■ 我國中長期客貨運輸發(fā)展趨勢和措施
運輸需求發(fā)展規(guī)律與交通現(xiàn)代化
客貨運輸需求發(fā)展演變
2030年客貨運輸需求趨勢
發(fā)達國家2030年交通發(fā)展戰(zhàn)略
新常態(tài)下交通運輸供給側改革思路
交通運輸供給側改革政策建議
■ 七大專題
新常態(tài)下交通運輸發(fā)展趨勢
客運需求趨勢與供給側改革思路
貨運需求趨勢與供給側改革思路
2030年鐵路貨運需求趨勢
2030年外貿貨物運輸趨勢
交通現(xiàn)代化的發(fā)展方向
交通運輸供給側結構性改革思路
■ 產業(yè)動態(tài)調研
鐵路貨運形勢調研分析
共享單車發(fā)展原因及相關思考
■ 深度解讀:1個總報告 7個專題報告 2個調研報告
看清當前經濟高質量發(fā)展階段交通運輸供給側結構性改革的任務、思路、產業(yè)政策及行業(yè)發(fā)展趨勢
■ 前沿觀察:一手的數(shù)據(jù)、深入的行業(yè)觀察及產業(yè)調研
助力戰(zhàn)略落地、愿景實現(xiàn)
■ 高屋建瓴:來自國家高端智庫的頂層戰(zhàn)略思路
2030年基本實現(xiàn)中國交通運輸現(xiàn)代化的14561個定位、4個轉變、5大任務、6項政策
把握新常態(tài)
推進交通運輸供給側結構性改革
我國步入經濟發(fā)展新常態(tài)后,客貨運輸出現(xiàn)了增速、結構上的重要變化,新的發(fā)展理念也對交通運輸發(fā)展提出了新的要求。中長期的需求趨勢是什么、供給側的方向和任務是什么等,需要在新起點、新形勢、新理念下進行分析預判。本書從運輸需求趨勢和供給側改革的角度對2030 年我國交通運輸發(fā)展進行了研究,由總報告、專題報告和調研報告組成,其中,專題報告對2030 年旅客運輸和貨物運輸,從需求和供給兩側進行研究。此外,鑒于經濟發(fā)展新常態(tài)下,2013 年鐵路貨運由增轉降,外貿運輸也出現(xiàn)較大趨勢性變化,本書對鐵路貨運和外貿貨運的趨勢進行了專題分析。為深入把握交通運輸供給側結構性改革的方向和任務,本書設立專題對交通現(xiàn)代化、交通運輸供給側結構性改革的基本思路進行了研究。
運輸需求的傳統(tǒng)分析范式將歷史運輸量視為運輸需求,進而作為預測未來運輸需求規(guī)模和結構的基礎。本書提出:歷史運輸量是在特定歷史條件下形成的,新常態(tài)下我國客貨運輸需求的外部影響因素產生了質變,傳統(tǒng)數(shù)學模型預測方法受到極大影響,相似情景分析法具有現(xiàn)實操作性。
我國交通運輸已經總體適應經濟社會發(fā)展要求,由長期的供小于求進入供需基本平衡的新階段,正處于客貨運輸需求總量放緩、結構調整優(yōu)化的轉型發(fā)展新常態(tài)。課題組預計2020年前后我國客貨運輸需求進入新常態(tài)后的穩(wěn)步發(fā)展時期。預計十三五期間我國旅客周轉
量年均增速在4.5%左右,20202030 年我國客運需求年均增速在4% 左右,屆時民航旅客周轉量市場份額將超過營業(yè)性公路運輸而與鐵路運輸大致相當,旅客周轉量將呈現(xiàn)鐵路、民航為主,公路為輔的局面。十三五時期貨運市場高價值、分散性、小批量貨運需求快速攀升,貨運需求年均增速約為3%,2020
年左右大宗貨物運輸需求止跌趨穩(wěn),迎來鐵路貨運比重降速放緩轉折點,其間貨運結構總體呈現(xiàn)鐵路降、公路升、水運降、管道升的發(fā)展趨勢。綜合我國經濟階段變化情況和國際經驗,預計20202030 年貨運需求彈性系數(shù)在1.0 左右,年均增速在4%以上。
本書分析了交通運輸發(fā)展的演變,提出更快速與更經濟是交通運輸發(fā)展歷史也是未來的基本方向,而融合化則是科技和產業(yè)革命下現(xiàn)階段較長時期內交通運輸發(fā)展的重要方向;谖覈煌ㄟ\輸供給總體適應經濟社會發(fā)展要求這一現(xiàn)實基礎和未來運輸需求增速放緩、結構調整加劇的狀況,面向2030 年的交通運輸供給側的發(fā)展,要改變長期以來以運輸需求規(guī)模決定運輸供給的發(fā)展思路。交通運輸公共服務特性突出、外部性明顯,未來交通供給側的發(fā)展既要適應運輸需求規(guī)模和層次的變化,更要以新的五大發(fā)展理念,發(fā)揮交通運輸供給對
運輸需求的導向作用和影響,為經濟活力、社會和諧和資源環(huán)境可持續(xù)做出貢獻。在供給側結構性改革分析中,本書以新常態(tài)后運輸需求發(fā)展趨勢和交通發(fā)展基本方向為主線,借鑒美國、英國、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)2030年交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略,提出了我國交通運輸2030 年發(fā)展的1456思路,即:
一個定位:牢牢把握交通運輸與經濟社會發(fā)展的關系支撐和引領。
四個轉變:發(fā)展理念由支撐經濟發(fā)展向引領經濟發(fā)展轉變;發(fā)展重心逐步由重基礎設施網絡建設向重運輸組織效率提升轉變;發(fā)展導向由重視交通運輸?shù)慕洕б嫦蚣骖櫺б媾c公平轉變;發(fā)展模式由資源利用的粗放向資源利用的集約轉變。
五大任務:提速度;降成本;拓服務;更安全;綠色化。
六項政策:放松管制,簡政放權;完善運價市場形成機制;破壁壘引社會資本;發(fā)揮規(guī)劃和政策的調控作用;強化政府資金導向作用;實施技術創(chuàng)新鼓勵政策。
本書為國家高端智庫中國宏觀經濟研究院2016年度重點課題我國中長期客貨運輸發(fā)展趨勢和措施研究的研究成果,我們的研究同時得到了交通運輸部的大力支持。過去的一年中,本課題有8 篇論文在國家發(fā)展改革委核心期刊、內部資料和重要報刊發(fā)表,其中共享單車的調研報告獲得了中國宏觀經濟研究院優(yōu)秀調研報告獎。在課題研究過程中,多次召開專家咨詢會,得到白和金、劉樹杰、俞建國、張?zhí)┑葘<业南ば闹笇。限于學術水平,
書中難免有不當之處;歡迎廣大讀者批評指正。
李連成
2017
年5 月
■ 李連成
國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所副所長,國家注冊咨詢工程師(投資)、中國國際工程咨詢公司專家,全國科學技術名詞審定委員會能源名詞審定委員會委員;主要研究領域為綜合運輸規(guī)劃、交通土地利用、交通節(jié)能減排和能源運輸規(guī)劃,先后參與了十二五綜合交通運輸體系規(guī)劃、能源發(fā)展十二五規(guī)劃、中長期鐵路網發(fā)展規(guī)劃等文件編制起草工作。
■ 毛科俊、宿鳳鳴、劉昭然、樊樺、尹震、王楊堃
中國宏觀經濟研究院、國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所的研究人員。
前言
總報告
我國中長期客貨運輸發(fā)展趨勢和措施研究
一、運輸需求發(fā)展規(guī)律和交通現(xiàn)代化方向
二、我國客貨運輸需求發(fā)展演變及其解釋
三、2030 年我國客貨運輸需求發(fā)展趨勢
四、主要發(fā)達國家2030 年交通發(fā)展戰(zhàn)略
五、新常態(tài)下我國交通運輸供給側結構性改革的思路
六、交通運輸供給側結構性改革的政策建議
專題報告
專題報告一 新常態(tài)下交通運輸發(fā)展趨勢研究述評
一、我國中長期經濟社會發(fā)展趨勢的相關研究
二、客貨運輸需求影響因素和機理的相關研究
三、客貨運輸需求的主要研究結論
四、交通供給側結構性改革的研究進展
五、述評
專題報告二 我國客運需求趨勢與供給側改革思路
一、現(xiàn)代客運發(fā)展演變及規(guī)律分析
二、新常態(tài)下我國客運需求發(fā)展趨勢分析
三、客運供給與需求的適應性分析
四、客運供給側結構性改革的基本思路
專題報告三 我國貨運需求趨勢與供給側改革思路
一、改革開放以來我國貨運行業(yè)發(fā)展歷程分析
二、發(fā)達國家貨運需求發(fā)展經驗借鑒
三、新常態(tài)下我國貨運需求發(fā)展趨勢分析
四、我國貨運行業(yè)供給側的適應性分析
五、貨運供給側結構性改革的基本思路
專題報告四 2030 年:我國鐵路貨運需求趨勢
一、我國鐵路貨運量歷史演變過程
二、近年來鐵路貨運需求出現(xiàn)的新趨勢和原因分析
三、未來我國鐵路貨運需求發(fā)展趨勢展望
專題報告五 2030 年:我國外貿貨物運輸趨勢
一、外貿進出口額與港口外貿貨物吞吐量呈現(xiàn)正相關關系
二、推進一帶一路、國際產能合作將推動外貿進出口結構變化
三、工業(yè)化發(fā)展階段反映我國外貿進出口結構趨勢
四、主要貨類的外貿運輸發(fā)展趨勢
專題報告六 交通現(xiàn)代化的發(fā)展方向
一、現(xiàn)代化的概念
二、交通現(xiàn)代化內涵的文獻回顧
三、對交通現(xiàn)代化的基本認識
四、快速是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展的方向
五、經濟對交通現(xiàn)代化而言與快速同等重要
六、科技革命和產業(yè)變革推動交通運輸融合發(fā)展
七、交通現(xiàn)代化的特征引導中國交通運輸發(fā)展方向
專題報告七 我國交通運輸供給側結構性改革的思路
一、改革開放以來交通運輸領域改革歷程回顧
二、運輸供給與運輸需求的適應性分析
三、推動交通運輸供給側改革的思路
調研報告
調研報告一 鐵路貨運形勢調研分析
一、鐵路貨物運輸現(xiàn)狀
二、鐵路貨運變化的原因
三、鐵路貨運發(fā)展趨勢判斷
調研報告二 共享單車發(fā)展原因及相關思考
一、為什么自行車可以大行其道
二、社會共享單車的發(fā)展之道
三、社會共享單車發(fā)展的啟示與思考