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本書是有關(guān)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革的文集，分為“形勢篇”“舉措篇”和“實踐篇”，匯集了我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的著名專家和資深學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新變化、新趨勢，特別是新常態(tài)所給予的闡述和分析，以及對企業(yè)在新常態(tài)下所發(fā)生的變革或變革趨勢所發(fā)表的見解和觀點。

　　2013年11月黨的十八屆三中全會召開以來，中國進(jìn)入新的“改革階段”，也是全面深化改革走過的三年多歷程。黨的十八屆三中全會，對全面深入改革進(jìn)行了總部署、總動員，吹響了改革集合號，涌起了新一輪改革大潮。
　　三年多來，在習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在古老的中國大地上，有著數(shù)不清的改變在發(fā)生，億萬中國人民，無論在何方，都共同見證了國家政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)的巨大成就以及人民群眾物質(zhì)、文化、生活等各方面的極大進(jìn)步，從而綜合國力顯著提升，為世界所矚目。編輯部也就是在中國特色、自主創(chuàng)新道路指引下創(chuàng)建的一個群眾集體，在上海社會科學(xué)院出版社的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下編輯了這兩本書，獲得了讀者“盡心解難事，誠心辦實事”的贊譽和好評。這一切應(yīng)該與推進(jìn)全面深入改革是密不可分的。
　　《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革》和2012年4月出版的《經(jīng)濟(jì)體制改革和股份制實踐》一書，同屬管理類新書，可稱姊妹書，兩者目標(biāo)一致，但各有其獨立性、規(guī)律性，前者屬基礎(chǔ)性改革，如實記錄中國經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)性改革和股份制產(chǎn)生、發(fā)展的歷史；后者是全面深化改革，提出：中華民族的復(fù)興、建設(shè)世界性強國以及全面建設(shè)小康必須解決7000萬貧困人口溫飽等，是中國未來發(fā)展方向和道路的大問題，兩者前后出版驗證了中國共產(chǎn)黨對推進(jìn)改革是堅定的、一貫的、連續(xù)的，同時也說明一本書的背后是時代的縮影，是城市和國家的發(fā)展軌跡。
　　為了這一目標(biāo)，我們結(jié)合自己在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上多年工作的實踐、思考和體會，編纂了這本《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革》，以期為讀者提供一份歷史性資料，為社會呈現(xiàn)一份文獻(xiàn)性典籍。
　　全書共三篇十一章，在編寫過程中，我們遵循理論指導(dǎo)一政策引導(dǎo)一改革創(chuàng)新一國外變化一總結(jié)完善一創(chuàng)新提高的脈絡(luò)，還邀請了專家、學(xué)者、企業(yè)家理論闡述和廣大基層單位的實踐案例。在形勢篇中從世界格局新變化、中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、中國夢的新曙光三個方面，實事求是敘述了中國經(jīng)濟(jì)體制改革和繼續(xù)深化的歷程，同時也闡述了中國經(jīng)濟(jì)只有深化改革、創(chuàng)新才能闊步走在民族偉大復(fù)興征程上和強國富民的道理。在舉措篇中，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)、市場化改革、資本市場發(fā)力四個視角展現(xiàn)出中國在發(fā)展新階段新常態(tài)中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，著力引領(lǐng)全球化2．0，經(jīng)濟(jì)新體制新格局探索新路，深化市場化改革，推動資本市場助力實體。既對新常態(tài)前后經(jīng)濟(jì)狀態(tài)進(jìn)行了對比分析，也參考了有關(guān)的國外情況，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展中出現(xiàn)的新常態(tài)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，今后努力方向是優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展，以適應(yīng)新常態(tài)要求，繼續(xù)發(fā)展前進(jìn)。在實踐篇中，反映了國資國企改革、企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、新興企業(yè)發(fā)展、企業(yè)與供給側(cè)改革的新格局。企業(yè)在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，提升供給質(zhì)量和檔次，并以大量生動鮮活的和無可爭辯的事例顯現(xiàn)其成效，也體現(xiàn)了企業(yè)未來發(fā)展的思考，是一篇價值較高的交流文獻(xiàn)。推進(jìn)中國面向全球發(fā)展。獲得不少國家和廣大人民的合作共贏與熱烈歡迎，形成中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展更離不開中國。
　　以上的布局謀篇，既有利于廣大讀者全面了解這段改革歷程，又有利于達(dá)到存史資政的目的，具有較好的系統(tǒng)性、完整性和指導(dǎo)性，是一份不可多得的歷史文獻(xiàn)。
　　理論在探索創(chuàng)新、科技在發(fā)展、政策在落實，伴隨著“十三五”末建成小康社會，我們只要堅持靠自己的力量，走自己的路，勇于實踐，中國經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域新生事物就會不斷涌現(xiàn)，從而不斷展示改革巨大的生命力和繁榮光明的前景！
　　編輯部
　　2017年5月

　　《經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和企業(yè)新變革》：
　　中國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”階段
　　彭文生
　　一、很多經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整跡象已顯現(xiàn)
　　從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度，結(jié)合人口年齡結(jié)構(gòu)變化、收入分配差距，以及高儲蓄、房地產(chǎn)價格上升和信用擴張聯(lián)系在一起等因素，系統(tǒng)分析我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，探討經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點，一直是研究重點。“我國經(jīng)濟(jì)增速從2010年的10.4％下滑到2013年的7.7％，這是短周期的下行還是長期的趨勢性放緩？對這個問題的解讀，關(guān)系到我們?nèi)绾闻袛嘀虚L期經(jīng)濟(jì)前景，對考慮當(dāng)前的政策應(yīng)對也很有意義�！�
　　目前我國經(jīng)濟(jì)運行所處的大背景是“三期疊加”的階段：（一）經(jīng)濟(jì)增長速度處在換擋期，從過去的高速增長轉(zhuǎn)換為中、高速增長；（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，短期內(nèi)化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可能有些痛苦；（三）前期刺激政策消化期，尤其是2008年和2009年為應(yīng)對全球金融危機的沖擊，曾經(jīng)實施的宏觀政策刺激的效果需要消化�！敖鼛啄杲�(jīng)濟(jì)增長放緩，無論從經(jīng)濟(jì)供給還是需求上來講，不是一個短周期現(xiàn)象，還有一些長周期趨勢性因素�！�
　　增長速度放緩期的背后邏輯、大的背景其實是和我國人口結(jié)構(gòu)變化有聯(lián)系的，人口老齡化趨勢增強，經(jīng)濟(jì)供給、勞動力供給能支持的可持續(xù)增長率已經(jīng)下降；結(jié)構(gòu)調(diào)整也體現(xiàn)在價格變化上，過去幾年CPI比PPI上漲率高，有一個結(jié)構(gòu)調(diào)整因素，投資增長放緩，私人消費比較強，一個結(jié)果是工業(yè)產(chǎn)品價格下行壓力比消費品價格大，“不能因為PPI比較弱，就擔(dān)心我國經(jīng)濟(jì)面臨通縮繼而需要政策放松，PPI比較弱反映的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整的過程。”
　　我國目前已經(jīng)開始出現(xiàn)了很多經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的跡象。如從去年下半年開始，利率上升對控制影子銀行影響比較大，效果在近幾個月的社會融資總量增速放緩上有所體現(xiàn)。另外一個跡象是風(fēng)險暴露，無風(fēng)險利率短期利率最近幾個月明顯下降，一年期國債收益率也明顯下降，但信用利差上升。匯率開始貶值，貶值幅度超過了2.5％，與此相關(guān)的是人民幣套利空間大幅下降。
　　二、今年土地財政收入將會明顯下滑
　　5月12日，央行召開住房金融服務(wù)專題座談會，要求銀行合理確定首套房利率，及時發(fā)放個人房貸。同一天，彭文生發(fā)表文章對今年我國的“土地財政”作出預(yù)測：當(dāng)前房價下跌的形勢可能帶動地價下跌，未來幾個季度土地財政收入可能明顯下滑，地方政府可能會推出購房優(yōu)惠政策并放松限購，中央政府則將加大保障房建設(shè)力度，同時政府還可能適度增加土地供應(yīng)指標(biāo)。
　　我國土地財政收入長期超過當(dāng)年的預(yù)算，賣地收入支持了地方政府主導(dǎo)的基建投資和城鎮(zhèn)建設(shè)，土地價格上升也增加了地方政府以地產(chǎn)做抵押的融資能力，放大了其支配資源的空間。地方政府用賣地收入與土地融資改善基礎(chǔ)設(shè)施，加速了城市化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮，在一段時間掩蓋了房地產(chǎn)價格快速上升的負(fù)面影響。由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場面臨下行壓力，今年土地財政收入有可能像政府年初預(yù)算那樣大幅下跌（政府預(yù)算2014年國有土地出讓金收入增長-11.8％）。雖然一季度土地出讓收入同比仍然增長40％，但主要反映在土地出讓收入收繳國庫的時滯，一季度的土地供應(yīng)量已經(jīng)同比減少。
　　房地產(chǎn)市場降溫帶來的土地收入減少從長期來看，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但是短期對經(jīng)濟(jì)增長存在不利影響。而要消化過去累積的房地產(chǎn)市場泡沫和土地財政擴張對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的扭曲影響，房地產(chǎn)市場降溫、地方政府土地收入下降是結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。這“是否會使得地方政府財政捉襟見肘，進(jìn)而導(dǎo)致銀行壞賬大幅上升？這個風(fēng)險值得關(guān)注。但在當(dāng)前情況下，政府債務(wù)占GDP比重較低，政府所面臨的并不是整體存量上資不抵債，而是如何防止地方政府融資平臺在現(xiàn)金流上不出現(xiàn)大的流動性問題”。
　　三、人口紅利消失對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
　　2013年4月，彭文生出版了《漸行漸遠(yuǎn)的紅利——尋找中國新平衡》一書。這部28萬字的專著雖然專業(yè)性很強，卻很快成為暢銷書，11個月間5次印刷，并獲得中國金融40人論壇2013年度金融書籍獎。全國人大財經(jīng)委副主任吳曉靈、中國社科院人口研究所所長蔡防、國際貨幣基金組織執(zhí)行董事張濤等著名學(xué)者聯(lián)袂推薦。
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