黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度與黨政人才培養(yǎng)問題,既是一個重大的理論問題,又是一個重大的實踐課題。本次調(diào)研的目的在于以我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度和黨政人才培養(yǎng)為研究對象,總體梳理改革三十年來的歷程,實事求是地分析改革的成效及其存在的問題,運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷與路徑依賴?yán)碚摰幕驹砼c方法,理性地剖析干部選拔任用制度和黨政人才培養(yǎng)的一般過程和困境,揭示問題、癥結(jié)產(chǎn)生的深層矛盾和深層次原因,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出改革的目標(biāo)、原則、策略、路徑、方法以及具體舉措等,以期對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和黨政人才培養(yǎng)制度改革研究有所發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新。
前言
第一章 人才培養(yǎng)與使用理論和政策綜述
第一節(jié) 馬恩列斯關(guān)于人才培養(yǎng)的經(jīng)典論述
一 關(guān)于人的本質(zhì)理論
二 關(guān)于人的自由全面發(fā)展理論
三 人力資本理論
四 人的需要理論
五 列寧和斯大林人才思想理論體系
第二節(jié) 中國特色社會主義人才理論的發(fā)展
一 人才地位論
二 人才標(biāo)準(zhǔn)論
三 人才引進(jìn)論
第三節(jié) 西方黨政人才選拔任用制度——文官制度發(fā)展概況
一 西方文官制度的產(chǎn)生與發(fā)展
二 文官制度的主要內(nèi)容
三 西方文官制度的特征
第四節(jié) 中國古代人才選拔任用制度——選官制度的發(fā)展概況
一 漢代以前的世襲制度
二 漢代察舉制.
三 魏晉南北朝時期的九品中正制
四 科舉制
五 結(jié)語:中國古代選官制度變化的規(guī)律
第五節(jié) 中國共產(chǎn)黨成立以來黨政人才培養(yǎng)政策概述
一 黨政人才培養(yǎng)政策回顧和變遷
二 黨政人才培養(yǎng)政策存在的主要問題
三 黨政人才培養(yǎng)工作面臨的新形勢和政策趨勢
第六節(jié) 中國共產(chǎn)黨成立以來干部選拔任用政策概述
一 中國共產(chǎn)黨成立以來黨政干部選拔任用制度的歷史沿革
二 新時期黨政干部選拔任用制度的原則和標(biāo)準(zhǔn)
三 目前黨政干部選拔任用制度中存在的主要問題
四 進(jìn)一步做好黨政干部選拔任用工作的幾點建議
第二章 我國西部地區(qū)干部選拔任用機(jī)制與黨政人才培養(yǎng)工作實踐
第一節(jié) 重慶市干部選拔任用機(jī)制與黨政人才培養(yǎng)工作實踐
一 主要做法及經(jīng)驗
二 存在的問題
三 對策建議
第二節(jié) 云南省干部選拔任用機(jī)制與黨政人才培養(yǎng)工作實踐
一 主要做法及經(jīng)驗
二 存在的問題
三 對策建議
四 云南省干部選拔任用機(jī)制與黨政人才培養(yǎng)保障機(jī)制
第三節(jié) 貴州省干部選拔任用機(jī)制與黨政人才培養(yǎng)工作實踐
一 主要做法及經(jīng)驗
二 存在的問題
三 對策建議
第三章 金融人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制研究
第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢對金融人才發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)
一 宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢分析
二 宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢對金融人才發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)
第二節(jié) 我國金融業(yè)人力資源現(xiàn)狀及金融人才供需分析
一 我國金融業(yè)人力資源現(xiàn)狀
二 我國金融人才需求分析
三 我國金融人才供給分析
第三節(jié) 世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)金融人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制借鑒
一 發(fā)達(dá)國家和地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與金融業(yè)就業(yè)的關(guān)系
二 美國的金融人才發(fā)展
三 英國的金融人才發(fā)展
四 世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)金融人才發(fā)展的主要經(jīng)驗總結(jié)
第四節(jié) 我國金融人才培養(yǎng)與選拔的政策建議
一 建立健全金融人才工作體制機(jī)制
二 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建全方位的人才培養(yǎng)體系
三 優(yōu)化人力資源管理,完善人才選拔機(jī)制
四 完善激勵約束機(jī)制,激發(fā)金融人才隊伍活力
第四章 我國新時期稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)師的培養(yǎng)
第一節(jié) 我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對稅務(wù)人才的需求背景分析
一 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及稅制改革的持續(xù)深化提升了涉稅專業(yè)服務(wù)人才的需求量
二 稅收法定化進(jìn)程的加快為涉稅專業(yè)服務(wù)人才的培養(yǎng)與發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)
三 “注冊”稅務(wù)師資格行政審批的取消加大了涉稅專業(yè)服務(wù)人才的競爭
四 與注冊會計師相較,我國稅務(wù)師人才的培養(yǎng)有待完善
第二節(jié) 稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)師作用機(jī)理研究
一 對于納稅人的重要作用
二 對于征稅人的重要作用
三 對于稅務(wù)制度與系統(tǒng)的重要作用
第三節(jié) 稅務(wù)師事務(wù)所及稅務(wù)人才培養(yǎng)理論依據(jù)
一 交易成本理論
二 委托一代理理論
三 人才資本理論
四 教育對于人力資本提升的重要性
五 稅務(wù)師行業(yè)的人力資本理論應(yīng)用
第四節(jié) 稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)師發(fā)展路徑及勝任能力
一 稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)師發(fā)展路徑
二 現(xiàn)行稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)師培養(yǎng)模式
三 稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)師勝任能力
第五節(jié) 稅務(wù)師事務(wù)所人才培養(yǎng)國際比較
一 國外涉稅專業(yè)服務(wù)運(yùn)行模式
二 國外涉稅專業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)比較
三 國外涉稅專業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)的借鑒及經(jīng)驗
第六節(jié) 我國稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)師行業(yè)存在的問題
一 法律地位缺失,稅務(wù)師執(zhí)業(yè)權(quán)威性不足
二 人才隊伍相對不足,執(zhí)業(yè)稅務(wù)師需要提升規(guī)模
三 考試制度單薄,對稅務(wù)師鑒定力不足
四 事務(wù)所獨立性不足,影響稅務(wù)師發(fā)展方向
五 存在無序、惡性競爭,抑制稅務(wù)師自我發(fā)展積極性
六 培訓(xùn)體系存在不足,降低稅務(wù)師繼續(xù)教育效果
七 業(yè)務(wù)范圍狹窄,阻礙了稅務(wù)師技能的拓展
八 學(xué)歷層次及年齡結(jié)構(gòu)不合理,人才隊伍建設(shè)有待提高
九 事務(wù)所收入地區(qū)間差距過大,不利于地區(qū)人才發(fā)展
第七節(jié) 我國新時期稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)師培養(yǎng)政策建議
一 營造良好法制環(huán)境
二 改革行業(yè)考試制度,保證執(zhí)業(yè)水平
三 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與自律,構(gòu)建有序競爭平臺
四 構(gòu)建行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動行業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
五 促進(jìn)人才規(guī)模平穩(wěn)增加,均衡地區(qū)發(fā)展和人才流動
六 創(chuàng)新高校稅務(wù)專業(yè)教育,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合
七 建立多層次的教育體系,促進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)階梯上升
八 加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流合作,注重客戶評價
九 加強(qiáng)職業(yè)道德教育,完善舉報和披露制度
十 建立稅務(wù)師事務(wù)所人才激勵機(jī)制
十一 保持執(zhí)業(yè)稅務(wù)師的獨立性,培養(yǎng)業(yè)務(wù)開展?fàn)I銷能力
第八節(jié) 我國新時期稅務(wù)師培養(yǎng)展望
第五章 基于能力導(dǎo)向的公共管理人才培養(yǎng)
第一節(jié) 公共管理人才培養(yǎng)綜述
一 國內(nèi)外研究綜述
二 相關(guān)概念界定、理論及應(yīng)用
第二節(jié) 當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的問題及原因
一 培訓(xùn)機(jī)制方面
二 培訓(xùn)運(yùn)營方面
第三節(jié) 能力導(dǎo)向下的公共管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
一 我國MPA干部培訓(xùn)項目基本介紹
二 關(guān)于體驗式教學(xué)方法的探索
三 干部培訓(xùn)運(yùn)行模式分析——以房山區(qū)培訓(xùn)項目為例
四 關(guān)于培訓(xùn)效果整體情況分析
第四節(jié) 完善干部培訓(xùn)的對策建議
一 進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制
二 創(chuàng)新教學(xué)組織形式
三 培訓(xùn)設(shè)計注重學(xué)員體驗
第六章 我國民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)社工專業(yè)人才流失狀況調(diào)查
第一節(jié) 調(diào)查背景與調(diào)查概況
一 調(diào)查背景
二 調(diào)查概況
第二節(jié) 民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)社工專業(yè)人才任用及培養(yǎng)現(xiàn)狀
一 民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中面臨的主要問題
二 民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)社工專業(yè)人才流失的主要表現(xiàn)
第三節(jié) 社工專業(yè)人才流失原因分析
一 社工專業(yè)人才個性特征與流失意愿的關(guān)聯(lián)性分析
二 民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)社工專業(yè)人才流失的原因透視
第四節(jié) 解決民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)社工專業(yè)人才流失問題的對策建議
一 政府層面
二 學(xué)校層面
三 機(jī)構(gòu)層面
四 社工層面
結(jié)語