較大的市立法研究是國內(nèi)為數(shù)不多的專門研究城市立法的學(xué)術(shù)專著，該書從城市立法發(fā)展的歷史脈絡(luò)出發(fā)，詳細(xì)分析了較大的市立法權(quán)產(chǎn)生、停滯、擴張背后的政治、經(jīng)濟、文化以及法治原因，該書通過挖掘大量的數(shù)據(jù)和歷史事實，對較大的市立法的權(quán)限、批準(zhǔn)、備案、評估等理論與實踐問題進(jìn)行了詳細(xì)的探討。最后，該書預(yù)測了中國未來城市立法的發(fā)展方向，指出城市立法最終將會服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，將會出現(xiàn)各種形式的城市群立法，將中國地方法治發(fā)展推向新的高度。
在胡繩同志倡導(dǎo)和主持下，中國社會科學(xué)院組成編委會，從全國每年畢業(yè)并通過答辯的社會科學(xué)博士論文中遴選優(yōu)秀者納入《中國社會科學(xué)博士論文文庫》，由中國社會科學(xué)出版社正式出版，這項工作已持續(xù)了12年。這12年所出版的論文，代表了這一時期中國社會科學(xué)各學(xué)科博士學(xué)位論文水平，較好地實現(xiàn)了本文庫編輯出版的初衷。
編輯出版博士文庫，既是培養(yǎng)社會科學(xué)各學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的有效舉措，又是一種重要的文化積累，很有意義。在到中國社會科學(xué)院之前，我就曾饒有興趣地看過文庫中的部分論文，到社科院以后，也一直關(guān)注和支持文庫的出版。新舊世紀(jì)之交，原編委會主任胡繩同志仙逝，社科院希望我主持文庫編委會的工作，我同意了。社會科學(xué)博士都是青年社會科學(xué)研究人員，青年是國家的未來，青年社科學(xué)者是我們社會科學(xué)的未來，我們有責(zé)任支持他們更快地成長。
每一個時代總有屬于它們自己的問題，“問題就是時代的聲音”（馬克思語）。堅持理論聯(lián)系實際，注意研究帶全局性的戰(zhàn)略問題，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我希望包括博士在內(nèi)的青年社會科學(xué)工作者繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，密切關(guān)注、深入研究21世紀(jì)初中國面臨的重大時代問題。離開了時代性，脫離了社會潮流，社會科學(xué)研究的價值就要受到影響。我是鼓勵青年人成名成家的，這是黨的需要，國家的需要，人民的需要。但問題在于，什么是名呢？名，就是他的價值得到了社會的承認(rèn)。如果沒有得到社會、人民的承認(rèn)，他的價值又表現(xiàn)在哪里呢？所以說，價值就在于對社會重大問題的回答和解決。一旦回答了時代性的重大問題，就必然會對社會產(chǎn)生巨大而深刻的影響，你也因此而實現(xiàn)了你的價值。在這方面年輕的博士有很大的優(yōu)勢：精力旺盛，思想敏捷，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。但青年學(xué)者要多向老一輩學(xué)者學(xué)習(xí)，博士尤其要很好地向?qū)煂W(xué)習(xí)，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，研究重大問題，就有可能出好的成果，實現(xiàn)自己的價值。過去12年入選文庫的論文，也說明了這一點。
什么是當(dāng)前時代的重大問題呢？縱觀當(dāng)今世界，無外乎兩種社會制度，一種是資本主義制度，一種是社會主義制度。所有的世界觀問題、政治問題、理論問題都離不開對這兩大制度的基本看法。對于社會主義，馬克思主義者和資本主義世界的學(xué)者都有很多的研究和論述；對于資本主義，馬克思主義者和資本主義世界的學(xué)者也有過很多研究和論述。面對這些眾說紛紜的思潮和學(xué)說，我們應(yīng)該如何認(rèn)識？從基本傾向看，資本主義國家的學(xué)者、政治家論證的是資本主義的合理性和長期存在的“必然性”；中國的馬克思主義者，中國的社會科學(xué)工作者，當(dāng)然要向世界、向社會講清楚，中國堅持走自己的路一定能實現(xiàn)現(xiàn)代化，中華民族一定能通過社會主義來實現(xiàn)全面的振興。中國的問題只能由中國人用自己的理論來解決，讓外國人來解決中國的問題，是行不通的。也許有的同志會說，馬克思主義也是外來的。但是，要知道，馬克思主義只是在中國化了以后才解決中國的問題的。如果沒有馬克思主義的普遍原理與中國革命和建設(shè)的實際相結(jié)合而形成的毛澤東思想、鄧小平理論，馬克思主義同樣不能解決中國的問題。教條主義是不行的，東教條不行，西教條也不行，什么教條都不行。把學(xué)問、理論當(dāng)教條，本身就是反科學(xué)的。
劉雁鵬，1988年出生，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員。畢業(yè)于中國人民大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)博士，曾為芝加哥大學(xué)訪問學(xué)者（2014年7—8月）。主持或參與罔家社科基金項目兩項、省部級項目三項，點校民國法學(xué)專著一部，曾發(fā)表論文數(shù)十篇。
引言
第一節(jié) 概述
第二節(jié) 理論及實踐意義
一 理論意義
二 實踐意義
第三節(jié) 研究方法
一 規(guī)范分析的方法
二 實證分析的方法
三 法經(jīng)濟學(xué)的方法
四 法社會學(xué)的方法
第四節(jié) 研究現(xiàn)狀與文獻(xiàn)評述
第五節(jié) 結(jié)構(gòu)內(nèi)容與創(chuàng)新
第一章 較大的市立法：文本、理論、歷史
第一節(jié) 較大的市立法：法律文本
一 憲法
二 地方組織法
三 立法法
四 其他規(guī)范性法律文件
第二節(jié) 較大的市立法：理論背景
一 中央集權(quán)理論
二 地方分權(quán)理論
三 均權(quán)理論
四 中華人民共和國成立后關(guān)于中央與地方權(quán)限劃分的理論
第三節(jié) 較大的市立法：歷史研究
一 國務(wù)院批準(zhǔn)較大的市的背景
二 國務(wù)院批準(zhǔn)較大的市的依據(jù)
三 國務(wù)院批準(zhǔn)較大的市的停滯
四 重啟較大的市的原因
第二章 較大的市立法權(quán)的證成
第一節(jié) 證成理由之一：合理
一 城市治理復(fù)雜性需要執(zhí)行性立法
二 城市差異性擴大需要自主性立法
三 風(fēng)險社會新情況需要先行性立法
第二節(jié) 證成理由之二：合憲
一 較大的市立法違憲說
二 較大的市立法合憲證明
第三節(jié) 證成理由之三：符合中國國情
一 我國城市類立法現(xiàn)狀
二 紅頭文件的危害
三 賦予城市立法的利好
第三章 較大的市立法權(quán)限與空間的理論和實踐
第一節(jié) 較大的市地方立法權(quán)限與空間概述
一 立法空間與立法權(quán)限
二 較大的市立法權(quán)限
三 需要說明的幾個問題
第二節(jié) 中央與地方立法權(quán)劃分的理論
一 立法權(quán)限劃分標(biāo)準(zhǔn)問題
二 中央和地方立法分權(quán)模式及完善
三 中央與地方事權(quán)劃分
四 結(jié)論：較大的市立法權(quán)限
第三節(jié) 較大的市立法空間的實踐
一 較大的市立法空間概述
二 較大的市立法空間存在的問題
三 針對較大的市立法空間完善的若干建議
第四章 較大的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)的理論與實踐
第一節(jié) 較大的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)的理論研究
一 較大的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)概述
二 較大的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)的條件
第二節(jié) 較大的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)的實踐
一 較大的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)的實踐概述
二 較大的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)實踐中存在的問題
三 較大的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)的完善
第五章 較大的市立法評估的理論與實踐
第一節(jié) 較大的市立法評估理論
一 較大的市立法評估概述
二 較大的市立法評估的方法
三 較大的市立法評估的指標(biāo)
第二節(jié) 較大的市立法評估實踐
一 較大的市立法評估實踐概述
二 較大的市立法評估實踐分析
三 較大的市立法評估的完善
第六章 較大的市立法展望
第一節(jié) 較大的市立法發(fā)展趨勢預(yù)測
一 影響城市立法發(fā)展趨勢的因素
二 全國城市化進(jìn)程數(shù)據(jù)分析
三 較大的市與其他地級市數(shù)據(jù)對比
四 權(quán)力下放的政治決策
五 較大的市立法趨勢預(yù)測
第二節(jié) 較大的市立法到城市立法
一 擁有立法權(quán)城市數(shù)量增加引發(fā)的爭議
二 對爭議的評論及反駁
三 完善城市立法的若干建議
第七章 較大的市個案分析——以珠海為例
第一節(jié) 珠海立法權(quán)的取得
一 特區(qū)立法階段
二 兩法并存階段
三 兩法共處階段
第二節(jié) 珠海立法的實施
一 珠海立法效率高
二 特區(qū)立法比例大
三 立法質(zhì)量有保障
四 立法領(lǐng)域覆蓋廣
第三節(jié) 珠海立法的成就
一 科學(xué)民主立法舉措得力
二 立法引領(lǐng)改革成效顯著
三 “立法試驗田”作用明顯
第四節(jié) 珠海立法存在的問題
一 立法公開存在遺漏
二 立法計劃有待強化
三 新區(qū)立法亟須加強
四 人大立法有待強化
五 一市兩法仍存混亂
第五節(jié) 珠海立法今后的建議
一 健全人大立法公開
二 公開計劃執(zhí)行情況
三 完善自貿(mào)新區(qū)立法
四 加強人大主導(dǎo)立法
五 克服一市兩法矛盾
參考文獻(xiàn)
索引
后記
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