《中國文物保護(hù)法實(shí)施效果研究》從中國治理實(shí)踐的文物保護(hù)體制入手,分析了《文物保護(hù)法》所有權(quán)配置及其實(shí)現(xiàn)效果,指出正確處理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系是文物保護(hù)法能否發(fā)揮實(shí)際效果的重要因素,關(guān)注了文物違法犯罪及執(zhí)法威懾效果,分析了《文物保護(hù)法》實(shí)施的支撐性結(jié)構(gòu)及其效果,并就法律制度的完善提出了立法建議。
導(dǎo)論
一、文物保護(hù)法實(shí)施效果的核心問題
二、為什么要關(guān)注中國文物保護(hù)法的實(shí)施效果?
三、文物保護(hù)相關(guān)研究回顧
四、研究基礎(chǔ):法律效果理論的述評(píng)
五、本文選取的理論框架
六、研究方法及材料來源
七、創(chuàng)新性
第一章 路徑的選擇:根源于中國治理實(shí)踐的文物保護(hù)體制
一、文物保護(hù)歷程的實(shí)踐歷史視角
二、行政邏輯主導(dǎo)下的文物保護(hù)體制的形成
三、《文物保護(hù)法》對(duì)歷史路徑的確認(rèn)
四、規(guī)則演進(jìn)的歷史邏輯與法律效果的關(guān)系
五、小結(jié):法律制度的產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)有其歷史邏輯
第二章 文物的所有權(quán)配置及其實(shí)現(xiàn)效果分析
一、國外的文物所有權(quán)配置類型及特點(diǎn)
二、中國的文物所有權(quán)配置特點(diǎn)
三、文物管理體制的有效性分析
四、文物國家所有權(quán)的行使成本及投入產(chǎn)出效益
五、文物國家所有權(quán)配置的效果分析
六、小結(jié):權(quán)利的不同配置與法律效果
第三章 文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系:矛盾還是共贏?
一、防止文物建設(shè)性破壞的四道防線
二、為什么存在著大量的法人違法和建設(shè)性破壞?
三、文物保護(hù)事業(yè)是財(cái)政包袱嗎?
四、小結(jié):文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的共贏
第四章 文物違法犯罪行為及執(zhí)法威懾效果
一、中國的文物安全一一歷史與現(xiàn)實(shí)
二、文物法令與文物犯罪之間的相關(guān)程度及其影響
三、文物犯罪的威懾曲線是否已經(jīng)變平?
四、小結(jié):法律威懾效果的有限性
第五章 《文物保護(hù)法》實(shí)施的支撐結(jié)構(gòu)
一、文物法律意識(shí)的替代性思維與民間糾紛的解決
二、文物保護(hù)法律的傳達(dá)體系與執(zhí)行結(jié)構(gòu)的影響
第六章 如何有效地保護(hù)文物?
一、建設(shè)性條款是未來《文物保護(hù)法》立法修訂的重點(diǎn)
二、建立新型的文物保護(hù)參與機(jī)制
二、加強(qiáng)民間文物保護(hù)法律意識(shí)的培育度
四、仍然需要探索更加有效的文物安全保護(hù)機(jī)制
參考文獻(xiàn)
致謝