代 序

奮力駛過改革三峽

中國未來五年，甚至更長一段時間怎么走?決策者作了擘畫，公眾也滿懷期盼。此時此刻，聚焦中國期待一個怎樣的未來這一主題，其意義不言而喻。面對未來的希望與風(fēng)險，展望發(fā)展與改革大勢，我們認(rèn)為，目前中國最需要的依舊是改革執(zhí)行力，特別是幾大領(lǐng)域改革的有機(jī)聯(lián)動。

近年來，全球政治經(jīng)濟(jì)形勢波譎云詭，許多變局為世人始料未及。全球化進(jìn)入高度不確定時期，世界經(jīng)濟(jì)始終未能擺脫增長乏力之態(tài)，凸顯中長期結(jié)構(gòu)性痼疾。在中國，舊發(fā)展模式長期積累的問題顯露無遺，當(dāng)務(wù)之急是充分認(rèn)識當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)社會中的潛在風(fēng)險，按照既定頂層設(shè)計，切實推進(jìn)改革。

過往20多年，中國經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)，但漸漸形成三大失衡，在全球金融危機(jī)已提出警示后仍無根本改觀：一是實體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部存在供需失衡，在一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的同時，另一些行業(yè)需求結(jié)構(gòu)升級遲遲不能得到滿足；二是虛擬經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)失衡，金融業(yè)陷入自我循環(huán)、自我炒作的怪圈，而其競爭力并無顯著提升；三是房地產(chǎn)和其他實體經(jīng)濟(jì)間的失衡，房地產(chǎn)染上了過多的金融屬性。

目前企業(yè)債務(wù)高企、金融風(fēng)險不斷顯現(xiàn)，正是這三大失衡的具體體現(xiàn)。對這些風(fēng)險點自應(yīng)有不同的長短期處置方式，但是，加速推進(jìn)全方位改革方為治本之策。唯有深化改革，糾正這三大失衡，中國經(jīng)濟(jì)才能真正激發(fā)內(nèi)生動力，國內(nèi)外投資者才會對中國經(jīng)濟(jì)抱有信心。

中國體制改革仍在半途。中共十八屆三中全會召開已近四年，改革方向已明，但落實不盡如人意，全會決議列出的若干重大改革進(jìn)展不一：或一馬當(dāng)先，或長久停滯而近來終獲突破，或依舊原地不動。一些舊體制的因素還有死恢復(fù)燃之勢。這一切，構(gòu)成一幅多彩復(fù)雜的圖景。不容否認(rèn)，國企、財稅、土地、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革總體上進(jìn)展緩慢，制約了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體推進(jìn)。更令人警覺的是，即便中共十八屆三中全會已明確做出讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的表述，在一些領(lǐng)域、一些地方，計劃經(jīng)濟(jì)色彩依舊濃厚，社會上還不時泛起一些回潮的雜音。這反映了改革的艱難，而這種艱難也只有深化改革才能克服。

中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至此，任何一個領(lǐng)域內(nèi)的改革都不可能在自身范圍內(nèi)求得解決，暫時的單兵突進(jìn)或許可能，但倘若沒有其他領(lǐng)域改革的配合，欲求得根本突破則斷不可能，已有的成果也可能喪失。全面深化改革，被列入四個全面之中，然而，對經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)幾大領(lǐng)域改革聯(lián)動的探討少之又少，這對改革全局是十分不利的。

2018年，中國將隆重紀(jì)念改革開放40周年。經(jīng)過迅猛發(fā)展，中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。以購買力平價計算，成為全球第一也變得不再遙不可及。中國的綜合國力也顯著增強(qiáng)，其影響力幾乎可以在每一個全球議程上清晰感受。數(shù)十載生聚的成果值得萬分珍惜。鞏固和擴(kuò)大這一成果，要靠全面改革過大關(guān)。中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，就是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長新舊動能的轉(zhuǎn)換。這不僅意味著農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比例升降，它還必然伴隨著社會結(jié)構(gòu)、國家治理、國民價值觀的新陳代謝。過去40年的許多經(jīng)驗將不再靈驗，而隨著中國經(jīng)濟(jì)總量邁向全球前列，技術(shù)進(jìn)步成果日積月累，往昔可直接借鑒的國際經(jīng)驗變得不再那么現(xiàn)成，低垂的果實不再伸手可及。開辟中國的嶄新未來，唯有全面深化改革一途。

本書收入的文章，題材多樣，涉及經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、法治建設(shè)、民生改善，進(jìn)而試圖從人類文明的角度把握中國的未來。這些思考都是極富價值的，有助于我們在全面深化改革的關(guān)鍵時刻理清思路，激濁揚(yáng)清。無論知和行何者更難，知都是行的前提。

展望未來有坦途，亦有險灘，而后者更值得警醒。消除風(fēng)險源別無他途，唯有強(qiáng)化執(zhí)行力，全面深化改革。改革真正的三峽還沒有駛過。使中國變得自由、民主、富強(qiáng)，是百年來無數(shù)志士仁人的夢想。當(dāng)今中國比歷史上任何時候都接近這一理想。經(jīng)我們的手，創(chuàng)造如此美好的未來，是所有中國人的追求與責(zé)任。

胡舒立

（財新傳媒總編輯）