在日益壯大的社會組織大軍中,地方社會組織所占比重越來越大。它們雖然活動領(lǐng)域沒有全國性社會組織那樣廣泛,社會影響力也相對較弱,但因密切聯(lián)系基層,能夠根據(jù)地方實際開展活動等,對地方乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要作用。本書基于社會治理的視角,通過1篇總報告和10篇子報告,著重分析了云南省社會組織發(fā)展的現(xiàn)狀以及面臨的挑戰(zhàn)和要求,并結(jié)合其他國家或國內(nèi)其他省份的成功經(jīng)驗,提出促進(jìn)云南省社會組織發(fā)展的對策建議。
馬國芳,女,回族,1964年8月1日生,云南財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長、碩士生導(dǎo)師、教授。1981年9月-1985年7月,攻讀云南大學(xué)政治系哲學(xué)專業(yè),獲學(xué)士學(xué)位。1999年9月-2002年7月,于中共中央黨校函授學(xué)院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在職研究生班讀書,獲經(jīng)濟管理專業(yè)研究生學(xué)歷。1985年7月-1988年5月,任云南省東川市委組織部青干科科員。1988年6月-1995年5月,歷任中共云南省委黨校、云南行政學(xué)院組織人事處專業(yè)人員管理科科員、科長,講師。1995年5月-2009年3月,歷任中共云南省委黨校、云南行政學(xué)院公共管理教研部講師、副教授、教授。2009年4月2016年10月,任云南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院教授。2016年10月,任云南財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院副院長,教授。長期從事區(qū)域公共行政學(xué)、公共政策分析等方面的研究。主持完成國家社會科學(xué)基金一般項目西部大開發(fā)與政府管理創(chuàng)新研究、云南省哲學(xué)社會科學(xué)研究基地重點項目云南跨境民族地區(qū)社會組織現(xiàn)狀研究、云南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目云南省政府機構(gòu)改革及社會中介組織培育的理論與政策研究和社會治理視野下云南社會組織發(fā)展研究;主持或參與完成橫向課題多項。
總報告篇
社會治理視野下的云南省社會組織發(fā)展綜合研究報告/3
一 問題的提出/3
二 社會治理視野下社會組織發(fā)展研究進(jìn)展/6
三 云南省社會組織發(fā)展基本情況分析/20
四 當(dāng)前云南省社會組織發(fā)展存在的主要問題/40
五 社會治理進(jìn)程中云南省社會組織發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與要求/55
六 其他省份社會組織發(fā)展經(jīng)驗借鑒/60
七 社會治理視野下促進(jìn)云南省社會組織發(fā)展的對策建議/73
結(jié)語92
子報告篇
子報告1 當(dāng)代西方國家發(fā)展非政府組織動態(tài)研究/95
一 稅收政策優(yōu)惠/97
二 政府采購和財政支持/98
三 重視對非政府組織的人才培養(yǎng)/100
四 非政府組織的運作管理規(guī)范和人員分工明確/103
五 非政府組織有明確的法律框架/104
六 非政府組織有健全的監(jiān)管機制/106
子報告2 政府職能轉(zhuǎn)變與社會組織發(fā)展互動關(guān)系研究/109
一 政府與社會的互動理論/109
二 政府職能轉(zhuǎn)變呼喚社會組織的發(fā)育/114
三 社會組織發(fā)展是政府職能轉(zhuǎn)變的動力/117
子報告3 創(chuàng)新社會治理體制下的地方行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展探索/121
一 引言/121
二 地方行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展面臨的主要困難/122
三 社會治理創(chuàng)新下的地方行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展對策/127
子報告4 云南省社會組織評估現(xiàn)狀分析以355個參加評估的社會組織為例/134
一 云南省社會組織評估工作概況/134
二 云南省社會組織評估工作面臨的困難/137
三 其他省份社會組織評估工作的經(jīng)驗借鑒/142
四 優(yōu)化云南省社會工作評估工作的對策建議/145
子報告5 云南省省級兒童之家建設(shè)示范項目調(diào)研報告/148
一 兒童之家建設(shè)示范項目評估分析/149
二 兒童之家建設(shè)示范項目的工作經(jīng)驗/158
三 兒童之家建設(shè)示范項目工作下一步值得思考的幾個問題/162
子報告6 云南省社會組織參與政府購買服務(wù)效果思考
以云南省社會組織能力建設(shè)培訓(xùn)示范項目為例/166
一 引言/166
二 云南省社會組織能力建設(shè)培訓(xùn)示范項目效果分析/169
三 推進(jìn)云南省社會組織參與政府購買服務(wù)的對策/175
四 結(jié)語/179
子報告7 云南省政府購買公共服務(wù)現(xiàn)狀探析/180
一 云南省公共服務(wù)發(fā)展特點/180
二 云南省政府購買公共服務(wù)在社會治理中的意義/182
三 云南省政府購買公共服務(wù)存在的主要問題/184
四 云南省政府購買公共服務(wù)面臨的形勢/186
五 云南省推進(jìn)政府購買公共服務(wù)的對策/188
子報告8 基層社會治理創(chuàng)新中大理市社會組織發(fā)展調(diào)研報告/191
一 大理市創(chuàng)新社會治理概況/191
二 社會治理創(chuàng)新中大理市社會組織發(fā)展探索/195
三 大理市社會組織個案分析/200
子報告9 云南省河口瑤族自治縣社會組織發(fā)展研究報告/205
一 河口瑤族自治縣社會組織的作用/206
二 河口瑤族自治縣社會組織當(dāng)前存在的問題/209
三 河口瑤族自治縣社會組織的發(fā)展對策/212
子報告10 云南省社會組織接受境外援助調(diào)研報告/217
一 云南省社會組織接受境外援助現(xiàn)狀/217
二 云南省社會組織接受境外援助存在的問題/222
三 完善云南省社會組織接受境外援助的對策思考/225
參考文獻(xiàn)/229
后 記/238