本書是作者匯集近幾年來各地安全生產(chǎn)行政處罰典型案例，圍繞《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)的行政處罰規(guī)定．結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)行政處罰實(shí)踐中的一些熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，以以案說法的方式進(jìn)行闡述分析，比較全面和系統(tǒng)地介紹了安全生產(chǎn)行政處罰的管轄、實(shí)施主體、基本原則、處罰種類、決定程序、法律適用和裁量情節(jié)等內(nèi)容。本書融知識(shí)性、實(shí)用性、操作性和法律性于一體，是廣大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員提高行政執(zhí)法水平、掌握行政處罰法律知識(shí)的**讀本，也是公民、法人和其他組織維護(hù)自身合法權(quán)益的**讀本。
第一章 安全生產(chǎn)行政處罰的管轄
一、地域管轄
案例1 ××商貿(mào)經(jīng)營公司擅自經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品行政處罰案
二、職權(quán)管轄
案例2 ××市化學(xué)實(shí)業(yè)股份有限公司違法銷售�；诽幜P案
三、級(jí)別管轄
案例3 ××礦業(yè)有限公司違法開采行政處罰案
四、指定管轄
案例4 ××磚瓦廠“6·18”死亡事故行政處罰爭(zhēng)議案
五、移送管轄
案例5 ××石礦有限公司“6·3”傷亡事故行政處罰案
案例6非法經(jīng)營柴油行政處罰案
六、不得越權(quán)處罰
案例7 ××建筑工程公司違規(guī)作業(yè)行政處罰案
第二章 安全生產(chǎn)行政處罰的實(shí)施主體
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備行政處罰主體資格
案例8 蔣××違反公司安全規(guī)定處罰案
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站不具有行政處罰權(quán)
案例9 ××化工有限公司不服鄉(xiāng)安監(jiān)站行政處罰案
三、行政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不具備行政處罰主體資格
案例10 ××藥業(yè)有限公司不服開發(fā)區(qū)安監(jiān)局行政處罰案
四、行政主體資格的轉(zhuǎn)移
案例11 A縣××水泥廠“9·17”死亡事故行政處罰案
五、行政主體資格的喪失
案例12 ××娛樂開發(fā)公司未保證安全資金投入行政處罰案
六、行政處罰主體適格
案例13 ××工業(yè)管道有限公司事故瞞報(bào)行政處罰案
七、聯(lián)合執(zhí)法組織不具備行政主體資格
案例14 ××商店違法經(jīng)營****行政處罰案
第三章 安全生產(chǎn)行政處罰的基本原則
一、行政處罰法定原則
案例15 ××機(jī)械有限公司電焊工無證上崗作業(yè)行政處罰案
二、行政處罰公正原則
案例16 ××油漆商店違法經(jīng)營油漆行政處罰案
三、行政處罰公開原則
案例17 ××生物酵母有限公司擅自生產(chǎn)行政處罰案
四、一事不再罰原則
案例18 ××化工有限公司不服兩次罰款的行政處罰案
五、處罰與教育相結(jié)合原則
案例19 沈××銷售非法生產(chǎn)的****行政處罰案
六、保障權(quán)利原則
案例20 ××木業(yè)有限公司“11·16”房屋坍塌事故行政處罰案
第四章 安全生產(chǎn)行政處罰的種類
一、罰款與罰金
案例21 違章吊裝死亡事故行政處罰案
二、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
案例22封閉員工宿舍出口行政處罰案
三、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)
案例23 ××化工有限公司未設(shè)置警示標(biāo)志行政處罰案
四、安監(jiān)部門是否有權(quán)作出強(qiáng)制拆除的處罰決定
案例24 ××廣告公司違規(guī)設(shè)置廣告行政處罰案
五、警告與罰款
案例25 ××紡織有限公司未建立健全安全培訓(xùn)檔案處罰案
六、吊銷許可證
案例26 ××****經(jīng)營公司違法經(jīng)營行政處罰案
第五章 安全生產(chǎn)行政處罰的決定程序
一、行政處罰應(yīng)當(dāng)履行告知程序
案例27 未履行告知程序行政處罰案
二、一次處罰無需再告知
案例28 ××化工有限公司擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品行政處罰案
三、告知程序的履行時(shí)間
案例29 ××特鋼制品有限公司未按時(shí)安全評(píng)價(jià)行政處罰案
四、告知程序的法定內(nèi)容
案例30 ××家具有限公司非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品行政處罰案
五、行政處罰聽證程序
案例31 未履行聽證程序作出行政處罰案
六、告知聽證權(quán)三日內(nèi)可否作出行政處罰決定
案例32 ××礦業(yè)有限公司2人死亡事故行政處罰案
七、舉行聽證后是否還需履行告知
案例33 ××礦業(yè)有限公司“9·16”傷亡事故行政處罰案
八、罰款是否必經(jīng)責(zé)令改正程序
案例34 沈××起訴安監(jiān)局缺少程序行政處罰案
九、行政執(zhí)法人員可否當(dāng)場(chǎng)收繳罰款
案例35 未取得安全資格證書擅自上崗作業(yè)行政處罰案
十、未經(jīng)安全培訓(xùn)罰款的前置條件
案例36 未對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)行政處罰案
十一、未經(jīng)責(zé)令改正違法行為作出罰款是否屬程序違法
案例37 未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅建貯罐行政處罰案
十二、逾期復(fù)查仍未改正給予處罰是否屬程序違法
案例38 ××化學(xué)有限公司未按期改正安全隱患行政處罰案
十三、行政處罰決定書未送達(dá)是否屬程序違法
案例39 ××機(jī)械有限公司違規(guī)作業(yè)行政處罰案
第六章 安全生產(chǎn)行政處罰的法律適用
一、多部法律法規(guī)規(guī)定不同，如何進(jìn)行處罰
案例40 ××企業(yè)擅自生產(chǎn)****行政處罰案
二、一案多個(gè)違法主體，能否同時(shí)處罰
案例41 ××工廠**事故行政處罰案
三、分別裁量，合并處罰
案例42 浙江省××毛紡有限公司合并處罰案
四、上位法優(yōu)于下位法
案例43 ××建工有限公司“8·15”高處墜落事故處罰案
五、特別法優(yōu)于一般法
案例44 ××礦業(yè)有限公司違法作業(yè)行政處罰案
六、新法優(yōu)于舊法
案例45 ××樟木集成板廠鍋爐**事故行政處罰案
七、道路交通事故可否適用《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行處罰
案例46 ××國有控股企業(yè)道路交通事故行政處罰案
八、不知法律不能免責(zé)
案例47 未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)行政處罰案
九、設(shè)置安全警示標(biāo)志不明顯釀事故受處罰
案例48 ××縣市政工程公司設(shè)置安全警示標(biāo)志不明顯造成事故
行政處罰案
十、事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤
案例49 水廠違規(guī)排水致人傷害行政處罰案
十一、依法認(rèn)定生產(chǎn)安全事故
案例50 ××木材加工廠安全事故行政處罰案
案例51 居民觸電身亡事故定性錯(cuò)誤行政處罰案
十二、不得拒*、阻撓行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查
案例52 ××紡織有限公司拒*安全檢查行政處罰案
十三、安監(jiān)局規(guī)范性文件能否作為處罰依據(jù)
案例53 ××****批發(fā)公司違規(guī)超量配送行政處罰案
第七章 安全生產(chǎn)行政處罰的裁量情節(jié)
一、精神病人行政處罰的裁量
案例54 邱××對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患不及時(shí)采取措施行政處罰案
二、行政處罰追究時(shí)效
案例55 ××經(jīng)營公司擅自經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品行政處罰案
三、不予處罰情節(jié)
案例56 ××汽車維修保養(yǎng)店經(jīng)營危險(xiǎn)物品不予處罰案
四、從輕處罰情節(jié)
案例57 陸××違規(guī)操作行政處罰案
案例58 ××化工有限公司擅自生產(chǎn)甲醛行政處罰案
五、醉酒人違規(guī)操作可否從輕處罰
案例59 劉××違規(guī)操作行政處罰案
六、從重處罰情節(jié)
案例60 ××化工有限公司“6·23”甲苯**事故行政處罰案
案例61 姜××違規(guī)抽煙行政拘留案
案例62 ××機(jī)械有限公司特種作業(yè)人員使用假證行政處罰案
第八章 典型案例剖析
一、事故認(rèn)定錯(cuò)誤成敗訴
案例63 遺留工程水塘兩名兒童溺水身亡事故行政處罰案
二、特殊行業(yè)企業(yè)違法可否減輕處罰
案例64 ××汽車加氣站無主經(jīng)營行政處罰案
三、“奪命手臂”事故認(rèn)定
案例65 ××公司“奪命手臂”事故行政處罰爭(zhēng)議案
四、安監(jiān)部門是否有權(quán)處罰網(wǎng)吧
案例66 ××網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行政處罰案
五、售后服務(wù)算不算生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)
案例67 ××裝運(yùn)機(jī)械經(jīng)營公司違規(guī)操作行政處罰案
六、事故發(fā)生單位未及時(shí)向安監(jiān)局報(bào)告應(yīng)屬遲報(bào)還是瞞報(bào)
案例68 ××建設(shè)集團(tuán)公司事故瞞報(bào)行政處罰案
七、工地負(fù)責(zé)人擅接業(yè)務(wù)釀事故法定代表人是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任
案例69 ××公司工地負(fù)責(zé)人擅接業(yè)務(wù)釀事故行政處罰案
八、職工操作不慎受重傷，單位主要負(fù)責(zé)人受處罰
案例70邵××訴上海市××區(qū)安監(jiān)局行政處罰案
九、一起觸電死亡事故二者關(guān)系決定如何處罰
案例71 ××剛玉廠觸電死亡事故行政處罰
十、無證非煤礦山企業(yè)非法開采屬誰處罰
案例72 ××礦山企業(yè)非法開采行政處罰案
參考文獻(xiàn)
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