作為治理型民主與參與型民主有機(jī)結(jié)合的民主形式,社會(huì)主義協(xié)商民主在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理現(xiàn)代化中具有重要的現(xiàn)實(shí)地位和豐富的實(shí)現(xiàn)形式。本文綜合采用規(guī)范與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合、歷史與邏輯相結(jié)合、結(jié)構(gòu)與功能相結(jié)合和多學(xué)科交叉等研究方法,從社會(huì)主義協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的相關(guān)理論、歷史演進(jìn)、重要地位、現(xiàn)實(shí)形態(tài)及發(fā)展現(xiàn)狀等方面進(jìn)行全面而深入的研究,通過(guò)不斷豐富和完善社會(huì)主義協(xié)商民主在國(guó)家治理現(xiàn)代化中的實(shí)現(xiàn)形式與發(fā)展路徑,來(lái)實(shí)現(xiàn)全面深化改革背景下“黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家”的目標(biāo)。
李建,1985年生,河北衡水人,法學(xué)博士,政治學(xué)博士后,現(xiàn)為廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院助理教授。目前,圍繞中國(guó)政黨理論與協(xié)商民主問(wèn)題發(fā)表《社會(huì)主義協(xié)商民主理論源頭探析》、《當(dāng)代中國(guó)協(xié)商民主與西方協(xié)商民主互動(dòng)效應(yīng)分析》等學(xué)術(shù)論文二十余篇,主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目、博士后面上資助項(xiàng)目、福建省社科基地重大項(xiàng)目各1項(xiàng)。
第1章 緒論
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)
1.2.1 國(guó)外研究綜述
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
1.3 研究思路、方法及創(chuàng)新之處
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.3.3 創(chuàng)新之處
第2章 社會(huì)主義協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的理論意蘊(yùn)
2.1 社會(huì)主義協(xié)商民主基本理論
2.1.1 社會(huì)主義協(xié)商民主概念的提出
2.1.2 社會(huì)主義協(xié)商民主內(nèi)涵的界定
2.1.3 社會(huì)主義協(xié)商民主的基本屬性
2.1.4 中西方協(xié)商民主互動(dòng)效應(yīng)分析
2.2 國(guó)家治理現(xiàn)代化基本理論
2.2.1 國(guó)家治理與國(guó)家治理現(xiàn)代化
2.2.2 國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)容概述
2.2.3 國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本特征
2.3 協(xié)商民主與國(guó)家治理現(xiàn)代化理論的內(nèi)在契合
2.3.1 價(jià)值理念的契合
2.3.2 多元主體的契合
2.3.3 共生要素的契合
2.3.4 開(kāi)放模式的契合
2.4 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的理論基礎(chǔ)
2.4.1 人民民主理論
2.4.2 統(tǒng)一戰(zhàn)線理論
2.4.3 多黨合作理論
2.4.4 群眾路線理論
第3章 社會(huì)主義協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的歷史邏輯
3.1 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程
3.1.1 抗日民主政權(quán)建設(shè)時(shí)期的實(shí)踐探索
3.1.2 政協(xié)代行人大職權(quán)期間的基本確立
3.1.3 改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的拓展
3.1.4 黨的十八大以來(lái)深化改革時(shí)期的全面提升
3.2 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的歷史邏輯
3.2.1 一元領(lǐng)導(dǎo)與多元協(xié)商相統(tǒng)一
3.2.2 人民民主與有序參與相統(tǒng)一
3.2.3 協(xié)商民主與選舉民主相統(tǒng)一
3.2.4 頂層設(shè)計(jì)與多層推進(jìn)相統(tǒng)一
3.3 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的演進(jìn)動(dòng)力
3.3.1 中國(guó)共產(chǎn)黨正確引領(lǐng)與創(chuàng)新
3.3.2 中西方協(xié)商民主思潮的促進(jìn)
3.3.3 社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)
3.3.4 現(xiàn)代化民主治理需求的推動(dòng)
3.4 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗(yàn)
3.4.1 堅(jiān)持人民民主邏輯指向
3.4.2 注重激活公民參與效能
3.4.3 遵循依法協(xié)商治理原則
3.4.4 重視協(xié)商制度載體建設(shè)
第4章 社會(huì)主義協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)形態(tài)
4.1 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要地位
4.1.1 中國(guó)民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
4.1.2 現(xiàn)代政治發(fā)展的必然選擇
4.1.3 政治體制改革的重要途徑
4.1.4 群眾路線在政治領(lǐng)域的體現(xiàn)
4.2 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐領(lǐng)域
4.2.1 立法協(xié)商
4.2.2 行政協(xié)商
4.2.3 民主協(xié)商
4.2.4 參政協(xié)商
4.2.5 社會(huì)協(xié)商
4.3 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的運(yùn)行渠道
4.3.1 政黨團(tuán)體
4.3.2 政府機(jī)關(guān)
4.3.3 政協(xié)組織
4.3.4 人大機(jī)關(guān)
4.3.5 人民團(tuán)體
4.3.6 基層組織
4.3.7 社會(huì)組織
4.4 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的應(yīng)用價(jià)值
4.4.1 培育政治文化土壤 承接國(guó)家治理任務(wù)
4.4.2 拓寬群眾參與渠道 改善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)
4.4.3 鞏固存量制度優(yōu)勢(shì) 完善協(xié)商治理體系
4.4.4 推動(dòng)政治體制改革 提高民主決策品質(zhì)
第5章 社會(huì)主義協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀
5.1 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的比較優(yōu)勢(shì)
5.1.1 堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)
5.1.2 完善的政治制度
5.1.3 完整的程序機(jī)制
5.1.4 互動(dòng)的民主模式
5.2 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化存在的問(wèn)題
5.2.1 制度體系保障乏力
5.2.2 協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)薄弱
5.2.3 基層民主活力不足
5.2.4 協(xié)商成果轉(zhuǎn)化率低
5.3 協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化發(fā)展的制約性因素
5.3.1 傳統(tǒng)政治文化的負(fù)面影響
5.3.2 協(xié)商程序性制度建設(shè)滯后
5.3.3 公民社會(huì)整體發(fā)育程度低
5.3.4 協(xié)商監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制不完善
第6章 社會(huì)主義協(xié)商民主推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的完善路徑
6.1 激活協(xié)商民主制度的內(nèi)生動(dòng)力
6.1.1 加強(qiáng)群眾路線在協(xié)商民主中的基礎(chǔ)作用
6.1.2 搞好協(xié)商民主建設(shè)頂層制度設(shè)計(jì)與基層民主制度改革
6.1.3 推進(jìn)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)
6.2 鞏固協(xié)商民主與選舉民主協(xié)同治理優(yōu)勢(shì)
6.2.1 完善協(xié)商民主與選舉民主協(xié)同治理制度
6.2.2 創(chuàng)新協(xié)商民主與選舉民主協(xié)同治理機(jī)制
6.2.3 培育協(xié)商民主與選舉民主協(xié)同治理精神
6.3 發(fā)揮人民政協(xié)在國(guó)家協(xié)商治理中的牽引作用
6.3.1 豐富人民政協(xié)協(xié)商治理形式
6.3.2 優(yōu)化人民政協(xié)界別構(gòu)成結(jié)構(gòu)
6.3.3 強(qiáng)化人民政協(xié)委員主體作用
6.3.4 健全政協(xié)委員協(xié)商對(duì)話機(jī)制
6.4 完善協(xié)商民主在國(guó)家公共決策中的運(yùn)行機(jī)制
6.4.1 完善公共決策前多元協(xié)商治理機(jī)制
6.4.2 完善公共決策中協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
6.4.3 完善公共決策后協(xié)商治理監(jiān)督機(jī)制
6.5 推進(jìn)基層社會(huì)協(xié)商民主治理建設(shè)
6.5.1 培育基層群眾協(xié)商參與精神
6.5.2 加強(qiáng)基層協(xié)商組織載體建設(shè)
6.5.3 強(qiáng)化基層協(xié)商治理技術(shù)支撐
6.5.4 完善基層網(wǎng)絡(luò)協(xié)商治理機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
附錄1:《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》
附錄2:《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》
后記