《公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢·經(jīng)典教材系列·“十二五”國家重點圖書出版規(guī)劃項目:政治學(xué)(第3版)》是英國知名政治學(xué)教材作者安德魯·海伍德的代表作,也是暢銷全球多個國家的經(jīng)典教材。全書分政治理論、政治互動、政府機構(gòu)三篇,系統(tǒng)地闡述了政治學(xué)的理論及發(fā)展脈絡(luò)。作者將政治哲學(xué)與政治科學(xué)有機地結(jié)合起來,梳理了針對同一政治觀象的不同理論和思想,并詳盡分析了每種理論的優(yōu)缺點以及理論爭論。作為一部成功的政治學(xué)教材,《公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢·經(jīng)典教材系列·“十二五”國家重點圖書出版規(guī)劃項目:政治學(xué)(第3版)》回答了以下問題:好社會的本質(zhì)是什么?選舉將有助于民主的發(fā)展,還是將導(dǎo)致政治控制的強化?政府組織應(yīng)在何時進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,應(yīng)如何進(jìn)行調(diào)整?為什么一些政治體系比另一些政治體系更成功?《公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢·經(jīng)典教材系列·“十二五”國家重點圖書出版規(guī)劃項目:政治學(xué)(第3版)》為讀者提供了探究政治學(xué)的獨特而富有洞察力的路徑,其內(nèi)容著眼于國際視角,行文簡潔易懂,被英國、美國,加拿大以及我國香港和臺灣地區(qū)的眾多名牌大學(xué)列為政治學(xué)課程必備教材。
安德魯·海伍德(Andrew Heywood),英國知名學(xué)者,多部政治學(xué)經(jīng)典教材的作者,政府與政治學(xué)As-Level及A-Level課程首席考試官,曾任英國克羅伊登學(xué)院(Croydon College)副院長、奧平頓學(xué)院(Orpington College)督學(xué)。具有二十多年的政治學(xué)教學(xué)與研究經(jīng)驗,他主編的多部政治學(xué)教材——包括《政治學(xué)》、《政治學(xué)核心概念》、《政治學(xué)導(dǎo)論》、《政治意識形態(tài)》、《全球政治學(xué)》等——都是可讀性非常強、知識含量極其豐富的著作,深受世界各地讀者的歡迎。
第一部分 政治理論
第1章 什么是政治?
1.1 政治的界定
1.2 政治的研究
總結(jié)
問題討論
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第2章 政府、體系和政體
2.1 傳統(tǒng)的分類體系
2.2 現(xiàn)代世界的政體
總結(jié)
問題討論
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第3章 政治意識形態(tài)
3.1 什么是政治意識形態(tài)?
3.2 自由主義
3.3 保守主義
3.4 社會主義
3.5 其他意識形態(tài)傳統(tǒng)
3.6 意識形態(tài)的終結(jié)?
總結(jié)
問題討論
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第4章 民主
4.1 界定民主
4.2 民主的模式
4.3 實踐中的民主:對立的觀點
總結(jié)
問題討論
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第5章 國家
5.1 國家為何物?
5.2 對立的國家理論
5.3 國家的角色
5.4 全球化時代的國家
總結(jié)
問題討論
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第二部分 政治互動
第6章 政治文化、認(rèn)同與合法性
6.1 政治文化
6.2 認(rèn)同政治與多元文化主義
6.3 合法性與政治穩(wěn)定
總結(jié)
問題討論
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第7章 代表、選舉與投票
7.1 代表
7.2 選舉
7.3 投票行為
總結(jié)
問題討論
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第8章 政黨與政黨制度
8.1 政黨政治
8.2 政黨制度
8.3 政黨衰落了嗎?
總結(jié)
問題討論
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第9章 團(tuán)體、利益和社會運動
9.1 團(tuán)體政治
9.2 社會運動
總結(jié)
問題討論
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第三部分 政府機構(gòu)
第10章 憲法、法律與司法機構(gòu)
10.1 憲法
10.2 法律
10.3 司法機構(gòu)
總結(jié)
問題討論
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第11章 議會機構(gòu)
11.1 議會的角色
11.2 議會的結(jié)構(gòu)
11.3 議會的績效
總結(jié)
問題討論
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第12章 政治行政機構(gòu)
12.1 行政機構(gòu)的角色
12.2 行政機構(gòu)中的權(quán)力:誰來領(lǐng)導(dǎo)?
12.3 領(lǐng)導(dǎo)理論
總結(jié)
問題討論
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第13章 官僚機構(gòu)
13.1 官僚制理論
13.2 官僚機構(gòu)的角色
13.3 官僚的權(quán)力:是否失去控制?
總結(jié)
問題討論
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參考文獻(xiàn)
由于壟斷型政黨實際上是作為永久性政府運作,不存在能迫使其下臺的機制(除了政變和革命),它們總是能建立與國家機器的牢固關(guān)系。這樣的國家可以歸入“一黨國家”之列,其機構(gòu)可視為融為一體的“黨國”機器。但是,一黨制仍然有兩種迥然不同的類型。
第一種見于社會主義政權(quán)中,“執(zhí)政”的共產(chǎn)黨幾乎指導(dǎo)并控制著社會的所有機構(gòu)和方面。這種政黨堅持嚴(yán)格的意識形態(tài)準(zhǔn)則,堅持馬克思列寧主義的信念,擁有符合民主集中制的高度結(jié)構(gòu)化的內(nèi)部組織。它們的黨員受到政治和意識形態(tài)的嚴(yán)格約束,屬于干部型政黨。蘇聯(lián)有9%左右的人口是蘇共黨員。在這種政黨中,黨的核心由領(lǐng)有高薪的專職官員組成,這些人管理著黨的機構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督國家機器和社會機構(gòu)。
共產(chǎn)黨控制國家、經(jīng)濟(jì)和社會,并保證下級服從上級的核心機制是“黨任命干部”制度(人事制度,nomenklaturasyetem)。這是一種審查任命制度,實際上國家所有高級職位都由黨批準(zhǔn)的候選人擔(dān)任。黨掌控權(quán)力并監(jiān)督國家和社會機構(gòu)依據(jù)的是列寧主義理論,該理論認(rèn)為黨是“無產(chǎn)階級的先鋒隊”,它負(fù)責(zé)為勞動群眾提供意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo),以保證他們完成革命使命。但也有人對這種先鋒隊主義②提出批評,認(rèn)為它具有嚴(yán)重的精英主義傾向,并埋下了后來斯大林主義的禍根。托洛茨基從另一個角度予以解釋,他認(rèn)為執(zhí)政黨遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有支配蘇聯(lián)的發(fā)展,其形式上的權(quán)力壟斷完全掩蓋了國家官僚機構(gòu)迅速增長的影響力。
第二種類型的一黨制與發(fā)展中國家中的反殖民民族主義和國家鞏固有關(guān)。如在加納、坦桑尼亞和津巴布韋,執(zhí)政黨由獨立運動發(fā)展而來,這些黨宣稱民族建構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是壓倒一切的任務(wù)。在津巴布韋,一黨統(tǒng)治完全是1986年(獨立后的第六年)津巴布韋民族聯(lián)盟(ZANU)和津巴布韋人民聯(lián)盟(ZAPU)兩個前游擊隊組織合并而形成的。而在另外一些情況下,此類政黨只是國家領(lǐng)導(dǎo)人借以鞏固權(quán)力的工具,如1980
年代孟加拉國愛爾沙德(Ershad)將軍的人民黨,以及1965-1997年扎伊爾總統(tǒng)蒙博托(Mobutu)的人民革命運動。
非洲和亞洲地區(qū)的一黨制,通常是以擁有支配地位的克里斯瑪型領(lǐng)袖為中心建立起來的,其意識形態(tài)認(rèn)同也源于領(lǐng)袖的思想觀念。加納人民大會黨主席(CPP)恩克魯瑪(Kwame Nkrumah)在1966年倒臺前常被認(rèn)為屬于此類領(lǐng)導(dǎo)人,其他的例子還有坦桑尼亞的尼雷爾(Julius Nyerere)和津巴布韋的穆加貝(RobertMu-gabe)。一般來講,這些政黨的組織化程度較低(與共產(chǎn)主義一黨國家有著嚴(yán)格紀(jì)律的政黨非常不同),最多在決策過程中扮演一些次要角色。不過,它們的壟斷地位卻有助于確立威權(quán)主義統(tǒng)治,有造成貪污腐敗的危險。
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