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為切實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，筑牢思想防線，做好源頭防腐，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央紀(jì)委中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)社緊扣扶貧領(lǐng)域近幾年來(lái)的違紀(jì)違法個(gè)案，聯(lián)合編寫(xiě)了這本《強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 保障精準(zhǔn)扶貧：全國(guó)扶貧領(lǐng)域腐敗案件警示錄》，共收錄了73起典型案例，涉及貪污、受賄、挪用、瀆職等常見(jiàn)的職務(wù)犯罪，旨在以身邊的人和事為大家提供一些警示，希望廣大基層扶貧干部以此為鑒、以此為尺，不忘初心，慎用手中權(quán)，一絲不茍守護(hù)好貧困群眾的“保命錢(qián)”“救命錢(qián)”，同時(shí)也希望通過(guò)《強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 保障精準(zhǔn)扶貧：全國(guó)扶貧領(lǐng)域腐敗案件警示錄》，引導(dǎo)和告誡全體扶貧干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，做到自律、自重、自省，自覺(jué)地筑起拒腐防變的心理防線，不斷提高拒腐防變能力，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

黨的十八大以來(lái)，中央把脫貧攻堅(jiān)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局進(jìn)行決策部署，習(xí)近平總書(shū)記親自研究、親自部署、親自推進(jìn)、親自督戰(zhàn)。到2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽，這是我們黨和政府向全國(guó)人民、向全世界作出的莊嚴(yán)承諾，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須以完善的制度措施，嚴(yán)格監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)廉潔扶貧、陽(yáng)光扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管，是貫徹全面從嚴(yán)治黨的必然要求。2013年元旦前夕，習(xí)近平總書(shū)記在河北阜平考察扶貧工作時(shí)說(shuō)：“我非常不滿(mǎn)意，甚至憤怒的是扶貧款項(xiàng)被截留和挪作他用。”2014年6月，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取中央巡視工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“貧困地區(qū)貪扶貧救濟(jì)的錢(qián)，惡行令人發(fā)指！查處懲戒力度還要加大�！狈鲐氼I(lǐng)域腐敗，危害性大、社會(huì)容忍度低、人民群眾反映強(qiáng)烈，影響黨在群眾中的形象，侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須從嚴(yán)從重治理。做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求。王岐山同志指出：“以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障”。隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，政策措施更加密集，資金投入不斷加大，必須加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，確保中央決策部署落實(shí)到位，資金使用安全有效，提高脫貧成效。做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管，是維護(hù)貧困群眾切身利益的必然要求。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”“救命錢(qián)”，事關(guān)貧困群眾的根本利益，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，才能真正把黨的好政策落到實(shí)處，讓貧困群眾得到實(shí)惠。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)、加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管等方面發(fā)揮了重要的作用。中央紀(jì)委歷次全會(huì)都將查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為年度的一項(xiàng)重要工作，2016年4月、2017年7月中央紀(jì)委召開(kāi)會(huì)議，研究部署扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照中央和中央紀(jì)委的要求和部署，認(rèn)真落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大督查考核，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶貧資金項(xiàng)目管理監(jiān)督和以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制，將扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，開(kāi)展貧困縣資金整合工作。健全公示公告制度，設(shè)立“12317”扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話和主任信箱，加強(qiáng)審計(jì)整改，與最高人民檢察院開(kāi)展集中整治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作。通過(guò)多措并舉，扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題得到了一定遏制。但也要清醒地看到，在實(shí)際工作中仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。有個(gè)別基層單位和基層干部法紀(jì)觀念淡薄，瀆職失職和利用職務(wù)之便擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、揮霍浪費(fèi)扶貧資金等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有個(gè)別干部不敢面對(duì)困難，開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，存在著“不作為”“懶作為”。有的地方仍重“面子”重“形象”，在落實(shí)貧困縣約束機(jī)制、反對(duì)“四風(fēng)”和嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上不到位。在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放和貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金等新形勢(shì)下，資金延壓、閑置等新問(wèn)題又逐步顯現(xiàn)，進(jìn)一步做好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作任重道遠(yuǎn)。
　　為切實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，筑牢思想防線，做好源頭防腐，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中央紀(jì)委中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)社緊扣扶貧領(lǐng)域近幾年來(lái)的違紀(jì)違法個(gè)案，聯(lián)合編寫(xiě)了這本《強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)保障精準(zhǔn)扶貧——全國(guó)扶貧領(lǐng)域腐敗案件警示錄》，共收錄了73起典型案例，涉及貪污、受賄、挪用、瀆職等常見(jiàn)的職務(wù)犯罪，旨在以身邊的人和事為大家提供一些警示，希望廣大基層扶貧干部以此為鑒、以此為尺，不忘初心，慎用手中權(quán)，一絲不茍守護(hù)好貧困群眾的“保命錢(qián)”“救命錢(qián)”，同時(shí)也希望通過(guò)這本書(shū)，引導(dǎo)和告誡全體扶貧干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，做到自律、自重、自省，自覺(jué)地筑起拒腐防變的心理防線，不斷提高拒腐防變能力，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

《強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 保障精準(zhǔn)扶貧：全國(guó)扶貧領(lǐng)域腐敗案件警示錄》：
　　2016年3月，一封“原霍城縣蘭干鄉(xiāng)黨委書(shū)記鄧杰套取扶貧資金、多次收受他人賄賂”的群眾舉報(bào)信引起新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州紀(jì)委的關(guān)注�！绊旓L(fēng)違紀(jì)，必須嚴(yán)查�！敝菁o(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅(jiān)決。隨著調(diào)查逐步深入，鄧杰違規(guī)公款吃喝、收受禮品和消費(fèi)卡、套取民生資金、對(duì)抗組織審查等違紀(jì)事實(shí)浮出水面。2016年7月，鄧杰受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌違法問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)。
　　與老板稱(chēng)兄道弟，有事找上門(mén)都要“幫一幫”
　　“鄧杰這個(gè)人，黨性不強(qiáng)，江湖習(xí)氣挺濃�！边@是鄧杰身邊工作人員對(duì)他的評(píng)價(jià)。2011年，鄧杰任霍城縣蘭干鄉(xiāng)黨委書(shū)記，工作的接觸面廣了，接觸的資金多了、項(xiàng)目多了，各路老板朋友也紛至沓來(lái)。對(duì)于自己的老板朋友，鄧杰很講義氣，有事找上門(mén)，感覺(jué)不錯(cuò)，都要“幫一幫”，對(duì)自己的老鄉(xiāng)，更是不遺余力地幫忙。
　　鄧杰與各路老板稱(chēng)兄道弟，酒桌上推杯換盞、牌場(chǎng)上談哥們義氣，自以為很懂法紀(jì)，能處理好各種關(guān)系。
　　在與老板的交往中，鄧杰的思想起了變化，“這些老板平時(shí)一擲千金，開(kāi)著豪車(chē)，住著豪宅�！编嚱苄睦锩壬艘粋€(gè)又一個(gè)不平衡，付出與所得的不平衡、政治榮譽(yù)與經(jīng)濟(jì)利益的不平衡……
　　為了尋求所謂的平衡，他將“個(gè)人所得”的砝碼一加再加，認(rèn)為在這個(gè)社會(huì)上只有賺錢(qián)多少才是衡量一個(gè)人價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)。思想上發(fā)生了變化，行動(dòng)上就會(huì)出現(xiàn)偏差，從而放松了對(duì)自己的要求，開(kāi)始利用手中的權(quán)力謀利，一步步墮落，為人民服務(wù)的信念也拋之腦后。
　　從收受煙酒開(kāi)始，到幾千元、幾萬(wàn)元甚至單筆幾十萬(wàn)元，都來(lái)者不拒，后來(lái)，干脆以個(gè)人名義入股公司。在金錢(qián)面前，鄧杰忘記了自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，反而覺(jué)得是因?yàn)樽约耗芨�、了不起，認(rèn)為幫了別人的大忙，別人感謝自己理所當(dāng)然，收一點(diǎn)“好處費(fèi)”不為過(guò)。
　　“我忘了和老板的交往是有前提的，沒(méi)有利益在里面，他們?cè)趺磿?huì)找上門(mén)來(lái)，又怎么會(huì)給我送那些錢(qián)。”在和老板“朋友”的接觸中，鄧杰迷失了方向，黨性原則早就拋之腦后。
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