第一章2016年世界反恐怖軍事行動(dòng)0000世界反恐怖軍事行動(dòng)年鑒2016

　　第一節(jié)世界反恐怖軍事行動(dòng)綜述

　　有評(píng)論認(rèn)為2016堪稱“恐怖之年”，恐怖主義已成為人類公敵。世界各地恐怖活動(dòng)進(jìn)入新一輪的活躍期，歐、美、亞、非多個(gè)地區(qū)成為恐襲“高發(fā)區(qū)”，而歐洲呈現(xiàn)出暴恐肆虐“重災(zāi)區(qū)”的趨勢(shì)�！氨就粱�”恐怖分子就地“圣戰(zhàn)”案件增多，世界各地恐怖極端分子向敘利亞和伊拉克集中的現(xiàn)象，逐步演變?yōu)橥庖纭⒒亓鞯陌l(fā)展趨勢(shì)，致使世界多地恐怖活動(dòng)迅速增多，恐怖襲擊案件呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)。對(duì)此，世界各國(guó)紛紛組建多種形式的反恐聯(lián)盟與合作關(guān)系，針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”（簡(jiǎn)稱IS）等勢(shì)力坐大的恐怖組織，發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的攻勢(shì)行動(dòng)，重拳打擊，遏制了一些恐怖組織的迅猛發(fā)展勢(shì)頭，扭轉(zhuǎn)了敘、伊兩國(guó)恐怖形勢(shì)的失控狀態(tài)。

　　一、世界面臨的恐怖形勢(shì)

　　年內(nèi)，世界恐怖形勢(shì)呈現(xiàn)出新的變化，以敘利亞和伊拉克為恐怖活動(dòng)的中心，逐步裂變?yōu)槎嘀行摹⒎稚⒒�的發(fā)展趨勢(shì)，西歐、中歐、西非、東非、南亞、東南亞、中亞、大洋洲等地區(qū)恐怖活動(dòng)加劇，一些國(guó)家和地區(qū)重大恐怖襲擊案件頻發(fā)。據(jù)公開(kāi)報(bào)道統(tǒng)計(jì)，全年世界各地共發(fā)生恐怖案件618起，造成15953人死傷。

　　*世界包括七大洲，即亞洲、歐洲、非洲、大洋洲、北美洲、南美洲、南極洲，共有230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　�。ㄒ唬┛植阑顒�(dòng)向多中心、分散化發(fā)展演變，致使世界各地區(qū)恐怖形勢(shì)均有所加劇

　　在聯(lián)合打擊下，“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織，正在逐步演變?yōu)椤靶紊⑸窬邸钡姆稚�團(tuán)伙；以敘、伊為中心的恐怖活動(dòng)，正在裂變成“多中心、分散化”的網(wǎng)絡(luò)化活動(dòng)。有報(bào)道稱，“伊斯蘭國(guó)”已在通向突尼斯的利比亞北部沿海高速公路周圍建立據(jù)點(diǎn)，東部已占據(jù)蘇爾特和德?tīng)柤{兩座沿海城市，南部沙漠地帶也有多支武裝向其宣誓效忠�！耙了固m國(guó)”正計(jì)劃在北非建立所謂的“伊斯蘭國(guó)馬格里布省”，以利比亞為活動(dòng)中心，拓展新的生存空間。另外，“伊斯蘭國(guó)”從也門(mén)、敘利亞抽調(diào)不少高級(jí)頭目，幫助北非當(dāng)?shù)貥O端武裝建立一套擁有警察、稅收、司法的管理體制。軍事上，利用利比亞國(guó)內(nèi)各派民兵矛盾應(yīng)對(duì)圍剿；經(jīng)濟(jì)上，組織武裝人員襲擊油港，試圖開(kāi)辟新收益，使得這些武裝人員在北非地區(qū)逐漸站穩(wěn)腳跟。美國(guó)國(guó)務(wù)院在年度報(bào)告中稱，全球恐怖主義的威脅正變得日益分散，“伊斯蘭國(guó)”的觸角正伸向包括東南亞、俄羅斯北高加索和非洲等地區(qū)；“伊斯蘭國(guó)”在利比亞擴(kuò)大勢(shì)力，并在阿富汗、巴基斯坦、孟加拉和尼日利亞等地建立了分支機(jī)構(gòu)。隨著“伊斯蘭國(guó)”的外溢性擴(kuò)張，不僅對(duì)整個(gè)非洲地區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，而且使歐洲、亞洲、大洋洲的恐怖形勢(shì)也隨之加劇。

　�。ǘ�）“伊斯蘭國(guó)”為茍且存活，不擇手段拼命抵抗，滅絕人性地采取極端化恐怖行為

　　為阻礙政府軍方面的攻勢(shì)，“伊斯蘭國(guó)”采取埋設(shè)爆炸物、脅迫平民、恐怖襲擊等多種手段。6月12日至7月4日的20多天，從美國(guó)、土耳其，到沙特阿拉伯、孟加拉國(guó)、再到阿富汗、伊拉克，世界多個(gè)國(guó)家接連發(fā)生多起嚴(yán)重恐襲事件。在7月份的一周內(nèi)，全球多國(guó)接連發(fā)生恐怖襲擊，土耳其國(guó)際機(jī)場(chǎng)遭襲致40人死、孟加拉國(guó)達(dá)卡人質(zhì)劫持事件致20人遇害、伊拉克巴格達(dá)爆炸造成逾200人喪生，六天內(nèi)連發(fā)三起重大慘案，均是極端組織“伊斯蘭國(guó)”犯下的滔天罪行。在伊拉克政府軍逼近極端組織“伊斯蘭國(guó)”大本營(yíng)摩蘇爾之際，極端組織處決了包括未成年人在內(nèi)的284名男性，被殺者曾被聚集到摩蘇爾南部作為抵抗政府軍的人體盾牌。此前，聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室在日內(nèi)瓦發(fā)表聲明稱，極端組織“伊斯蘭國(guó)”已經(jīng)從摩蘇爾附近的村莊帶走并控制了大約550個(gè)平民家庭，這些伊拉克平民有可能會(huì)在伊拉克政府軍進(jìn)攻時(shí)，被極端組織用作“人盾”。不僅如此，恐怖分子還滅絕人性地焚燒化工廠，使用化學(xué)武器。伊拉克北部重鎮(zhèn)摩蘇爾的戰(zhàn)事正在持續(xù)，而其南部一座硫酸廠被縱火焚燒，這是極端組織“伊斯蘭國(guó)”采取的又一極端化恐怖行為。起火產(chǎn)生的有毒煙霧隨風(fēng)飄散，污染了周邊地區(qū)的空氣，10月22日有將近1000人因呼吸系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題就醫(yī)，駐扎在蓋亞拉的美軍部隊(duì)士兵也因此戴上防毒面具。參見(jiàn)《“伊斯蘭國(guó)”焚燒硫磺工廠千人因濃煙引起呼吸問(wèn)題》，中新網(wǎng)2016年10月23日，http://www�眂hinanews�眂om/。伊拉克軍方發(fā)言人稱，有毒煙霧會(huì)對(duì)收復(fù)摩蘇爾的軍事行動(dòng)產(chǎn)生一定影響，“毫無(wú)疑問(wèn)，這影響了作戰(zhàn)計(jì)劃的進(jìn)展”。10月30日，敘利亞民兵組織稱，占領(lǐng)阿勒頗東部的恐怖組織在與市內(nèi)的政府軍和民兵交戰(zhàn)時(shí)使用了帶有化學(xué)武器的炮彈。早在摩蘇爾戰(zhàn)役剛剛打響之時(shí)，就有分析人士指出，要警惕“伊斯蘭國(guó)”武裝人員狗急跳墻，發(fā)動(dòng)化學(xué)武器襲擊。參見(jiàn)《俄媒：敘恐怖分子在與政府軍交戰(zhàn)時(shí)使用化學(xué)武器》，環(huán)球網(wǎng)2016年10月31日，http://www�県uanqiu�眂om/。

　�。ㄈ�）地區(qū)恐怖組織進(jìn)入新一輪活躍期，不斷制造恐怖襲擊事件，重大恐怖襲擊案件多發(fā)頻發(fā)

　　年內(nèi)，一些盤(pán)踞在各地區(qū)的恐怖組織異�；钴S，制造多起駭人聽(tīng)聞的重大恐怖襲擊案件。1月30日，西非地區(qū)恐怖組織“博科圣地”在尼日利亞?wèn)|北部博爾諾州首府邁杜古里市郊，突襲達(dá)洛里和瓦洛里鎮(zhèn)，恐怖分子殘忍射殺至少85名平民，并燒毀大量的房屋；2月9日，2名女性自殺式襲擊者潛入尼日利亞博爾諾州的一處難民營(yíng)，引爆隨身攜帶的爆炸裝置，造成至少60人死亡、近百人受傷。《尼日利亞?wèn)|北部自殺式襲擊造成近60人死亡》，新華網(wǎng)2016年2月11日，http://www�眡inhuanet�眂om/。這些針對(duì)村莊和平民發(fā)動(dòng)的恐怖襲擊，都是活動(dòng)在西非地區(qū)的“博科圣地”所為。而活躍于東非地區(qū)的索馬里“青年黨”，襲擊對(duì)象主要是軍事基地和高檔酒店。1月15日，非洲聯(lián)盟駐索馬里一處軍事基地遭到武裝分子襲擊，導(dǎo)致數(shù)十人死亡；1月22日，索馬里摩加迪發(fā)生連環(huán)自殺式襲擊，一家海濱酒店和一家海鮮餐廳遇襲，造成至少20人身亡；2月26日，索馬里首都摩加迪沙遭遇兩起自殺式爆炸襲擊，造成至少14人死亡、16人受傷；6月1日，索馬里摩加迪沙“大使酒店”遭爆炸襲擊，造成至少10人喪生、15人受傷，死亡人員中包括2名國(guó)會(huì)議員，傷者中還有1名國(guó)會(huì)議員。與此同時(shí)，活躍在阿富汗和巴基斯坦的塔利班，專門(mén)挑選人員密集地方發(fā)動(dòng)襲擊，以造成更大的殺傷效果。6月30日，阿富汗首都喀布爾西區(qū)警校學(xué)生乘坐的大巴車遭遇2起自殺攻擊，造成37人死亡、40人受傷；8月8日，巴基斯坦奎達(dá)市醫(yī)院遭到爆炸襲擊，造成至少70人死亡、112人受傷。

　�。ㄋ模┰趪�(guó)際恐怖主義思想的蠱惑煽動(dòng)下，“本土化”恐怖分子在其國(guó)內(nèi)隨機(jī)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，致使一些國(guó)家防不勝防，深受其害

　　全年，“本土化”極端分子頻頻發(fā)動(dòng)恐怖襲擊活動(dòng)，造成大量人員死傷，致使一些國(guó)家和地區(qū)恐怖形勢(shì)不斷升級(jí)。有媒體稱，本土恐怖主義已經(jīng)成為了美國(guó)的棘手問(wèn)題，“9·11”事件之后，美國(guó)“真正的恐怖威脅”更多地來(lái)源于美國(guó)公民或者合法永久居民。6月12日，美國(guó)佛羅里達(dá)州奧蘭多市一間同性戀酒吧遭恐怖分子襲擊，造成包括襲擊者在內(nèi)的50人死亡、53人受傷，襲擊者為29歲的奧馬爾·馬丁，屬美國(guó)公民。在歐洲、大洋洲，一些恐怖活動(dòng)甚至是重大恐怖襲擊事件，也是由“本土化”恐怖分子所為。7月14日，在法國(guó)南部尼斯市，一名男子獨(dú)自駕駛一輛租用的19噸冷藏貨柜卡車，突然高速?zèng)_入觀看焰火的人群，一路不斷沖撞碾壓行人，不時(shí)還朝人群射擊，造成84人死亡、202人受傷；后經(jīng)證實(shí)，這名31歲的恐怖分子系尼斯當(dāng)?shù)鼐用�，而且是“在很短時(shí)間內(nèi)極端化的”。參見(jiàn)《奧朗德：尼斯卡車撞人事件遇難人數(shù)升至80人》，中國(guó)新聞網(wǎng)2016年7月15日，http://www�眂hinanews�眂om/。9月10日，一名男子企圖襲擊悉尼歌劇院而被捕，此人稱遵從極端組織“伊斯蘭國(guó)”指示要對(duì)澳大利亞實(shí)施恐怖襲擊，警方隨后在這名男子住處找到大量與“伊斯蘭國(guó)”有關(guān)的宣傳材料。

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