本書以國防經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展趨勢為著眼點(diǎn),細(xì)致地總結(jié)了有關(guān)國防經(jīng)濟(jì)理論研究的有效途徑、重要內(nèi)容及與其他學(xué)科有機(jī)結(jié)合等問題,對國防經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了“全景式”介紹。力圖幫助專業(yè)教學(xué)科研人員建立起國防經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架,幫助他們了解該學(xué)科的新知識、新方法、新觀點(diǎn),更好地運(yùn)用于教學(xué)與科研實(shí)踐中。
庫桂生,湖北新洲人,國防大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,正軍職務(wù),少將軍銜。歷任海軍某艦副政委,國防大學(xué)副教育長、科研部副部長、教研部主任等職。1992年起享受國家政府特殊津貼。畢業(yè)于解放軍測繪學(xué)院海測系,分別在中共中央黨校、中國人民大學(xué)等校進(jìn)修。長期從事政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和國防經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)和研究,是新中國國防經(jīng)濟(jì)理論的開拓者之一。在國防經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論、國防經(jīng)濟(jì)學(xué)說史、中國國防經(jīng)濟(jì)史、國防經(jīng)濟(jì)專題研究等方面均有建樹。出版著作、發(fā)表論文數(shù)百萬字。
第一章軍民融合()
一、堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展()
二、科學(xué)發(fā)展觀是加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針()
三、軍民融合——國防建設(shè)新模式()
第二章軍費(fèi)經(jīng)濟(jì)()
一、軍費(fèi)的內(nèi)涵與本質(zhì)()
二、軍費(fèi)的功能()
三、軍費(fèi)的民用效應(yīng)()
四、軍費(fèi)理論的沿革()
五、我國軍費(fèi)投向和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇()
第三章國防科技()
一、國防科技是第一戰(zhàn)斗力()
二、國防科技與軍事變革()
三、國防科技與軍隊(duì)編制體制()
四、國防科技與軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)()
第四章軍品生產(chǎn)()
一、工業(yè)布局的國防原則()
二、軍品生產(chǎn)是特殊商品生產(chǎn)()
三、軍品生產(chǎn)現(xiàn)代化()
四、軍品升級與軍隊(duì)有機(jī)構(gòu)成()
五、建立“軍民結(jié)合型”軍品生產(chǎn)體制()
六、調(diào)整國防工業(yè)結(jié)構(gòu)()
第五章潛力與實(shí)力()
一、戰(zhàn)略與國防經(jīng)濟(jì)潛力()
二、國防經(jīng)濟(jì)潛力的內(nèi)涵()
三、國防經(jīng)濟(jì)潛力的構(gòu)成要素()
四、國防經(jīng)濟(jì)潛力評估()
五、增強(qiáng)國防經(jīng)濟(jì)潛力的戰(zhàn)略思考()
六、國防經(jīng)濟(jì)潛力調(diào)查()
第六章經(jīng)濟(jì)動(dòng)員()
一、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的內(nèi)涵和特點(diǎn)()
二、兩次大戰(zhàn)時(shí)期和高技術(shù)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員()
三、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的戰(zhàn)略地位()
四、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員體制與法規(guī)()
五、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員計(jì)劃()
六、信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員新特點(diǎn)()
七、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員建設(shè)新思路()
八、非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員()
第七章經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)()
一、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的內(nèi)涵和發(fā)展()
二、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的主要功能()
三、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的作戰(zhàn)樣式()
四、我國未來可能面臨的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)樣式()
五、我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)運(yùn)作策略與準(zhǔn)備()
第八章國防經(jīng)濟(jì)效益()
一、國防經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵和特點(diǎn)()
二、提高國防經(jīng)濟(jì)效益的意義()
三、提高國防經(jīng)濟(jì)效益的途徑()
四、國防經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)和評價(jià)()
第九章國防經(jīng)濟(jì)學(xué)說史()
一、國防經(jīng)濟(jì)學(xué)說史的研究對象()
二、國防經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史淵源()
三、國防經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生()
四、國防經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)派()
五、國防經(jīng)濟(jì)學(xué)說的發(fā)展()
第十章回顧與前瞻——中國國防經(jīng)濟(jì)學(xué)百年()
一、中國國防經(jīng)濟(jì)學(xué)在抗日的炮火中誕生()
二、新中國國防經(jīng)濟(jì)理論的蓬勃發(fā)展()
三、國防經(jīng)濟(jì)學(xué)在市場經(jīng)濟(jì)中走向成熟()
四、中國國防經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的啟示和趨勢()
此章三部份內(nèi)容分別發(fā)表于2004年9月30日《解放軍報(bào)》《鄧小平理論學(xué)習(xí)與研究》2005年第6期、《中國國防經(jīng)濟(jì)研究》2008年第5期!败娒袢诤稀币呀(jīng)上升到國家戰(zhàn)略,并成立了由習(xí)近平總書記負(fù)責(zé)的國家軍民融合委員會(huì),從國家體制和機(jī)制層面實(shí)現(xiàn)了融合。這經(jīng)歷了從“軍民結(jié)合”“協(xié)調(diào)發(fā)展”“科學(xué)發(fā)展”,再到“軍民融合”的深化和發(fā)展過程。一、堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,是事關(guān)國家安危與興衰的重大問題。新中國建立55年來,我們黨在領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)和發(fā)展的歷史進(jìn)程中,不斷探索國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律,并取得了豐碩成果。今天,回顧實(shí)踐歷程,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),對于在新的歷史條件下,樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)新中國建立以來國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論與實(shí)踐近代以來,在帝國主義侵略戰(zhàn)爭的隆隆炮聲中,我們這個(gè)古老的東方大國曾淪落到積貧積弱、任人宰割的悲慘境地。實(shí)現(xiàn)“富國強(qiáng)兵”,一直是中華民族魂?duì)繅衾@的主題。然而,在半殖民地半封建的舊中國,這只是個(gè)遙不可及的夢想。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治,建立起了新中國,才為真正實(shí)現(xiàn)“富國強(qiáng)兵”的理想,奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。半個(gè)多世紀(jì)以來,中國共產(chǎn)黨人為把握國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“富國強(qiáng)兵”的理想,在實(shí)踐中和理論上進(jìn)行了長期的艱苦探索。
早在新中國建立之初,面對解放全中國的任務(wù)尚未完成,國際安全環(huán)境嚴(yán)峻,國防建設(shè)亟待加強(qiáng),國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難,從戰(zhàn)爭的廢墟中恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的工作任務(wù)極為繁重的形勢下,毛澤東就提出了“兩手抓”的思想:一手抓國防建設(shè),繼續(xù)完成解放全中國的歷史任務(wù),建立強(qiáng)大的國防軍,鞏固國防;一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),爭取國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn),為新中國的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這一指導(dǎo)思想,為實(shí)現(xiàn)祖國大陸的完全解放、贏得抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作的順利完成,發(fā)揮了巨大的理論指導(dǎo)作用。
20世紀(jì)50年代中期,根據(jù)形勢的發(fā)展和新中國初期的建設(shè)實(shí)踐,毛澤東在《論十大關(guān)系》一文中,對正確處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系問題,進(jìn)行了比較系統(tǒng)的理論總結(jié)和闡述。他指出:“因?yàn)檫有敵人”,“國防不可不有”!拔覀円欢ㄒ訌(qiáng)國防,因此,一定要首先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)!薄爸挥薪(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了,國防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步!边@一時(shí)期,隨著國防開支的大幅度降低,軍隊(duì)規(guī)模的大規(guī)模壓縮,使國家可以將更多的資源投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
20世紀(jì)60年代初,世界進(jìn)入了冷戰(zhàn)對抗的高風(fēng)險(xiǎn)期。中蘇分歧導(dǎo)致兩國國家關(guān)系緊張;臺灣當(dāng)局武裝竄擾大陸;中印邊界爆發(fā)戰(zhàn)爭;美國擴(kuò)大侵越戰(zhàn)爭;使我國的國家安全環(huán)境惡化。面對國際形勢的新變化,毛澤東對戰(zhàn)爭與和平問題的看法發(fā)生了重大變化。他認(rèn)為,戰(zhàn)爭不可避免,必須立足于準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭。正是基于對形勢的這種判斷,毛澤東在處理國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系的指導(dǎo)思想上也做了重大調(diào)整,他指出,要加大國防投入,國防建設(shè)還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ),但經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展,要與國防工業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。并決定調(diào)整工業(yè)布局,加強(qiáng)國家戰(zhàn)略后方建設(shè),做出了大力加強(qiáng)“三線建設(shè)”的重大戰(zhàn)略決策。他說:“要考慮打仗,要有戰(zhàn)略部署”,“三線現(xiàn)在不為后悔無及”。這一時(shí)期,隨著國防投入的大幅度增長、“三線建設(shè)”的全面展開,國家抵御侵略戰(zhàn)爭的能力不斷增強(qiáng),形成了懾止戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略態(tài)勢;三線地區(qū)國防工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了這一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從根本上改變了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局;這一時(shí)期我國先后研制出了原子彈、氫彈和人造衛(wèi)星,極大地提高了我國的軍事威懾力和國際地位。正如鄧小平后來所說的:“如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈,沒有發(fā)射衛(wèi)星,中國就不能叫有影響的大國,就沒有現(xiàn)在這樣的國際地位!边@一時(shí)期國防科技工業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生了惠及今日的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因?yàn)橛挟?dāng)年原子彈和氫彈的研制,才有今天我國核電工業(yè)的發(fā)展;因?yàn)橛挟?dāng)年軍工船舶制造業(yè)的投入,才有我國連續(xù)八年居世界第三造船大國的地位,才有今天船舶大量出口的成就;因?yàn)橛挟?dāng)年航天工程的投入,才有今天載人航天的成功和高達(dá)1000億元的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng),才有為國際衛(wèi)星市場發(fā)射27顆衛(wèi)星的豐厚商業(yè)回報(bào)。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,這一時(shí)期由于我們黨對戰(zhàn)爭危險(xiǎn)的估計(jì)過高,國防投入過大,也在一定程度上影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
黨的十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷國際戰(zhàn)略總體形勢和我國國家安全環(huán)境的重大變化,明確指出時(shí)代主題已由戰(zhàn)爭與革命轉(zhuǎn)向和平與發(fā)展,我國可以爭取更長的和平建設(shè)時(shí)間。基于這一科學(xué)判斷,我們黨做出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來、軍隊(duì)和國防建設(shè)由臨戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)到和平時(shí)期正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)的軌道上來的重大決策。鄧小平指出:“過去我們過多地認(rèn)為世界大戰(zhàn)很快就要打起來,忽視發(fā)展生產(chǎn)力,忽視經(jīng)濟(jì)建設(shè),F(xiàn)在根據(jù)新的觀察、新的分析,下決心一心一意搞建設(shè)。一定要抓緊利用當(dāng)前和平時(shí)期這個(gè)良機(jī),先把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去;同時(shí),要不失時(shí)機(jī)地、認(rèn)真地搞好以現(xiàn)代化為中心的國防和軍隊(duì)的長期性、根本性建設(shè),為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證!睘榇耍磸(fù)強(qiáng)調(diào),軍隊(duì)要服從和服務(wù)整個(gè)國家建設(shè)大局,在這個(gè)大局下面行動(dòng)。為了使國防建設(shè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局……
……