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當(dāng)下，特色小鎮(zhèn)正在全國(guó)各地發(fā)酵。政策春風(fēng)吹拂之下，特色小鎮(zhèn)建設(shè)方興未艾。

從2016年下半年開始，特色小鎮(zhèn)在我國(guó)呈蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)：從東南的浙江、江蘇，到華北的北京、河北，再到中部地區(qū)的安徽、江西、河南，各地都在積極籌劃特色小鎮(zhèn)建設(shè)�？萍夹℃�(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)找準(zhǔn)定位，紛紛借勢(shì)而為，順勢(shì)而起。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)已經(jīng)建成或正在建設(shè)的數(shù)以百計(jì)的特色小鎮(zhèn)中，有的以旅游特色見長(zhǎng)，有的靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)取勝，有的則以文化娛樂吸引八方來(lái)客……雖然不同的特色小鎮(zhèn)具有不同的特質(zhì)，但都有一個(gè)根本的相同點(diǎn)，這也是其他非特色小鎮(zhèn)所不具備的：依靠自身資源稟賦和特色資源找準(zhǔn)自身產(chǎn)業(yè)定位，通過挖掘、發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

特色小鎮(zhèn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、大力推行新型城鎮(zhèn)化背景下的新舉措和新模式。之所以中央甫一出臺(tái)政策特色小鎮(zhèn)建設(shè)就立即得到各級(jí)地方政府的廣泛響應(yīng)，主要有兩個(gè)原因：一是從政策層面看，特色小鎮(zhèn)與當(dāng)前我國(guó)主推的生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型城鎮(zhèn)化、供給側(cè)改革、政府和社會(huì)資本合作（PPP）有著密切的關(guān)系，是各類政策集中支持的一個(gè)黃金結(jié)合點(diǎn)，換句話說，特色小鎮(zhèn)處在各類政策暖風(fēng)的風(fēng)口下；二是從宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)看，特色小鎮(zhèn)建設(shè)在投資、消費(fèi)、解決就業(yè)問題等方面優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的作用�？傮w來(lái)看，培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)，有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，有利于發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用，還有利于推進(jìn)我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

可以說，發(fā)展特色小鎮(zhèn)對(duì)我國(guó)而言具有現(xiàn)實(shí)的意義。正如住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，發(fā)展特色小鎮(zhèn)，不僅有利于促進(jìn)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展，增強(qiáng)小鎮(zhèn)吸納周邊農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的能力，同時(shí)也有利于改善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，彰顯當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化特色，有效帶動(dòng)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

自2016年以來(lái)，中央和地方政府都出臺(tái)了大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策，特色小鎮(zhèn)成為當(dāng)前各方關(guān)注的熱詞。特色小鎮(zhèn)概念，國(guó)內(nèi)最早興起于東部地區(qū)的浙江省，經(jīng)國(guó)家政策大力推廣后在全國(guó)迅速發(fā)展。十三五規(guī)劃和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出發(fā)展特色小鎮(zhèn)。

可以預(yù)見，未來(lái)的中國(guó)大地上，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的東南沿海，還是山清水秀、產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚的中部省份，抑或環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)的西部地區(qū)，都將涌現(xiàn)一大批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多功能疊加融合、體制機(jī)制靈活的特色小鎮(zhèn)。這些被賦予新時(shí)代內(nèi)涵的小鎮(zhèn)將徹底改變目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局，為我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化添上濃墨重彩的一筆。放眼未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖，這些具有濃厚中國(guó)特色和中國(guó)文化的特色小鎮(zhèn)將猶如點(diǎn)綴美麗夜空的星星，閃亮而耀眼。

本書對(duì)特色小鎮(zhèn)的緣起、特點(diǎn)、作用、商業(yè)模式以及存在的困難等諸多方面進(jìn)行了深入的介紹、梳理和研究，尤其是對(duì)國(guó)內(nèi)成功的特色小鎮(zhèn)案例進(jìn)行了重點(diǎn)分析，同時(shí)對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹。本書既有特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宏觀理論研究，也有具體的特色小鎮(zhèn)典型案例，將案例分析融合到理論研究中，對(duì)行業(yè)人士研究和參與特色小鎮(zhèn)發(fā)展具有較大的借鑒意義。

本書可供相關(guān)政府決策部門、各類社會(huì)資本、各類金融機(jī)構(gòu)和投資主體，以及研究、操作特色小鎮(zhèn)的專業(yè)人士、企業(yè)高管等廣大群體參考。

2017年夏

陳青松

河北航天環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理助理，主要負(fù)責(zé)企業(yè)投融資、上市、環(huán)保PPP項(xiàng)目的操作，對(duì)PPP模式有著較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較深刻的理論研究。曾任北京北方車輛集團(tuán)總經(jīng)理秘書、辦公室副主任，湖南太子奶集團(tuán)董事長(zhǎng)助理、湖南五仙山旅游開發(fā)公司總經(jīng)理，以及中央級(jí)財(cái)經(jīng)媒體經(jīng)濟(jì)報(bào)道首席記者。曾先后出版《企業(yè)激勵(lì)：神奇的一滴蜜》《影子銀行》《PPP模式:風(fēng)口之上的公私合作實(shí)戰(zhàn)指南》《金融創(chuàng)新加速推進(jìn)PPP》《聚焦PPP:公私合作模式深度解讀》《PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù):市場(chǎng)分析與案例》《綠色金融與綠色PPP》等十余部著作。

任兵

國(guó)家發(fā)展改革委PPP專家?guī)鞂＜�，北京中設(shè)泛華工程咨詢有限公司副總經(jīng)理。2004年起從事工程咨詢行業(yè)，服務(wù)于固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，參與了2008年奧運(yùn)工程及北京地鐵4號(hào)線、北京APEC會(huì)址建設(shè)等多個(gè)重大項(xiàng)目。兼任中國(guó)國(guó)際工程咨詢協(xié)會(huì)PPP特聘講師、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)PPP專業(yè)委員會(huì)專家、中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)《咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試教材》評(píng)審專家、北京市工程咨詢協(xié)會(huì)建筑專家組副組長(zhǎng)、北京市工程咨詢行業(yè)發(fā)展沙龍秘書長(zhǎng)、湖南省/云南省/吉林省財(cái)政廳PPP專家?guī)鞂＜�、湖北省發(fā)展改革委PPP專家?guī)鞂＜摇?/p>

王政

中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)會(huì)員，孝感市行政學(xué)院副教授、副主任，中國(guó)智慧工程研究會(huì)基礎(chǔ)教育專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)，武漢生物工程學(xué)院兼職教授，清華大學(xué)文化交流中心、清大世紀(jì)研究院特約研究員。主要研究方向?yàn)猷l(xiāng)村社會(huì)發(fā)展、智慧教育。跟蹤研究江蘇宿遷微電影小鎮(zhèn)和湖北三個(gè)特色小鎮(zhèn)。公開發(fā)表論文三十余篇，多次接受中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)專訪。

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