前 言

數(shù)字出版已成為新聞出版業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新聞出版業(yè)發(fā)展的重要方向。大力發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，是我國實現(xiàn)向新聞出版強(qiáng)國邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的引導(dǎo)和扶持。為促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家在出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)體制改革、出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級、媒體融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、文化科技融合、文化金融合作、數(shù)字出版走出去 、 一帶一路文化發(fā)展、 互聯(lián)網(wǎng) 行動、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面出臺了一系列政策予以扶持，激活了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的能量，對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了巨大的推動作用。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也暴露出許多問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計混亂、市場不規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后、人才缺乏、傳統(tǒng)出版企業(yè)體制機(jī)制依然陳舊和向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型動力不足等問題還待進(jìn)一步解決。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策作為政府對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控的重要手段，在許多方面還不盡如人意，在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某些環(huán)節(jié)上已經(jīng)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

本書通過梳理和匯總國家及北上廣數(shù)字出版發(fā)達(dá)地區(qū)省 （市） 級政府出臺的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策，對北上廣數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策特征及實施效果進(jìn)行比較和評價，直觀認(rèn)識到數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展在生產(chǎn)技術(shù)、內(nèi)容和產(chǎn)品創(chuàng)新、體制機(jī)制改革、人才培養(yǎng)、資本運(yùn)作、市場化和國際化等方面的影響，對我國已有的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策的內(nèi)容進(jìn)行重新審視，分析和指出我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有政策的疏漏與不足，并提出相關(guān)建議，希望為政府主管部北 上 廣 地 區(qū) 數(shù) 字 出 版 政 策 及 實 施 效 果 比 較 研 究門制定、修改和完善數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策體系提供有價值的參考，以進(jìn)一步提高數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策的科學(xué)性和合理性，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的政策環(huán)境，這對促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展具有十分重要的意義。

本書共分為八章，第一章介紹數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)概念。第二章從政策適用范圍及內(nèi)容維度對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行了分類。第三章分析和介紹了國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展歷程及政策導(dǎo)向。第四章介紹了北上廣數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展?fàn)顩r。第五章分析比較了北上廣數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策的特征。第六章介紹了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策實施效果評價指標(biāo)體系。第七章分析比較了北上廣數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策的實施效果。第八章提出了我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展建議。

本書內(nèi)容主要為北京印刷學(xué)院黃孝章教授承擔(dān)的北京市社科基金項目

（項目編號：15ZHB013）