信服的可行選擇/150
關于金磚國家戰(zhàn)略對接的政策建議/160
將軟實力、文化交流和跨文明對話作為國際合作發(fā)展的主要策略/169
新型南南合作與金磚國家新發(fā)展銀行/175
附 錄 金磚國家發(fā)展戰(zhàn)略對接:邁向共同繁榮的路徑
2017年金磚國家智庫論壇暨國際研討會會議綜述/179