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　　《新編公共行政與公共管理學(xué)系列教材：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理》以促進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理為研究目的，以農(nóng)村社區(qū)基本要素優(yōu)先、衍生要素隨后的建設(shè)順序為邏輯線索，系統(tǒng)研究和闡述農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)管理、農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村社區(qū)人力資源與社區(qū)教育、農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟、農(nóng)村社區(qū)文化、農(nóng)村社區(qū)組織、農(nóng)村社區(qū)公共設(shè)施、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村社區(qū)治安、農(nóng)村社區(qū)保障、農(nóng)村社區(qū)管理現(xiàn)代化等關(guān)乎農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理的理論和知識。內(nèi)容新穎且成系統(tǒng)，適合公共管理類和社會學(xué)類本科生、研究生以及相關(guān)實務(wù)工作者使用。

　　1.推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
　　首先，農(nóng)村社區(qū)非營利組織可提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。農(nóng)村社區(qū)一些專業(yè)合作的組織形式可有效發(fā)揮懂技術(shù)、懂市場的農(nóng)村專業(yè)大戶的帶動作用，使農(nóng)業(yè)科技信息、產(chǎn)銷渠道在組織內(nèi)部進行共享，幫助農(nóng)民克服封閉、落后經(jīng)營方式，實現(xiàn)千家萬戶分散的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化統(tǒng)一的大市場的對接。其次，農(nóng)村社區(qū)非營利組織可提升農(nóng)民的市場意識。農(nóng)民在農(nóng)村社區(qū)非營利組織的帶動下，在集體闖市場過程中，經(jīng)歷商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的洗禮，可學(xué)會經(jīng)營、談判等技巧，增強商品意識、市場意識、競爭意識。再次，農(nóng)村社區(qū)非營利組織可促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)村，許多非營利經(jīng)濟組織是一個小“龍頭”，直接帶動農(nóng)戶，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時又是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的重要中介，既維護農(nóng)民利益，又降低龍頭企業(yè)與眾多分散農(nóng)戶連接交易的成本。最后，農(nóng)村非營利組織可加快農(nóng)業(yè)技術(shù)普及。這類組織根據(jù)市場需求引進和推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，針對性強，有效地促進有農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量的提高。
　　2.直接為農(nóng)民提供公共服務(wù)和保障
　　由于基層政府財力、人力有限，農(nóng)村社區(qū)所需部分公共產(chǎn)品供給不足，非營利組織在這方面即可發(fā)揮突出作用。非營利組織在政府不能有效管理和市場不愿管理的公共事務(wù)領(lǐng)域，如教育、衛(wèi)生、社會福利、扶貧以及救災(zāi)救濟等領(lǐng)域，發(fā)揮著重要的作用。如專為農(nóng)村婦女服務(wù)的非營利組織開展的農(nóng)家女百事通、生命危機干預(yù)社區(qū)項目、掃盲項目、參政議政項目、打工妹服務(wù)項目等，解決了農(nóng)村婦女面臨的諸多困難。這類組織能深入社區(qū)，貼近農(nóng)民大眾，在扶危濟困、幫助弱勢群體方面也能發(fā)揮特殊作用。這類組織還能有效監(jiān)督政府的公共權(quán)力運作，協(xié)同政府做好公共服務(wù)和公共管理，化解農(nóng)村社區(qū)矛盾。如大批農(nóng)村剩余勞力進城務(wù)工帶來的農(nóng)民工子女入學(xué)、農(nóng)民工權(quán)益保障等社會問題的解決都離不開非營利組織。
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