《豳風(fēng)論叢（第2號(hào)）》：

　　在此期間，作為陜甘邊蘇維埃政府的重要?jiǎng)?chuàng)始人之一和陜甘寧邊區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員，習(xí)仲勛的地方治理思想逐漸形成，并在隨后的關(guān)中分區(qū)、綏德分區(qū)和主政西北局期間，得到了極大發(fā)展�？梢哉f(shuō)，在南梁蘇維埃政府之后，習(xí)仲勛更多從事的地方政權(quán)、土地革命、'組織群眾、黨的工作與統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作，這也與其在新中國(guó)成立后從事黨的宣傳和政府組織協(xié)調(diào)工作，以及改革開(kāi)放初期在廣東開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)特區(qū)一脈相承。這里，僅從其在陜甘邊蘇區(qū)創(chuàng)建的區(qū)域結(jié)構(gòu)特點(diǎn)中最顯著的方面略加分析。

　　首先，從區(qū)域結(jié)構(gòu)的要素分析的角度看。階級(jí)基礎(chǔ)是決定革命組織是否具有戰(zhàn)斗力的重要前提，怎樣對(duì)待革命所依靠的階級(jí)基礎(chǔ)是取得革命勝利的重要保證。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)性政治體系的建立，是以中國(guó)社會(huì)各階級(jí)關(guān)系為基礎(chǔ)，以中國(guó)革命在不同歷史時(shí)期的階級(jí)關(guān)系發(fā)生新的變動(dòng)為基礎(chǔ)，從而其發(fā)展歷程經(jīng)由了大革命時(shí)期的“聯(lián)合陣線”到土地革命時(shí)期的“工農(nóng)民主專政”，再到抗戰(zhàn)時(shí)期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線民主政權(quán)，及至抗戰(zhàn)勝利后國(guó)共合作的民主聯(lián)合政府，到解放戰(zhàn)爭(zhēng)及其勝利后的“人民民主專政”的政治體系。因此，根據(jù)不同時(shí)期的革命目標(biāo)任務(wù)，在特定區(qū)域條件下，正確選擇、對(duì)待和依靠各自的階級(jí)基礎(chǔ)是考察執(zhí)政黨是否成熟的重要標(biāo)志之一，主要表現(xiàn)為在整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中怎樣確定、對(duì)待和依靠各自的階級(jí)基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)在怎樣根據(jù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)對(duì)待本階級(jí)內(nèi)部認(rèn)識(shí)分歧、思想矛盾以及建設(shè)發(fā)展。1935年10月陜甘邊“左”傾“肅反”時(shí)期，習(xí)仲勛對(duì)于“紅軍在前方打仗，抵抗蔣介石的進(jìn)攻，不斷取得勝利，‘左'傾機(jī)會(huì)主義路線的執(zhí)行者卻在后方先奪權(quán)，后抓人”的做法刻骨銘心、痛心不已。1947年冬季，習(xí)仲勛對(duì)在各個(gè)解放區(qū)興起的土地改革運(yùn)動(dòng)出現(xiàn)過(guò)激行為和現(xiàn)象，直言不諱地提出反對(duì)“左”傾行為。1967年，習(xí)仲勛曾給毛澤東寫(xiě)信，“大意說(shuō)：現(xiàn)在斗老干部比我們當(dāng)年斗地主老財(cái)還厲害，再發(fā)展下去，局面將不可收拾”。習(xí)仲勛晚年曾自我評(píng)價(jià)說(shuō)：“我這個(gè)人呀，一輩子沒(méi)有整過(guò)人，一輩子沒(méi)有犯'左'的錯(cuò)誤。”這種終其一生、一以貫之的立場(chǎng)、態(tài)度與行為，表現(xiàn)出了一個(gè)真正的革命者對(duì)自身階級(jí)基礎(chǔ)的高度體認(rèn)。

　　其次，從區(qū)域結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)分析的角度看。在階級(jí)基礎(chǔ)的條件下，怎樣對(duì)待整個(gè)社會(huì)的階層結(jié)構(gòu)乃至于對(duì)立性結(jié)構(gòu)，不僅關(guān)系到革命前途，也關(guān)系到執(zhí)政前途。有學(xué)者在研究中央蘇區(qū)擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)時(shí)曾經(jīng)說(shuō)：“蘇維埃中央政府是擴(kuò)紅‘發(fā)動(dòng)機(jī)'，地方是擴(kuò)紅‘蓄水池'，社會(huì)團(tuán)體是擴(kuò)紅‘揚(yáng)聲器、助產(chǎn)婆'，個(gè)體是擴(kuò)紅‘興奮劑'，擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)反映了蘇維埃時(shí)期的中央蘇區(qū)國(guó)家、地方組織（包括群團(tuán)）和民眾之間三位一體的共存共榮效應(yīng)，個(gè)人、集體和國(guó)家之間的利益整合成了一個(gè)堅(jiān)固的共同體�！痹谔K維埃著名的“十大政策”中，習(xí)仲勛等制定了包括對(duì)民團(tuán)政策、對(duì)土匪政策、對(duì)社會(huì)政策、肅反政策、對(duì)白匪政策等，并根據(jù)其對(duì)待革命的損害和危害程度，分別采取了不同的分化政策，有的堅(jiān)決消滅、有的互不侵犯、有的不斷內(nèi)化。尤其是通過(guò)在不斷斗爭(zhēng)的過(guò)程中，最大限度地把外結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)結(jié)構(gòu)，從而在農(nóng)村根據(jù)地創(chuàng)造了獨(dú)特而有效的統(tǒng)戰(zhàn)策略，甚至于通過(guò)對(duì)國(guó)民黨的“兩面政權(quán)”的改造，進(jìn)而達(dá)到為我所用的根本目標(biāo)。這種獨(dú)特而有效的統(tǒng)戰(zhàn)策略，在新中國(guó)成立后習(xí)仲勛對(duì)青海和新疆少數(shù)民族問(wèn)題上也體現(xiàn)出獨(dú)到性，并通過(guò)制度建設(shè)和國(guó)家權(quán)威下沉到鄉(xiāng)村社會(huì)，對(duì)國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展起到重要作用。

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