北京律師藍(lán)皮書:北京律師發(fā)展報告No.3
定 價:98 元
- 作者:龐正中 冉井富
- 出版時間:2017/12/1
- ISBN:9787520112246
- 出 版 社:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社
- 中圖法分類:H31
- 頁碼:384
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
本書對2013~2015年北京律師業(yè)的年度發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入全面的總結(jié)和分析。書中指出,在2013~2015年度,北京律師行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn):律師數(shù)量穩(wěn)步增長;中等規(guī)模律所數(shù)量顯著下降;超大型律所的規(guī)模繼續(xù)增長;非訴訟法律事務(wù)收入占比超過40%;北京律師和律所積極從事社會公益活動;北京律師執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善。此外書中對當(dāng)前北京的律所管理、律師行業(yè)稅制改革實(shí)施情況、互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)、律師職業(yè)國際化等問題進(jìn)行了深入解讀。
前 言
改革開放以來,我國律師制度日漸完善,律師隊(duì)伍日漸壯大,律師業(yè)務(wù)日漸寬廣。迄今,一支專業(yè)精干的律師隊(duì)伍,已然活躍在社會生活的各個領(lǐng)域,成為推動國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和法治進(jìn)步的重要力量。然而,對于這樣一支隊(duì)伍,對于這樣一個行業(yè),人們還缺乏全面客觀的了解。人們心目中的律師形象,人們所想象的律師工作,與律師的實(shí)際活動相比,與律師在社會生活中發(fā)揮的實(shí)際作用相比,還有一定的出入。這種出入,對于不同的人來說,可能是陌生,可能是誤會,可能是以偏概全,可能是資訊陳舊,也可能是評價標(biāo)準(zhǔn)不符合法治要義,等等。這種出入,從社會的角度說,不利于培育正確的社會主義法治理念,不利于符合中國國情的律師制度的改革和完善;從社會組織和個人的角度說,不利于積累關(guān)于法律服務(wù)的知識,不利于恰當(dāng)?shù)仄赣寐蓭熅S護(hù)權(quán)利和實(shí)現(xiàn)利益,不利于有效地借助法律服務(wù)成就各自的事業(yè);從行業(yè)的角度說,不利于律師個人形成正確的職業(yè)定位,不利于律師機(jī)構(gòu)制定合理的發(fā)展規(guī)劃,不利于律師管理部門正確制定和實(shí)施有關(guān)的制度、政策和措施。有鑒于此,我們決定以行業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書的形式,推出這套系列的《北京律師發(fā)展報告》,以期增進(jìn)社會各界對律師行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的了解,提高對律師社會功能及職業(yè)使命的認(rèn)知,從而促進(jìn)先進(jìn)的法治理念的培育,促進(jìn)律師法律服務(wù)作用的發(fā)揮。
《北京律師發(fā)展報告》重點(diǎn)介紹北京律師的發(fā)展情況,是一本地區(qū)性的律師行業(yè)發(fā)展報告。盡管重點(diǎn)介紹北京律師行業(yè),但是本書有時也涉及對全國律師狀況的考察。這是因?yàn),一方面,我國是單一制國家,基本的律師制度是全國統(tǒng)一的,律師制度建立和改革的進(jìn)程也是全國一盤棋,在這種情況下,有時需要考察全國的情況,才能更好地說明北京的律師發(fā)展?fàn)顩r;另一方面,雖然基本制度是全國統(tǒng)一的,但是北京作為首都,政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,法治理念的進(jìn)步和市場資訊的聚集,在全國都處于領(lǐng)先地位,這導(dǎo)致北京律師的發(fā)展,包括規(guī)模和業(yè)務(wù)方面,都處于領(lǐng)先地位,在這種情況下,為了說明和論證北京律師發(fā)展的突出成就,需要對比考察全國律師發(fā)展的平均水平和其他地區(qū)的發(fā)展水平。此外,為了說明北京律師在某些方面的發(fā)展成就或階段特征,本書還會適當(dāng)提到或介紹國外律師發(fā)展的某些制度設(shè)置或指標(biāo)數(shù)據(jù),以資佐證。盡管如此,展示北京律師的發(fā)展?fàn)顩r仍是本書的中心任務(wù),介紹和考察其他地區(qū)、其他國家的律師狀況,目的仍在于更充分有效地說明北京律師的發(fā)展?fàn)顩r。
律師行業(yè)發(fā)展反映在許多方面,經(jīng)驗(yàn)素材無比豐富,《北京律師發(fā)展報告》采取點(diǎn)、線、面相結(jié)合的原則確定考察的范圍和敘述的特色。具體言之,本書各卷在內(nèi)容上包括三個部分:總報告、分報告和大事記,三個部分分別代表了北京律師行業(yè)發(fā)展的面、線、點(diǎn),分別提供特殊的知識和信息,從多種角度,以多種方式增進(jìn)人們對律師行業(yè)的了解。
總報告部分旨在全面地、概觀地介紹和分析北京律師行業(yè)年度發(fā)展的基本情況,其特點(diǎn)如下。(1)概觀性。本部分所展示的,是北京律師整體的、宏觀的發(fā)展?fàn)顩r,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),本部分對大量的經(jīng)驗(yàn)材料進(jìn)行整理和濃縮,力圖以指標(biāo)、圖表、標(biāo)志性事例,展示北京律師發(fā)展的宏觀圖景。(2)直觀性。本部分盡量利用指標(biāo)技術(shù)和圖表技術(shù),將北京律師發(fā)展的成就、問題、趨勢,直觀地展示出來,一目了然,方便讀者閱讀和了解。(3)定量為主,定性為輔。本部分盡可能通過量化的指標(biāo)數(shù)據(jù),展示北京律師的發(fā)展?fàn)顩r,與此同時,也有一定比例的制度分析或事件說明。定性分析的必要性在于,有時統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)涵和意義需要借助定性分析揭示,有時考察對象本身更適合定性描述,比如重點(diǎn)事件分析。(4)客觀性。本部分立足于經(jīng)驗(yàn)材料,盡可能客觀地展示北京律師的發(fā)展?fàn)顩r,盡可能讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、現(xiàn)實(shí)事例自己說話。當(dāng)然,客觀是相對而言的,指標(biāo)的設(shè)置、結(jié)構(gòu)的安排、事件的取舍等,在一定程度上都體現(xiàn)了我們對律師制度的理解和認(rèn)識,因而具有一定的理論性和主觀性。(5)連續(xù)性。除了所涉年份不同外,本書各卷的總報告具有基本相同的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,保持基本穩(wěn)定的風(fēng)格和特色,因此,各卷總報告對北京律師行業(yè)發(fā)展基本情況的考察前后相續(xù),形成一個系列,連續(xù)反映北京律師行業(yè)的發(fā)展歷程。
本書分報告具體內(nèi)容為北京律師行業(yè)發(fā)展某個方面的深入研究,以專題分析、深度考察為特色。各分報告的題目按照一定的理論框架進(jìn)行選擇,并兼顧現(xiàn)實(shí)針對性。在理論框架上,分報告的題目分屬律師隊(duì)伍、律師機(jī)構(gòu)、律師業(yè)務(wù)、律師收入、律師執(zhí)業(yè)活動、律師公益活動、律師行業(yè)管理等七個領(lǐng)域。這七個領(lǐng)域涵蓋了律師行業(yè)發(fā)展的基本內(nèi)容,分報告的題目從這些領(lǐng)域中確定,并盡可能均衡分布,以保證分報告中的各條線能夠均衡地分布在北京律師行業(yè)發(fā)展的各個方面,保證本書各分報告在體系和結(jié)構(gòu)上的統(tǒng)一性。與此同時,在各個領(lǐng)域中如何確定具體的題目,又考慮了現(xiàn)實(shí)針對性,以確保每個題目都是當(dāng)下北京律師行業(yè)發(fā)展中的重大問題或焦點(diǎn)問題。比如,律師行業(yè)管理領(lǐng)域,在撰寫本書2011卷時,行政管理和行業(yè)自律兩結(jié)合的制度和實(shí)踐是焦點(diǎn)問題;在當(dāng)前,區(qū)縣律協(xié)行業(yè)自律的重大制度和實(shí)踐受到各界關(guān)注;而在將來,這一領(lǐng)域則會有其他重大的制度和實(shí)踐探索凸顯出來。正是根據(jù)這兩個原則,本書各卷選擇確定了既有共同的框架又體現(xiàn)各個時期行業(yè)發(fā)展特殊關(guān)切的分報告。根據(jù)上述原則,結(jié)合2013~2015年的北京律師行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,本書2016卷的分報告確定了4個題目,分別是《北京律師事務(wù)所內(nèi)部管理形態(tài)的新發(fā)展》、《北京律師行業(yè)稅制改革實(shí)施情況》、《互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)發(fā)展報告》和《北京律師行業(yè)國際化發(fā)展報告》,分別就北京律師行業(yè)發(fā)展中的律師管理形態(tài)新發(fā)展、稅制改革實(shí)施情況、互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和律師服務(wù)國際化發(fā)展?fàn)顩r幾個方面,做專題性的深度考察。
大事記是北京律師行業(yè)在一定時期內(nèi)的重要活動的忠實(shí)的、簡明的記錄,這些記錄是北京律師行業(yè)發(fā)展的若干個點(diǎn),這些點(diǎn)串起來,以另一種方式體現(xiàn)了北京律師行業(yè)發(fā)展的特殊歷程。本書在第一卷(2011卷)中,大事記的記錄不限于年度發(fā)生的活動,還包括新中國成立以來截至2009年發(fā)生的重大事件。第二卷(2013卷)以后,大事記僅記錄年度重要活動。具體就本卷來說,大事記記錄了北京律師2013~2015年三個年度的所有重要活動。我們按照體現(xiàn)北京律師行業(yè)發(fā)展意義的大小篩選各項(xiàng)事件,并盡量保證全面和客觀。從結(jié)果上看,北京市律師協(xié)會的各項(xiàng)自律活動在大事記中占有較大的比重,這是因?yàn)椋环矫,在兩結(jié)合的管理體制中,北京市律師協(xié)會的行業(yè)自律工作越來越積極主動,越來越富有成效;另一方面,北京市律師協(xié)會各項(xiàng)工作的檔案記錄十分及時和完整,為大事記的選擇和編纂提供了極大的便利。
本書是課題組分工負(fù)責(zé)、緊密協(xié)作的結(jié)果。在本書各卷中,課題組成員會有一定的變動。就本卷來說,課題組成員包括龐正忠、劉軍、冉井富、楊光、任麗穎、李學(xué)輝、焦?jié)、陳宜、孟濤、朱乾乾、張錦貴等人。全書分工撰稿完成后,龐正忠、冉井富、劉軍等從不同的角度對全書進(jìn)行了統(tǒng)稿審訂。對于本書的編寫,北京市律師協(xié)會秘書處承擔(dān)了大量的組織和保障工作,包括會議召開、資料提供、安排調(diào)研、聯(lián)系出版等。
本書各章節(jié)撰稿人中,既有專門從事律師制度研究的理論工作者,也有長期從事律師工作的實(shí)務(wù)專家,還有處于律師行業(yè)自律管理崗位的工作人員。得益于這種人員構(gòu)成,本書融合了理論研究、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和管理經(jīng)驗(yàn)三方面的知識和視角。不同的知識和視角相互印證和補(bǔ)充,力求準(zhǔn)確反映北京律師發(fā)展?fàn)顩r。對于這些反映不同知識和視角的作品,經(jīng)過主編統(tǒng)稿審訂后,全書統(tǒng)一了體例和風(fēng)格,整合了結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,協(xié)調(diào)了主要的立場和觀點(diǎn),規(guī)范了名詞和概念的使用。在某些章節(jié)中,存在一些概括或評論,可能不夠平和,不夠成熟,不夠公允,但是出于對作者觀點(diǎn)的尊重,出于對探索性思考的鼓勵,我們在統(tǒng)稿時部分保留了這樣的概括或評論。然而,這些概括或評論僅供參考,它們不代表律師協(xié)會或主編人員的看法。
本書由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社編輯出版。社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社是中國皮書的發(fā)源地和集大成者,本書的出版計(jì)劃和體例選擇,最初源于社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社已出版的系列皮書的啟發(fā)。在具體編寫過程中,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社謝壽光社長在本書的內(nèi)容定位、寫作方向等方面給予了諸多指導(dǎo),劉驍軍主任對本書的結(jié)構(gòu)安排、寫作特色等方面,提出了大量的、有益的建議。這些意見和建議對本書的順利編寫,對本書的特色和品質(zhì)的提升,均有重要意義,在此謹(jǐn)致謝忱!
我們水平有限,資料和數(shù)據(jù)獲取方面存在困難,加上時間倉促,本書的不足乃至錯誤在所難免,敬請讀者批評指正,以促進(jìn)本書后續(xù)版本的修改提高。
北京市律師協(xié)會
龐正中,北京市律師協(xié)會副會長。。冉井富,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員,中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程完善我國法律體系與立法效果評估項(xiàng)目執(zhí)行研究員。從1998年參加工作至今,致力于運(yùn)用法社會學(xué)的立場和方法,主要研究法理學(xué)、法社會學(xué)、比較法學(xué)和訴訟法學(xué)。發(fā)表論文20親篇,出版專著、教材、研究報告10余部,研究的問題涉及法律指標(biāo)、司法制度、法律職業(yè)、糾紛解決等領(lǐng)域。
Ⅰ 總報告
1 北京律師2013~2015年發(fā)展?fàn)顩r【冉井富】/001
2 北京律師行業(yè)2016年度發(fā)展指數(shù)評估報告【冉井富】/060
3 北京律師2013~2015年重大事件分析【陳 宜】/145
Ⅱ 分報告
4 北京律師事務(wù)所內(nèi)部管理形態(tài)的新發(fā)展【孟 濤】/184
5 北京律師行業(yè)稅制改革實(shí)施情況【冉井富】/214
6 互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)發(fā)展報告【朱乾乾 冉井富】/250
7 北京律師行業(yè)國際化發(fā)展報告【冉井富】/286
Ⅲ 大事記
8 2013~2015年北京律師大事記【張錦貴】/331